АГРАРНЫЙ ВОПРОС В ЗЕРКАЛЕ ОДНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА
- Подробности
- Категория: Шумаков Михаил Федорович — досье
- Опубликовано 30.08.2019 13:09
- Автор: Super User
- Просмотров: 254
(Газета «Крымские известия» от 4 декабря 1996 года)
Крестьянский вопрос, по остроте не имеющий сегодня равных, похоже, вышел в разряд первостепенных в деятельности крымского парламента. Об этом свидетельствует ряд постановлений Верховного Совета по реформированию народного хозяйства, а также возросшая активность депутатов Постоянной комиссии по аграрным вопросам и продовольственному обеспечению, организовавших аграрную фракцию, что, несомненно, скажется на роли аграриев в принятии парламентом тех или иных решении. Свежую струю в работу внесли люди, пришедшие к руководству, в частности, известный в Крыму экспериментатор научных и производственных идей, член Инженерной академии Украины, член Президиума ВС, директор совхоза-завода «Нижнегорский» Михаил Шумаков, который возглавил и Постоянную комиссию, и фракцию. Какую концепцию поднятия сельского хозяйства предлагают аграрии, какие практические шаги предприняты для ее внедрения — об этом наш корреспондент, беседует с Михаилом ШУМАКОВЫМ.
— Михаил Федорович, прежде всего, что вы понимаете под идеей реформирования сельского хозяйства?
— Необходимо решение триединой задачи — накормить, одеть человека, дать ему возможность для духовного развития — читать книги, ездить на Кипр или в Москву на постановку любимой оперы. То есть ничего нового и неземного.
— И нереального?
— Вот именно! Задача осуществима. Причем в обозримое время и без привлечения огромных денежных средств.
— Хочется верить, но народ устал от обещаний и ожидания светлого завтра.
— Устали и мы, хозяйственники, от безрезультатной борьбы за реформы, о необходимости которых уже не говорим, а кричим. Поэтому главная цель аграриев сегодня — вернуть веру безработных, голодных, малоимущих людей в то, что депутаты от дум о них перешли к конкретным делам по улучшению их жизни.
— И какие это дела?
— Комиссия держит на постоянном контроле вопросы реформирования народного, и, в частности, сельского хозяйства в Крыму. Я рад, что имею к этому прямое отношение. Разработанная нами несколько лет назад концепция наконец-то осуществляется.
В ее основе - изменение систем налогообложения, ценообразования, формирования достоверных финансовых показателей и распределения — то, с чего начинается экономика, то, во что вкралась серьезная ошибка, которая нам сегодня обходится так дорого. Ее-то мы и пытаемся исправить.
Еще в декабре прошлого, а затем в мае текущего года Верховный Совет Крыма принял постановление об эксперименте в налогообложении, а Правительство Крыма определило его участников — хозяйства и предприятия Первомайского района. Кстати, по просьбе председателя госадминистрации А. Корнейчука.
В районе группа специалистов увидела картину, присущую большинству хозяйств и предприятии Крыма — расчетные счета не работают, долги баснословные, горючего нет, кое-кто пытается через бартерные операции спастись от налогов, которые всему виной. Непомерно высокие, призванные питать бюджет, они обратились в монстра, который сначала съел все, Что было наработано, а теперь уничтожает последнее — оборотные средства предприятий.
— В чем же эта страшная экономическая ошибка?
— В неправильной формуле ценообразования. Выведенная еще Марксом. Она состояла из себестоимости плюс прибавочная стоимость, что противоречило внутреннему Закону личности, диктующему «отдайте мне мое», то есть заработную плату» А она сдерживалась рамками себестоимости, «общипывалась» затем налогообложением. В итоге зарплата всегда оставалась неэквивалентной затраченным усилиям. Значит, следовало «вытащить» заработную плату из «формулы себестоимости», что и было учеными Крымского отделения Инженерной академии Украины сделано. Соответственно пересмотрено и налогообложение, в том числе и НДС, который действует сейчас как налог на оборот, а не налог на добавленную стоимость. В итоге получилась классическая формула цены себестоимость плюс добавленная стоимость.
— Механизм интересный, означает ли он, что заработная плата теперь вырастет во много раз?
— Он означает, что заработная плата будет реальной — не завышенной или заниженной. В сельском хозяйстве необходимо и можно уже сейчас планировать, или, если хотите, прогнозировать себестоимость будущей продукции. Необходим реальный подход к формированию цены. При снижении цены на выпускаемую продукцию наш товар станет конкурентоспособным, будет реализован, предприятие получит доход в виде суммы прибылей, куда входит заработная плата его работников.
