РАБОТАЕМ ВО ИМЯ ТОГО, ЧТОБЫ ЗАВТРА НЕ БЫЛО ХУЖЕ, А ПОСЛЕЗАВТРА СТАЛО, НАКОНЕЦ, ЛУЧШЕ…
- Подробности
- Категория: Яценюк Арсений Петрович — досье
- Опубликовано 02.09.2019 12:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 174
(Газета «Крымская газета» от 25 октября 2001 года)
Хотя итоги социально-экономического развития автономии за 9 месяцев, которые рассматривались в числе прочих важных для республики вопросов на заседании Совета министров 23 октября, были подкреплены основательными и обнадеживающими выкладками позитивной динамики экономического роста и стабилизацией трудных отраслей, исполняющий обязанности министра экономики Арсений ЯЦЕНЮК, выйдя на трибуну, отложил в сторону весь этот фактический материал. Он сосредоточил свое выступление на болевых точках экономики региона и тех подводных течениях, которые вымывают из республиканской казны значительную часть далеко не виртуальных средств.
— Если считать нашим основным достижением прирост промышленного производства 15, 6 процента при среднемировом стандарте 6 процентов, то это чрезвычайно великое достижение, — начал выступление А. Яценюк. — Но они, очевидно, имеют не столько объективный, сколько субъективный характер. Есть рост промышленного производства, есть увеличение товарной продукции по отдельным регионам, например, по Джанкою — на 22, 6 процента. Но хочу подчеркнуть, что это, опять же, частично субъективные данные. Почему? Потому что есть ряд промышленных предприятий, которые были на нуле, и если они за 9 месяцев дали, условно говоря, 100 или 1000 гривень, то выходит увеличение в десятикратном размере.
Если не возражаете, я остановлюсь на экономической ситуации, которую мы выявили в экономике Крыма. По нашему мнению, мы подошли к тому, что в экономике автономной республики есть хронически застоявшийся процесс.
И после детального анализа возможно сделать только один вывод: ситуация может усугубляться. Почему?
Те обстоятельства, которые нам стали известны, наверное, по каким-то причинам не выносились на публику, утаивались. И соответственно, не принимались меры по их ликвидации. Как уже говорилось при обсуждении вопроса по погашению задолженности по заработной плате, есть целый ряд предприятий-фантомов, тот же Керченский железорудный комбинат. Мы все говорим: «У нас есть железорудный комбинат». А у нас есть только печать этого комбината и комплект учредительных документов.
О других предприятиях такого рода — Керчьрыбпроме, Югрыбпоиске. Тут очень интересная ситуация. Органы государственного управления центрального аппарата Киева провели реструктуризацию, по которой оставили Керчи фактических банкротов, там нет ничего, кроме неликвидных активов и долгов, позабирали себе ликвидные активы и имущество и сегодня отлично работают на вновь созданных предприятиях.
Что касается проблем Сакского химзавода и нашей химической промышленности. Сегодня объем доходов по химической промышленности и объем производства — около 35 процентов. Основные монстры, как вы знаете, — «Титан», «Крымский содовый», тот же Сакский химзавод, Красноперекопский бромный завод могут сегодня прийти в состояние определенной стагнации. По «Титану» это связано с падением цен на мировых рынках. Если «Титан» реализовывал двуокись титана по 1200 долл. США за тонну, то сегодня соглашение с Россией по НДС аннулировано, и Роттердамская биржа опять же «упала» до 1000 долл. США. И завтра по «Титану» мы можем получить проблемы, не связанные ни с руководством, ни с менеджментом: цена на двуокись титана стала ниже на 200 долл. за тонну, соответственно, упадет рентабельность этого предприятия.
По Красноперекопскому заводу и Сакскому химзаводу: цена на израильском аналогичном заводе 550 долл. США, у нас — 800 долл. США. Единственное, за счет чего работал бромный,—за счет продажи сырья по завышенной цене Сакскому химзаводу. Содовый завод в замкнутом производственном цикле со всеми. Если бромный и Сакский будут в «минусе», значит, и у него возникнут вопросы по производству.
Теперь что касается управления этими объектами. Мы начали заниматься инвентаризацией собственности и управлением этого имущества. Не все органы управления, особенно местные Советы, имеют рычаги влияния на такие объекты. Дабы этот вопрос каким-то образом решить окончательно, мы ставим перед Кабинетом министров вопрос о разработке единой государственной региональной концепции по управлению государственной собственностью. Почему? Мы говорим: Министерство экономики управляет. Как управляет? Министерство экономики либо должно иметь специальный персональный состав специалистов, либо должно найти управляющую компанию, которая привлечет промышленного инвестора, который бы занимался этими объектами. Министерство экономики не вправе ни заниматься технологическим процессом, ни вникать в особенности производства.
Поэтому, чтобы конкретно решить вопрос по эффективному управлению объектами собственности, нужна единая методика, единые подходы. На своем уровне, что касается коммунальных предприятий и предприятий, относящихся к компетенции Автономной Республики Крым, мы будем разрабатывать эту методику. Это дело не одного дня. Что касается общегосударственных предприятий, то такие предложения мы вносим на Кабинет министров в надежде, что до конца года они будут рассмотрены. И мы бы смогли иметь стратегические направления работы в этом плане.
Эффективность работы территорий приоритетного развития — тоже очень интересная тема, требующая внимательного изучения. 18 млн. грн. недопоступлений в Государственный бюджет? Тогда непонятно, в чем суть ТПР и СЭЗ. Общий объем инвестиций — 31 млн. долл. США, в которых наибольший удельный вес составляют товарные инвестиции. Это значит, что из 31 млн. на 15 млн. завозятся товары по завышенным ценам. У нас есть данные, что под прикрытием ТПР было привезено нелегально товаров на 1 млн. долл. США. Не стану этого окончательно утверждать, но все точки расставят соответствующие проверки.
