Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla
Главная

ОДИННАДЦАТАЯ СЕССИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА (1991-1994гг.)

Пленарное заседание 21 мая 1993 года

(Газета «Крымские известия» от 22 мая 1993 года)

На утреннем заседании 21 мая депутаты приступили к рассмотрению проекта Закона Республики Крым «О республиканском бюджете Республики Крым» на 1993 год.
С информацией по данному вопросу выступил председатель постоянной плановой и бюджетно-финансовой комиссии Верховного Совета Крыма Е.Шевченко. Депутаты приступили к обсуждению бюджета. Сессия продолжает работу.

А. ПАЛЬМИН,
руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма


(Газета «Крымские известия» от 25 мая 1993 года)

21 мая на утреннем заседании было продолжено обсуждение проекта Закона республики Крым «О республиканском бюджете Республики Крым на 1993 год». После внесения дополнений и поправок, предложенных депутатами, Закон принят.
Народный депутат Республики Крым Н.Косухин проинформировал сессию по вопросу о профессионализации Верховного Совета Крыма. После обсуждения постановление по данному вопросу принято не было.
Сессия поддержала инициативу Гостелерадиокомпании «Крым» и радиотелепередающего центра о создании четвертого канала на Крымском республиканском телевидении и радио. Также принято постановление о неотложных мерах по поддержке средств массовой информации в Республике Крым.
С информацией по депутатскому запросу народного депутата Республики Крым Ю.Рыжкова о строительстве лодочного кооператива «Утес» в г. Алуште выступил председатель постоянной комиссии Верховного Совета по вопросам законодательства, законности и правопорядка И.Поляков. Принято соответствующее постановление.
Внесены изменения в Закон Крымской АССР «О порядке предоставления и изъятия земельных участков в трехкилометровой зоне побережья», позволяющие местным Советам более эффективно решать вопросы социального развития прибрежных городов, поселков и других населенных пунктов.
На сессии принято решение о внесении дополнений в постановление Верховного Совета Крыма «О порядке введения в действие Закона Республики Крым «Об охране окружающей природной среды». С информацией по данному вопросу выступил председатель постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по экологии и рациональному природопользованию Ю.Комов.
Начальник управления Госбанка Ш.Цивадзе проинформировал сессию о работе банковских структур в Республике Крым Принято Положение об Управлении делами Верховного Совета Крыма.
В связи с выездом за пределы Крыма на постоянное жительство от обязанностей народного депутата Республики Крым освобожден П.Фаст (Каштановский избирательный округ № 85).
По представлению Генеральной прокуратуры Украины в должности прокурора Республики Крым утвержден В. Купцов.
На сессии сформированы несколько депутатских групп для подготовки к рассмотрению актуальных проблем жизни Крыма. Для работы со соответствующими структурами администрации Президента Украины и Верховного Совета Украины, связанной с принятием Верховным Советом Украины Закона Украины «О Представительстве Президента Украины в Республике Крым», образована группа депутатов, в которую вошли В. Васильев, В.Вилянт, С.Ефимов и С.Маслов. Группу, которой поручено заниматься проблемами гражданства в Крыму, составили депутаты Ю.Мешков, В.Пархоменко и И.Поляков. В группу для работы по разграничению собственности между Украиной и Республикой Крым вошли депутаты Н.Дымченко, В.Киселев, С.Попов, С.Романенко, В. Селиванов и Е. Фикс.
Сессия не дала согласия на привлечение к административной ответственности народных депутатов Республики Крым А.Круглова и С.Шувайникова.
В ходе сессии были рассмотрены некоторые другие вопросы жизни Крыма.
XI сессия Верховного Совета Крыма завершила работу.

А. ПАЛЬМИН,
руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма.