Любой труд должен быть оплачен, это условие откроет еще один источник энергии - творческий потенциал человека, или настоящее чувство хозяина, которое до сих пор не удалось привить труженику. Ну и самое существенное — снизятся налоги. С заработанного условного рубля сегодня платят 1,13 рубля налогов...
— Однако, как удалось запустить эксперимент в Первомайском районе, если его экономика была заблокирована?
— Пришлось условно ее разблокировать. Председатель госадминистрации согласился приостановить картотеку предприятиям, вступающим в эксперимент, и экономисты начали работу, что называется, с белого листа. Сделали график погашения картотечной задолженности. Пересчитали отчетность по новым системам. И что получилось? Отчисления в Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды выросли. Следующим шагом предстояло пересмотреть систему распределения. И здесь, оказывается, наломано дров. Калькуляция затрат на выпускаемую продукцию производилась без учета реальных цифр. А необходима достоверная картина.
Эксперимент показал аграриям, что формировать бюджет Крыма надо снизу. Для этого собрать информацию о поступлении денежных средств, скажем, за 9 месяцев, пересчитать показатели по новой экономической системе и сделать эти цифры плановыми на 1997 год, то есть принять бюджет реальный, какой он есть. Распределить его, а потом уже работать над его увеличением. У нас же происходит обратное — распределяем то, чего может не быть...
— Каковы итоги эксперимента в Первомайском районе?
— Он продолжается. Но три месяца работы показали, что сдвиги есть. В совхозе имени 1 Мая успешно отсеялись. Нашли топливо, средства. Здесь считают, что по новой системе они погасят долги в течение двух с половиной лет. При этом 40 процентов средств останется на развитие, 10 процентов — инвестору, если он появится. Вот он, конкретный выход из экономического кризиса.
Положительные перемены также и на пищевкусовой фабрике. Между тем я не могу сказать, что все уже хорошо. Тем более в сельском хозяйстве, где привыкли делить деньги в конце года. Сумеют ли в хозяйствах сделать это справедливо, по-новому — вопрос. Я думаю, придется еще проводить учебу со специалистами. Аграрии предполагают организовать курсы по переходу на новую систему ценообразования, налогообложения и распределения, разработать программу по повышению экономической квалификации.
— Михаил Федорович, уместен вопрос: совхоз «Нижнегорский» тоже пойдет на эксперимент?
— Совхоз не стал первым его участником только потому, что для Начала требовались объемы района, а не отдельного хозяйства. Теперь — конечно! Есть желающие и среди других руководителей, а том числе такого крупного предприятия, как Керченский рыбоконсервный завод. Эксперимент поддержали ценовая инспекция Украины, казначейство.
— Но есть, наверное, и оппоненты?
— В оппонентах, как ни странно, Министерство экономики Крыма. Там беспокоятся о бюджете, который якобы потеряет от эксперимента. Но ведь он уже давно все потерял...
— Какие еще направления работы у Постоянной комиссии Верховного Совета и аграрной фракции?
— Серьезно волнует процесс приватизации в Крыму. Наше видение ее — второй крупный раздел в концепции поднятия народного хозяйства. Мы не согласны с той приватизацией, которая сегодня проводится, на наш взгляд, предприятие должно принадлежать тем, кто на нем работает. Причем отдавать его трудовому коллективу сегодня нужно бесплатно.
— Не мешают ли комиссии работать на перспективу текущие вопросы?
— Их, конечно, масса. И решать их приходится, так как без них не будет и перспективы. Самая острая проблема сегодня — остановить несправедливый бартер, на который толкают хозяйственников реалии. На топливо меняется пшеница. Причем в соотношении 1 к 3, хотя себестоимость пшеницы в несколько раз выше горючего.
Далее, из-за дефицита с кормами в хозяйствах идет сокращение поголовья скота. Процесс надо немедленно остановить — об этом шла речь на совещании в комиссии с участием Министерства сельского хозяйства и продовольствия. В связи с этим рассматривается испанский вариант применения в Крыму гидропоники, способствующей быстрому выращиванию кормов на зеленую массу. К решению этих текущих вопросов привлекаются ученые сельскохозяйственного института и Аграрной академии наук Украины, изучаются все «ноу-хау» в этой области.
— Устраивают ли аграриев темпы реформирования сельского хозяйства?
— Ученые, по сути, бьются над этой проблемой уже три года. Сегодня удалось сделать подвижку, и дело, думаю, пойдет быстрее.
— Позвольте спросить, а не велика ли ноша председателя комиссии, фракции для одного человека?
— У меня прекрасные помощники в Верховном Совете. К тому же фракция — это коллектив единомышленников. А когда нет противоречий — работа в радость.
Беседовала Лилия СЕНЬ