СВОЯ РУКА – ВЛАДЫКА?
- Подробности
- Категория: Шуба Владимир Васильевич — досье
- Опубликовано 24.08.2019 17:50
- Автор: Super User
- Просмотров: 254
(Газета «Республика Крым» от 19 сентября 1997 года)
В минувший вторник в Прокуратуре АРК прошла пресс-конференция. В своем выступлении Прокурор Крыма В. В. ШУБА отметил, что Прокуратура Крыма в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами продолжает интенсивно работать по надзору за соблюдением законов о борьбе с правонарушениями и преступностью.
Вместе с тем государственные органы, призванные осуществлять и контролировать расходование бюджетных средств, не всегда должным образом исполняют возложенные на них функции, а иногда отдельные должностные лица этих учреждений способствуют незаконному расходованию средств.
За 8 месяцев т. г. Прокуратурой республики опротестовано 26 постановлений и распоряжений Совета министров Крыма, которыми предусматривалось предоставление отдельным предприятиям и учреждениям незаконных льгот по внесению денежных средств в бюджет, незаконное предоставление кредитов и прочее на общую сумму 1 млн. 120 тыс. грн.
В соответствии с постановлением правительства Крыма при Министерстве экономики создан и функционирует Межотраслевой специальный фонд внебюджетных инновационных средств, который призван осуществлять финансирование новых научных открытий и технологий. Согласно «Положению о фонде» расходование денежных средств производится на основании постановлений Совета министров Крыма, контроль за целевым использованием этих средств возложен на Министерство экономики.
Проведенной проверкой установлено, что денежные средства в основном выделяются не на развитие науки и новых технологий, а для поддержки отдельных предприятий. Экспертная оценка представленных инновационных проектов не производится, контроль за целевым использованием выделенных средств практически не осуществляется. В результате 15 предприятий из 21, которым выдана ссуда, являются должниками на общую сумму 808 тыс. 525 грн. Имеют место факты нецелевого использования средств. Прокуратурой вносилось в Министерство экономики представление об устранении выявленных нарушений. Однако действенных мер руководством министерства не принято. В настоящий период возбужден ряд уголовных дел по фактам нецелевого использования денежных средств. В том числе в отношении должностных лиц швейно-галантерейной фабрики «Нега», которыми получена ссуда в размере 180 тыс. грн. руководству министерства необходимо рассмотреть создавшуюся ситуацию, принять меры к возврату задолженности в бюджет.
Проверкой законности расходования бюджетных средств в Министерстве образования Крыма выявлен ряд существенных нарушений.
Известно, какая существует социальная напряженность в выплате зарплаты работникам образования, а также по оздоровлению детей. Казалось бы, руководство министерства и недавно назначенный на должность министра образования депутат Верховного Совета Крыма Ю. В. Подкопаев должны уделять особое внимание расходованию средств, выделенных правительством на эти цели из бюджета. Общенадзорной проверкой Прокуратуры республики в начале августа с. г. установлено, что министр образования Ю. В. Подкопаев 9 июля с. г. на основании ходатайства директора МЧП «Рамунас» А. Д. Алексеева подписал письмо в адрес министра финансов Крыма о целевом выделении 100 тыс. грн. для МЧП «Рамунас» на оздоровление детей-сирот Крыма. Руководство Министерства финансов, не проверяя обоснованность такого обращения Подкопаева, выделило указанную сумму. 24 июля с. г. Минобразования перечислило эти деньги на счет МЧП «Рамунас». Счет на оплату подписал министр Ю. В. Подкопаев лично, якобы на покрытие расходов по оздоровлению детей в 1996-1997 годах.
Указанная сумма предприятием «Рамунас» перечислена на счета четырех фирм в различных городах Украины — Киеве, Луцке, Днепропетровске и Одессе. Дальнейшая судьба этих денег выясняется. 8 августа с. г. Прокуратурой республики возбуждено уголовное дело по факту хищения государственного имущества в особо крупных размерах. В настоящий момент установлено, что предприятие из Луцка получило деньги от «Рамунас» на основании договора с Торговым Домом «Приор» из Симферополя о совместной деятельности и в счет будущих поставок продукции; из Киева сообщено, что получатель — ЧП «Автокар» снято с учета, а учредитель его умерла еще в 1996 году.
