ПЛАКАЛИ ДЕНЕЖКИ…
- Подробности
- Категория: Шуба Владимир Васильевич — досье
- Опубликовано 24.08.2019 18:17
- Автор: Super User
- Просмотров: 175
Даже переполненный государственный бюджет не выдержит такого нецелевого использования средств, а наш тем более
(Газета «Крымская правда» от 25 сентября 1998 года)
Как сообщили в пресс-центре прокуратуры. Крыма, недавно состоялось расширенное заседание коллегии этого ведомства. Кроме прокуроров большинства городов и районов полуострова в работе коллегии участвовали председатель Республиканского комитета по делам национальностей и депортированных народов Р. Э. Мустафаев, председатель Республиканского комитета по земельному устройству Е. К. Жагорников главный санитарный врач республики М. Т. Кровякова, министр архитектуры и строительной политики В. Г. Кравченко, исполняющий обязанности председателя Республиканского комитета по охране природы Н. М. Лесов. Вел заседание председатель коллегии, прокурор Крыма В. В. ШУБА.
В числе многих актуальных вопросов, обсуждавшихся на заседании, был и особо касающийся судеб многих тысяч жителей Крыма. О состоянии прокурорского надзора по целевому использованию бюджетных средств, выделенных на обустройство депортированных народов в 1997 году и первом полугодии 1998 года, участникам коллегии рассказал заместитель прокурора республики А. Ф. Демин.
Прозвучавшие факты, мягко говоря, вольного манипулирования государственными средствами некоторыми руководящими структурами Крыма поистине вопиющи.
Грубейшие нарушения в период с 1 января 1997 года по 1 июля 1998 года выявлены прокурорами в управлении капитального строительства Республиканского комитета по делам национальностей и депортированных народов. Возврату подлежат 558. 282 грн. бюджетных средств. Только перерасход средств на содержание аппарата УКСа составил 351. 300 грн.
Не редкость в этой государственной структуре и случаи финансирования подрядных и субподрядных организаций без фактического выполнения объемов работ и предоставления услуг в виде авансов. Предприятия, получив средства, на протяжении двух и более лет не выполняли объемы строительно-монтажных работ, задолженность ими не погашена. Средства капитальных вложений распыляются по многочисленным объектам. Организациям, перед которыми УКС имеет задолженность за выполненные объемы работ, средства не перечисляются. Дебиторская задолженность УКСа - около 1 млн. грн., однако в Арбитражный суд переданы материалы лишь по одному малому предприятию «Память» на сумму 2 тыс. грн.
Бесхозяйственность и бесконтрольность со стороны руководства УКСа и Рескомнаца в расходовании бюджетных средств, выделяемых на обустройство депортированных народов, в том числе приобретение жилья остронуждающимся, приводит к необоснованному списанию денежных средств. За проверяемый период УКСом перечислено в госрайадминистрации Крыма на выкуп жилья 1 млн. 776 тыс. грн,, а 124150 грн. документально не подтверждены. Бухгалтерией УКСа эти затраты списываются неправомерно. Нецелевые затраты при приобретении жилья выявлены в Судакском, Алуштинском горисполкомах, в Ленинской, Бахчисарайской и других госрайадминистрациях.
Все приведенные факты грубого нарушения финансовой дисциплины можно считать свидетельством того, что Рескомнац автономии от этих проблем самоустранился. Его региональные отделы межнациональных отношений оказались без контроля. А надзор со стороны прокуроров на местах за целевым использованием бюджетных средств не отвечает необходимым требованиям. Об этом также шла речь на заседании коллегии. Всего за 1997 год по долевому участию в строительстве жилья выполнено строительно-монтажных работ на 271499 грн., из которых расходы на 117, 1 68 грн. (или 43%) документально не подтверждаются. Установлены неединичные случаи, когда научно-техническая документация, разрабатываемая на строительство объектов, УКСом не востребуется.
Немало нарушении финансово-хозяйственной деятельности выявлено в объединенной дирекции заказчика-застройщика. (ОДЗЗ). Так, планом капитальных вложений на 1997 год для обустройства ранее депортированных армян, болгар, греков и немцев было предусмотрено освоить 1 млн. 300 тыс. грн. фактически из бюджета Украины, бюджета Крыма, от Рескомнаца (на оказание помощи застройщикам) поступило на 331528 грн. больше. Вместе с тем проверкой выявлен перерасход денежных средств на содержание аппарата дирекции, необоснованное списание основных средств без разрешения. Фонда имущества Крыма и прочие нарушения. Выступая в роли заказчика, ОДЗЗ допускает завышение объемов работ, что, естественно, приводит к причинению материального ущерба.