ПОДРОБНО
(Газета «Крымские известия» от 25 мая 1993 года)

При обсуждении бюджета Республики Крым в основном звучали голоса противников его принятия. Весомый аргумент высказал председатель комиссии по законодательству И.Поляков. Он напомнил, что по  Закону  о разграничении  полномочий между органами власти Украины и Крыма бюджет автономной республики формируется на договорных началах. «Мы идем по пути областного Совета, — сказал депутат, — идем на сознательное нарушение закона».
Любопытная информация прозвучала из уст С.А.Ефимова. По его словам, единственная патентная библиотека в Крыму, расположенная в ЦНТИ, оказалась  в критической ситуации, за вход здесь берут 300 карбованцев. Совмин Крыма, отказавшись от помощи Украины, целиком возложил содержание патентного фонда на ЦНТИ. Единственная в Крыму научно-техническая библиотека лишена притока свежей информации, под удар ставится судьба науки в Крыму. А здание центра ЦНТИ между тем Совмин, по словам депутата, готовится «внести» в качестве учредительного взноса в ипотечный фонд. Хочется верить, что новый
Председатель Совета министров Б.И.Самсонов не даст свершиться этой несправедливости.
Несмотря на массу критических замечаний, бюджет был принят и депутаты перешли к обсуждению вопроса о частичной профессионализации крымского парламента. Здесь высказывались противоположные точки зрения — от «в этом зале хватит интеллекта!» (Ю.Ф.Комов) до скептического «что дает профессионализация...» (В.В.Селиванов). Депутат Косухин, делавший короткий доклад по этому вопросу, был объективен. Профессиональный   парламент — это, несомненно, более продуктивная и эффективная форма деятельности законодательной власти, считает депутат. Однако. «что касается профессионализации существующего крымского парламента, то, сказал он, «мы безнадежно больны и нас уже ничем не оживишь». Грустный вывод!
Возможно, сознание этого обстоятельства и помешано депутатам принять положительное решение на этот счет.
Вечернее заседание второго дня Сессии было предельно насыщено разнообразными вопросами, по большинству которых приняты постановления. Об этом читатели знают из официального сообщения пресс-центра.
Принятые закона о выборах, вопросы о разграничении собственности между Крымом и Украиной и о борьбе с преступностью и коррупцией перенесены на  следующую сессию, которая предположительно состоится 17 июня.

Л. ИВАНОВА


НЕ ПРИНЯТЬ НЕЛЬЗЯ И ПРИНЯТЬ НЕЛЬЗЯ
(Газета «Крымские известия» от 25 мая 1993 года)

