(Газета «Крымские известия» от 15 января 2000 года)
На днях коллегия Прокуратуры Автономной Республики Крым обсудила результаты работы за 1999 год.
В своем докладе Прокурор Автономной Республики Крым государственный советник юстиции 1-го класса В. Шуба отметил, что большинство городских и районных прокуратур, транспортных и природоохранных работали напряженно, с большой отдачей. Приоритетными направлениями в их деятельности с учетом складывающегося состояния преступности, ее структуры и динамики на полуострове были борьба с организованной преступностью и коррупцией, а также борьба с преступлениями в сфере экономики.
Совместная, скоординированная работа прокуратуры с другими правоохранительными органами, прежде всего с крымской милицией, позволила ликвидировать деятельность многих преступных группировок. Привлечены к уголовной ответственности их лидеры и активные участники. Принятыми мерами удалось стабилизировать состояние преступности в Крыму, ее рост приостановлен, по отдельным показателям наметилась стойкая тенденция к снижению. Высокую оценку работы, проделанной Прокуратурой Крыма в 1999 году по борьбе с организованной преступностью, дал Генеральный прокурор Украины М. Потебенько.
Следователями прокуратуры за 1999 год окончено производство 1063 уголовных дел, что больше, чем в 1998 году. В суды направлено 869 дел.
В сфере экономики следователями в 1999 году окончено 425 уголовных дел, в суды направлено 329 дел, что соответственно на 35 и 48 дел больше, чем в прошлом году. Среди крупных — уголовное дело о нарушениях валютных операций в Севастопольском производственном объединении «Атлантика», где выявлены факты вопиющего незаконного расходования денежных средств. И. о. генерального директора Севастопольского ПО «Атлантика» Чубач в июне 1999 года в интересах швейцарской фирмы «Ист Вест Инвест, Лтд.» и в своих собственных интересах дал указание перечислить за рыбопродукцию, отправленную в Россию, 674 тыс. долларов на счет указанной компании в швейцарский банк. Чубач арестован и привлечен к уголовной ответственности.
В истекшем году следствие прокуратуры автономии имеет высокую раскрываемость умышленных убийств — 90, 5 процента. Это выше, чем средний показатель по Украине. Достигнут он в результате совместных согласованных действий с органами МВД.
Одним из основных направлений прокурорской деятельности было также осуществление надзора за соблюдением бюджетного законодательства органами власти и управления, контролирующими органами, субъектами предпринимательской деятельности. На этом участке осуществлено свыше 500 проверок.
После вмешательства органов прокуратуры в бюджеты различных уровней перечислено 9, 7 млн грн, на заработную плату — около 11 млн грн, в Пенсионный фонд — 6, 4 млн грн.
Прокурорами на местах опротестовано более 400 незаконных решений местных органов власти и самоуправления. В большинстве случаев требования прокуроров удовлетворены. По результатам проверок реально возмещено материальных убытков на сумму 30 млн грн. Горрайпрокурорами и отделом аппарата Прокуратуры Крыма в общие суды направлено 6394 иска, из которых 4152 рассмотрено, 4033 иска удовлетворено на сумму 1, 8 млн грн, добровольное возмещение составило 260 тыс. грн. В Арбитражный суд предъявлено 4614 исков, из них 2717 рассмотрено, 2639 удовлетворено на сумму 56, 1 млн грн, добровольное возмещение составило 15 млн грн.
Реальное поступление денежных средств по удовлетворенным искам составляет по общим судам 553 тыс. грн (29, 6%), по арбитражным — 20, 5 млн грн (36, 6%). В государственный бюджет поступало бы больше денежных средств, если бы должным образом работала служба государственных исполнителей, входящая в структуру управлений юстиции. Вопросы низкой взыскиваемости средств по удовлетворенным искам были предметом обсуждения на коллегии прокуратуры с приглашением руководителя службы государственных исполнителей.
В истекшем году в Прокуратуру Крыма обратились с заявлениями 15, 5 тысячи граждан, это больше, чем в 1998 году. Удовлетворено 792 обращения. На личном приеме прокуроров побывало 9, 3 тысячи граждан, что также больше, чем в прошлом году.
В 1999 году проведено 15 заседаний коллегии прокуратуры. На них рассмотрено более 40 вопросов. Обсуждались проблемы прокурорско-следственной практики; подбора, расстановки, воспитания и обучения кадров; задачи прокуратур регионов по основным направлениям деятельности; обобщался положительный опыт работы по отдельным отраслям.
Отмечая позитивное в работе органов прокуратуры, коллегия обратила внимание и на недостатки деятельности отдельных подразделении аппарата и горрайпрокуратур. Речь, в частности, шла о высокой прекращаемости уголовных дел в Симферопольской и Керченской природоохранных прокуратурах, Керченской и Севастопольской транспортных прокуратурах и прокуратуре Бахчисарайского района.
Коллегия указала на недостаточное качество следствия в прокуратуре г. Евпатории, где судом возвращено на дополнительное расследование более 40 дел, в прокуратурах г. Симферополя — 49, г. Армянска — 20 дел.
Серьезной критике подвергнута работа по многим направлениям в прокуратурах Джанкойского, Первомайского, Бахчисарайского районов, г. Евпатории, Железнодорожного района г. Симферополя, Симферопольской и Керченской природоохранных прокуратур.
Коллегия обязала заместителей прокурора автономии предъявлять в 2000 году больше требовательности к руководителям отраслевых отделов с целью ужесточения контроля за работой подчиненных прокуратур. Наметила приоритетные направления в деятельности органов прокуратуры, определив первоочередным борьбу с преступностью и правонарушениями в сфере экономики. В качестве неотложных задач на ближайший период прокурорам надлежит разобщаться с законностью добычи нефти на полуострове, исполнения нефтедобытчиками хозяйственно-экологического законодательства, решить проблемы с изготовлением и реализацией в Крыму кустарных и «подпольных» коньяков, водки, вина; осуществить проверки соблюдения законов Украины при аукционной распродаже и приватизации госимущества.
С. ТИТОВ,
руководитель пресс-центра Прокуратуры Автономной Республики Крым,
советник юстиции.