Не менее вопиющие факты вольного обращения с бюджетными средствами, нецелевого их использования выявлены прокурорами в отделах межнациональных отношений, в сфере отделов образования городов и районов Крыма (Симферополь, Армянск, Белогорский, Джанкойский, Ленинский и другие районы). Средства, направленные на оплату проживания депортированных граждан, в ряде регионов использовались на зарплату работников отделов межнациональных отношений, приобретение различного инвентаря, билетов на концерты. Руководством Рескомнаца выделялись бюджетные средства на содержание общественных организаций и другие нужды, никак не предусмотренные сметой. Так, распоряжением Рескомнаца от 4 сентября 1997 года израсходовано 3600 грн. на оплату поездки 5 членов союза офицеров. крымских татар «Арбий Биригпи» в Турцию. Другим распоряжением - от 27 ноября 1997 года Рескомнацем оплачены расходы на проведение съезда союза офицеров в сумме 4200 грн.
Таким образом, на грубейшие нарушения финансовой дисциплины со стороны подведомственных организаций руководство Рескомнаца закрывало глаза.
Но, как было отмечено на коллегии, от осуществления надзора за деятельностью горисполкомов, госрайадминистраций, отделов межнациональных отношений по соблюдению финансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств, некоторые прокуроры на местах также устранились (Симферопольский, Красногвардейский, Джанкойский, Белогорский, Бахчисарайский районы, Симферополь, Алушта, Армянск, Судак).
Следственное управление прокуратуры республики в свою очередь не приняло своевременных мер по расследованию грубейших нарушений финансовой дисциплины Рескомнацем и его подразделениями, хотя контрольно-ревизионным управлением материалы о таких нарушениях были представлены своевременно. Только готовясь к коллегии, было возбуждено 2 уголовных дела по статье 148-2 ч. СУК Украины по факту уклонения от уплаты налога на прибыль со стороны должностных лиц УКСа Рескомнаца и по статье 80-3 УК Украины по факту нецелевого использования должностными лицами Ленинской госрайадминистраций 2000 грн. бюджетных средств, выделенных на выкуп жилья депортированным гражданам. Другим фактам преступных нарушений финансовой дисциплины юридическая оценка пока не дана.
Свои пояснения случившегося дал на коллегии прокуратуры председатель Рескомнаца Р. Э. Мустафаев. Было принято во внимание то, что он работает в этой должности крайне непродолжительное время. Приняты также к сведению его заверения, что со стороны комитета будет усилен контроль и спрос за строгим соблюдением финансовой дисциплины на подведомственных предприятиях и организациях за целевым расходованием средств, выделяемых на обустройство депортированных народов.
Заслушаны были также объяснения прокуроров тех районов Крыма, где выявлены существенные нарушения законов. Им предложено совместно с Рескомнацем, горисполкомами, госрайадминистрациями и отделами межнациональных отношений принять неотложные меры по своевременному выявлению и предупреждению фактов нецелевого использования средств, выделяемых на возвращение и обустройство депортированных народов, пресечению фактов бесхозяйственного их использования и возможных хищений.
Тем более что опыта в этом плане прокурорскому корпусу, как говорится, не занимать. Яркий пример тому - уголовное дело по «Имдат-банку», которое уже закончено расследованием следственным управлением прокуратуры республики и направлено в суд. Именно через «Имдат-банк» проходили значительные средства Рескомнаца: бывший председатель совета учредителей и наблюдательного совета этого банка С. Ш. Тахтаров одновременно являлся и генеральным директором частной фирмы «Ред». Злоупотребляя служебным положением, он свыше 100 тыс. грн. бюджетных средств незаконно перечислил этой структуре, чтобы фирма «Ред» рассчиталась по своим долгам с «Имдат-банком». Сейчас это уголовное дело рассматривается Центральным судом Симферополя.
В связи с распространенностью нарушений финансовой дисциплины при расходовании целевых средств, выделяемых на возвращение и обустройство депортированных народов, Рескомнацем и подведомственными ему предприятиями и организациями, коллегия республиканской прокуратуры предложила соответствующему отделу направить представления правительству Крыма.
А. ИВАНОВ