Эти слова депутата А.Е.Скрипниченко, вынесенные в заголовок, как нельзя лучше говорят о ситуации, которая возникла в ходе обсуждения бюджета Республики Крым на 1993 год. Он так объяснил причину противоречий: «Не было бы вопросов, если бы прежде приняли закон о бюджете, поставили асе точки над i, закончили работу над договором по бюджету между Украиной и Крымом».
И хотя ряд депутатов предлагал не принимать республиканский бюджет на 1993 год, все же большинство высказалось за него положительно. В этом есть и заслуга нового Председателя Совета министров Б.И.Самсонова, который сумел убедить депутатов в необходимости его принятия. И действительно, республика уже больше не могла жить без бюджета. Без него, как сказал на пресс-конференции, состоявшейся по итогам XI сессии, Председатель Верховного Совета Н. В. Багров, Крым только бы потерял. Теперь 100 процентов налогов остаются в доходной части бюджета Крыма, а по прежней схеме — 50 процентов необходимо было отправить в Киев. Да и жили мы, оказывается, в долг. Украина на прошедшие с начала года месяцы выдала ссуду в размере 19 миллиардов карбованцев, хотя республике необходимо не менее 60—65 миллиардов. Да и как жить бюджетным учреждениям, если они до сих, пор не знают, какую зарплату платить людям, какую численность утвердить, какие средства использовать на содержание и капитальный ремонт.
Часть депутатов на предыдущем и на последнем заседаниях настаивала на выделении республиканских бюджетных ассигнований на социальное развитие села, в частности, на завершение объектов газового строительства, здравоохранения, школ Обычно средства для этого выделяются из госбюджета Украины, но он пуст, поэтому и произошло сокращение по статье на капитальное строительство. Однако правительство Крыма будет работать над изысканием средств для завершения строящихся объектов.
Председателю Совмина Б.И.Самсонову, начальнику финансового управления Г.Н.Кулишко удалось убедить депутатов, что нельзя делать бюджет дефицитным В республике покрыть его мы можем только с помощью коммерческого кредита, а каковы проценты ставок, известно всем.
Депутаты А.В.Кубышкин и С.А.Ефимов особенно горячо настаивали на выделении бюджетных средств для научны» региональных программ. К сожалению, в проекте бюджета оказались лишь научно-исследовательские работы в области сейсмологии, но и на них расходы попали в статью прочих расходов. Чувствуя свою ответственность за состояние региональной науки, вклад которой в программу развития Крыма может быть значительно большим, депутаты настояли на изменении подхода к этой проблеме. И теперь средства на научно-исследовательские работы будут выделяться в Законе о бюджете отдельной строкой.
Было также принято предложение депутатов об отсрочке уплаты земельного налога в IV квартале.
На этой сессии вновь возвращались к разговору о численности Совета министров, о его праве создавать новые комитеты и управления. Б. И. Самсонов предложил перенести этот разговор на следующую сессию, где предполагается рассмотреть вопрос о структурном преобразовании органов исполнительной власти.
Закономерно волнение депутатов и о материальном содержании органов законодательной власти. Они считают, что слишком малая сумма предусмотрена на эти цели. А впереди профессионализация парламента. Но есть и добрые вести. Выделяются средства на компьютеризацию процесса работы Верховного Совета. Хотя сделать это нужно было еще раньше, поскольку многие областные Советы давно имеют новейшую электронно-вычислительную технику в своем распоряжении.
Не обошлось на сессии и без споров по 13-й статье бюджета, где речь идет о бесплатном проезде в городском и пригородном автомобильном и электротранспорте некоторых категорий граждан, в том числе сотрудников милиции.
По требованию депутатов на этой сессии также были заслушаны отчеты по расходованию в прошлом году средств внебюджетного и валютного фондов.
Как же в целом выглядит бюджет Республики Крым и местных Советов на 1993 год? По доходам он утвержден в сумме 197,3 миллиарда карбованцев и по расходам — в сумме 197,3 миллиарда. Чтобы наш бюджет был бездефицитным, из государственного бюджета Украины Крыму выделена субвенция в сумме 10,2 миллиарда карбованцев.
Доходная часть будет формироваться за счет налогов на добавленную стоимость, на доходы предприятий и организаций, акцизного сбора, подоходного налога с граждан, платы за землю и других.
Назовем некоторые цифры и расходной части. 169,2 миллиарда карбованцев, или 85,8 процента, будет направлено на социальную защиту населения и осуществление социально-культурных мероприятий. Бюджетом предусмотрены расходы на регулирование цен, в частности, на дотацию на хлеб, топливо, медикаменты, автотранспорт. Получат компенсацию индивидуальные сельские застройщики на часть стоимости строительства. Ассигнования на образование составят 48,6 миллиарда карбованцев, на охрану здоровья — 48,8 миллиарда.
На финансирование народного хозяйства выделяется 12,3 миллиарда карбованцев, или 6,2 процента от объема расходов. Для реализации программ и мероприятий агропромышленного комплекса предусмотрено 6,3 миллиарда карбованцев.
Хотелось бы сравнить нынешний бюджет с прежним, не сделать это не просто по тон причине, что денежные суммы несопоставимы из-за инфляции. И это самое характерное для современного финансового хозяйства. Увы, борьба с инфляцией возможна только на уровне всего государства.

В. САВЧЕНКО

Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla