ДАВАЙТЕ ПОСЧИТАЕМ
- Подробности
- Категория: Таряник Александр Николаевич — досье
- Опубликовано 22.06.2019 17:47
- Автор: Super User
- Просмотров: 151
(Газета «Крымская газета» от 14 ноября 2001 года)
«Где деньги?» Этот вопрос сегодня наиболее актуален, когда речь заходит об удачном курортном сезоне нынешнего года и о том, что отдыхающих в крымских здравницах в нынешнем году было на 180 тысяч больше. По предварительным данным, на 1 ноября от предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса поступило на 4, 5 миллиона гривень меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Почему же меньше, если курортников больше? Где деньги? На этот вопрос отвечает министр курортов и туризма Крыма Александр ТАРЯНИК.
— Более точные данные у нас будут в ближайшее время, когда наши экономисты сделают сводный отчет. А если говорить принципиально, то задача здравниц, гостиниц — привлечь курортника, а он уже оставит деньги не только в конкретном санатории или на турбазе. Основные доходы обычно дает инфраструктура: турист пользуется местным транспортом, посещает кафе и рестораны, магазины, развлекательные учреждения и так далее. Во всем мире именно с этого курортные регионы имеют основные поступления... Об этом свидетельствуют и данные налоговой администрации: удельный вес курортно-рекреационной зоны в общей сумме поступлений составляет 50 процентов. И это подтверждают цифры за последние пять лет.
— И все-таки, почему денег в нынешнем году меньше, чем в прошлом, несмотря на количественный рост отдыхающих?
— Сокращение поступлений в бюджет от здравниц вызвано разными причинами. В их числе, например, снижение отчислений в фонд социального страхования с 4 до 2, 5 процента. В этом году отсутствуют отчисления в фонд ликвидации последствий чернобыльской аварии, и возникла проблема по возврату НДС из бюджета.
— Но в общем-то здравниц, которые работают с убытками, не так много?
— Да, убыточных здравниц немного. Всего на сегодня - 68. Не могут быть рентабельными противотуберкулезные санатории, детские санатории и детские оздоровительные лагеря. И таких учреждений достаточно.
Кроме того, на территории автономии работают 217 баз отдыха предприятий, которые в основном используются для отдыха своих работников и их семей. Цены здесь — ниже себестоимости (1—3 гривни в сутки), что позволяет снизить социальную напряженность в трудовых коллективах. Более 50 баз вообще не реализует путевки сторонним организациям. Соответственно, абсолютное большинство баз отдыха находится на дотации предприятий-собственников, структурными подразделениями которых они являются. Рентабельность их изначально не планируется. Они составляют почти четверть убыточных здравниц.
— Нерентабельные детские, противотуберкулезные — это понятно. Но нерентабельные санатории из бывшей обоймы партийных, в которых и комфорт, и уровень сервиса?..
— Согласен, что убытки таких здравниц можно объяснить не только объективными причинами, но и неумением и нежеланием руководителя эффективно использовать вверенное ему имущество. Думаю, к концу года мы будем вынуждены пойти на кадровые перестановки.
— Но в ведомственных санаториях вы просто так не можете сменить руководителя?
— Министерство недавно подготовило за подписью Председателя Совмина Крыма 79 писем и направило их в адреса министерств, ведомств, в сфере управления и собственности которых находятся убыточные здравницы. 15 ноября мы приглашаем представителей этих ведомств в Совет министров для серьезного разговора: что они думают предпринимать для более эффективной работы своих санаторно-курортных учреждений.
Президент Украины на встрече с представителями органов исполнительной власти в Феодосии поставил перед нами конкретную задачу: разобраться с каждым предприятием комплекса отдельно и по льготам, и по юридическим лицам, и по вопросам их преобразования и приватизации. В ближайшее время с учетом прошедшей инвентаризации мы обязаны подготовить соответствующие предложения.
— Александр Иванович, но все-таки в отличие от неработающих предприятий летом в здравницы поступают живые деньги, которыми можно ликвидировать задолженность по заработной плате. Но, как это ни удивительно, в курортной сфере тоже есть долги по зарплате.
— Часть существовавших в здравницах долгов погашена. К 1 ноября задолженность в отрасли составила 59 тысяч гривень. По сравнению с августом она сократилась в три раза. На 1 ноября долги по зарплате имеют три учреждения. Это алуштинское ЗАО ЛОЦ «Демерджи» — 13, 9 тысячи гривень, ОАЗТ «Автомобилист» из Ленинского района — 36, 4 тысячи гривень и «Феодосиякурорт» — 8, 7 тысячи.
— Но налоговый долг здравниц более солидный?
— На 8 ноября долг имеют 175 отраслевых предприятий. Общая сумма налогового долга составляет 4, 5 миллиона гривень. Часть этой задолженности образовалась не по вине курортных организаций. Например, из-за развала банка «Украина». Многие своевременно — в июне-июле — перечислили налоги через Крымскую дирекцию АПБ «Украина», что подтверждается копиями документов, более чем на полмиллиона. Часть предъявленного налогового долга в связи с этим оспаривалась в Хозяйственном суде и в соответствии с принятым решением будет списана у таких предприятий, как санатории им. Куйбышева, «Орлиное гнездо», «Форос», пансионат «Новый свет» и другие.
Мы столкнулись также с проблемой: Госказначейство не пропускает платежи по налогу на прибыль, который платят санатории, Находящиеся на бюджетном финансировании. Только по здравницам Ялты эта сумма составила 404, 3 тысячи гривень.
Среди объективных причин можно назвать и реализацию инвестиционных проектов на территориях приоритетного развития. Специальный режим здесь предусматривает освобождение от платы за землю, уплаты в Государственный инновационный фонд, от налога на прибыль, освобождения на период до сдачи объекта инвестирования в эксплуатацию от обложения ввозной пошлиной сырья, материалов, оборудования, комплектующих и НДС. Только в ЗАО «Ореанда» в прошлом и нынешнем году эти платежи составили несколько миллионов гривень. Зато в развитие самой гостиницы уже вложено 22 миллиона долларов.
Так что сиюминутные потери бюджета от полученных льгот будут со временем многократно возмещены. Общая сумма инвестиций в курортно-туристическую отрасль в нынешнем году составила 47 миллионов долларов. И в ближайшей Перспективе мы получим комфортабельные, соответствующие мировым стандартам предприятия, способные обеспечить необходимые поступления в бюджет.
— Александр Иванович, сейчас возникает очередной виток проблем с лицензированием, что тоже сказывается на бюджете?
— Это одна из проблем отрасли, решение которых затягивается и приводит к критической ситуации. Мы несколько раз безрезультатно обращались в вышестоящие органы всех уровней относительно делегирования крымскому отраслевому министерству права лицензирования туристической отрасли. Сейчас начался обмен бланков лицензий, и 400 туристических объектов должны прекратить работу в связи с тем, что для этого каждому руководителю нужно было отправиться а Киев.
Остаются большие проблемы с приватизацией объектов незавершенного строительства. Они быстро разрушаются, а собственники и строительство не завершают, и согласия на их продажу не дают.
— Кстати, о собственниках. Какая категория предприятий отрасли наиболее исправно платит налоги — крымские, зарубежные, ведомственные?
— По-прежнему в числе передовиков – профсоюзные здравницы. Объединение «Ялтакурорт» ЗАО «Укрпрофздравница» (15 предприятий) фактически уплатило в бюджет 13, 4 миллиона гривень, прибыли получено 9, 2 миллиона. Гостиница «Ореанда», несмотря на убыток в 6, 6 миллиона гривень в связи с реконструкцией, уплатила в бюджет 2, 1 миллиона гривень. Гостиничный комплекс «Ялта-Интурист» получил прибыль 3, 5 миллиона гривень и фактически заплатил в бюджет 2. 3 миллиона.
Так что, кто хочет, находит возможности и эффективно работает.
Людмила КОНОВАЛОВА