Таким образом, либо мы с местными администрациями и городскими головами (согласно закону именно к их компетенции в том числе отнесены эти вопросы), совместно вырабатываем в кратчайшие сроки план, либо будет кардинально решен вопрос закрытия этих территорий, тоже в кратчайшие сроки, что вряд ли будет на пользу Крыму.
Что касается развития отдельных территорий. У нас есть депрессивный район в Черноморском. И есть свободная экономическая зона «Порт Крым», которая не используется. Если Керчь считает, что не в силах пробудить «Порт Крым», а Черноморский район имеет виды стать территорией приоритетного развития, почему бы не произвести эту ротацию?
Капитальное строительство и газификация. Во-первых, за последний квартал увеличились объемы капитального строительства порядка 20 процентов, и вы все видите. Но хотел бы в этой связи поднять одну интересную проблему. Все вы, наверное, слышали о «домиках». Я специально выехал на объекты посмотреть, что это такое «домик оператора». И был удивлен. «Домик оператора» это строение тождественное понятию виллы. Мы сегодня тратим огромные бюджетные деньги на такие «домики» - по 300 — 350 тыс. гривень. Но я не понимаю, в чем целесообразность этих сооружений? Приведу пример Феодосии. Очень правильное и кардинальное решение. Ни о каких «домиках» речи не было. Купили однокомнатные квартиры или даже трехкомнатные, перевели туда операторский пульт и решили вопрос.
Как можно растрачивать 350 — 400 тысяч бюджетных денег на такие строения в селах, где дом стоит от силы 50 тысяч гривень? Где же экономия? Где целесообразность использования бюджетных средств? Смотрели в Нижнегорском районе ГРС сметной стоимостью 4, 5 млн. грн. Но как ГРС может стоить практически миллион долларов? Столько стоит разве что завод. Надо же умудриться составить такую смету!
О здравницах и курортах. Это столь же злободневная, сколь и тяжелая тема. Сегодня, чтобы разобраться со здравницами, надо изучить тот «опыт», который они имеют, и не забывать о подготовке к новому сезону. Кабинет министров Украины принял положение о единой форме путевки, мы его безусловно применим у себя. Но еще необходимо разработать механизм и методику реализации этих путевок.
В принципе мы ситуацию изучили. Если раньше было 5—6 посредников на одну путевку, то сегодня — один. Но как продаются путевки? Со 100-процентной рентабельностью, в противоречие всем экономическим устоям. Не может посредник сегодня зарабатывать 100 процентов на товаре. Пусть 20 — 30 процентов, но не сто. Поэтому мы будем либо конкретно разбираться с каждой здравницей и выяснять объем себестоимости, что они закладывают в нее, и почему закладывают только 10 процентов рентабельности, а не 50, если цена этой же путевки в свободной продаже на 100 процентов больше.
Думаю, придется разработать совместно с налоговой службой единый унифицированный механизм реализации этих путевок и определения их стоимости. Конечно, возникнет много проблем а связи с тем, что сегодня у нас рынок, и государственное регулирование подобных вопросов - вещь тяжелая и не подкрепленная четкими полномочиями. Однако мы попробуем пойти по этому пути, сгруппировав здравницы по разным параметрам.
Это часть наших предложений по подготовка к будущему курортному сезону, по увеличению доходности от реализации путевок и доходности здравниц. Хотя, конечно, основной доход в сезон дают даже не сами здравницы, а вся инфраструктура курорта.
На аграрной проблеме остановлюсь кратко. Урожай зерновых большой. Проблема — неурожай винограда, что за собой влечет падение переработки, соответственно сокращение сезонных работ и выплаты зарплаты. Но сказалась непогода, тут повлиять нельзя. А что касается зерна, то опять возникает вопрос: собрали зерна много, оно подешевело, а цены на хлеб долгое время оставались те же. Титаническими усилиями Совет министров заставил государственное предприятие «Крымхлеб» снизить цены. Практически являясь монополистом, «Крымхлеб» держал высокие цены на хлебном рынке. Наконец, с боями, снизили от 4 до 13 процентов, в то время как многие частные хлебопекарни самостоятельно безоговорочно пошли на это.
Все разговоры, что «Крымхлебу» поставляли муку по завышенным ценам, не соответствуют действительности. Мы проверили, «Крымхлеб» закупал этой дорогой муки только 30 процентов, а остальную, дешевле, у коммерсантов, а не у «Хлеба Украины». Возникает вопрос: почему, если у него были формальные договорные отношения с «Хлебом Украины»?
Таким образом, всплывают источники дополнительных, так называемых теневых доходов. Это и карьеры, и рынки, которые сейчас активно проверяются, это и «резервы» здравниц. Впрочем, на эту тему можно говорить еще очень много.
Что же в итоге? За этот короткий период мы, конечно, не сделали революцию в экономике. Есть объективные вещи и сказать, что завтра все будет хорошо, — это неправда. Но мы работаем во имя того, чтобы завтра не было хуже, а послезавтра стало, наконец, лучше. Мы делаем глубокий анализ, выявляем тенденции, закономерности и просто «темные» углы.
И сегодня мы процентов на 60 владеем (а это уже очень немало) экономической ситуацией в Крыму. И знаем о проблемах, как объективных, на которые невозможно или почти невозможно повлиять, так и субъективных, в том числе и тех, что переходят в плоскость личностных отношений руководителей-управленцев с определенными руководителями предприятий. Думаю, что результаты года будут получше. За четвертый квартал мы еще подтянемся.