При расследовании установлено, что малое частное предприятие «Рамунас» в Крыму не существует. Все его учредительные документы являются подложными, с фальшивыми печатями исполкома Киевского райсовета г. Симферополя и нотариальной конторы, а некий А. Д. Алексеев вообще прописанным или выписанным по Крыму не значится.
Таким образом, указанное предприятие оказалось фиктивным, перечисленные министерством 100 тыс. грн. похищены. Приблизительно 200 детей-сирот в Черноморском, Бахчисарайском и других интернатах системы министерства лишены возможности отдохнуть в специальных учреждениях Крыма.
Необходимо отметить, что Министерство финансов и Казначейство республики не всегда надлежаще осуществляют контрольные функции. В 1997 году Прокуратурой направлялось в адрес министра финансов М. С. Виткова представление о фактах грубого нарушения бюджетного законодательства в горфинуправлении г. Ялты. Было предложено ужесточить контроль за деятельностью городских и районных финансовых управлений и отделов.
Прокуратурой республики проведена проверка законности создания бывшим и. о. министра курортов и туризма Крыма С. В. Никулиным «Центра по реализации путевок курортов Автономной Республики Крым». Выявлено, что 22 июля с. г. исполком Центрального райсовета г. Симферополя своим решением изменил статус Центра и перерегистрировал его из государственного в частное. Его учредителями выступили депутат Верховного Совета Крыма Сергей Владимирович Никулин и некто Игорь Аркадьевич Пискунов. Характерно, что С. В. Никулин осуществляет свою деятельность как депутат на постоянной профессиональной основе.
Учитывая, что своими действиями С. В. Никулин нарушил требования пунктов «б», «в» ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», которыми запрещено лицам, осуществляющим депутатскую деятельность, заниматься предпринимательством и входить в правление или иные исполнительные органы предприятий, кредитно-финансовых учреждений, хозяйственных обществ, организаций, союзов, кооперативов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Прокурор республики 10 сентября с. г. вошел с представлением в Верховный Совет Крыма о даче согласия на привлечение к административной ответственности за совершение коррупционных деяний депутата С. В. Никулина.
И еще раз о «деятельности» депутата В. А. Шпилькина. В отношении его неправомерных действий проводится расследование следственным управлением ГУ МВД Украины в Крыму по двум уголовным делам — в отношении авиакомпании «Атлант-СВ» по части 2 статьи 148-5 Уголовного кодекса Украины — мошенничество с финансовыми ресурсами, причинившее значительный материальный ущерб государству; а также второе — по этим же основаниям авиакомпании «Крымтрансавиа».
В ходе следствия по этому делу установлены факты использования валютной выручки авиакомпании в нарушение действующего валютного законодательства, к которым причастен В. А. Шпилькин. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 80-1 УК Украины — припрятывание валютной выручки.
Установлено, что по указанию В. А. Шпилькина, без согласования с председателем правления АК «Крымтрансавиа», в период марта-апреля 1997 года перечислены в Канаду (г. Торонто) 90 тысяч долларов США, причитавшихся авиакомпании за услуги по перевозке экипажей судов ООО «Инрыбпром» и ООО «Интеррыбпром». Часть из этих средств (25. 000 долларов США) 30. 04. 97 г. были перечислены на банковский счет в ОАЭ, распорядителем которого является В. А. Шпилькин.
Прокуратурой республики уже дважды вносились представления в Верховный Совет Крыма о даче согласия на привлечение депутата Шпилькина к уголовной ответственности, однако этот вопрос Верховным Советом Крыма не рассмотрен.
В прокуратуру поступает большое количество обращений граждан и должностных лиц по поводу соблюдения законодательства по приватизации. Выявлены 79 нарушений закона, принесено 9 протестов, 46 представлений, возбуждено 14 уголовных дел. В суды заявлено 35 исков о признании фактов изменения формы собственности незаконными на сумму более 5 млн. грн.
В августе текущего года Прокуратурой республики направлено в арбитражный суд исковое заявление о признании конкурса по продаже незавершенного строительства склада продтоваров ДО «Крымбакалея» несостоявшимся; признании незаконным и отмене приказа по Фонду имущества Крыма об утверждении конкурса; признании недействительным договора купли-продажи указанного склада, заключенного между Фондом имущества Крыма и фирмой «Багира». Как установлено, незавершенный строительством склад продтоваров продан на конкурсе как отдельный объект с участием фирм «Симпром» и «Багира» за 3, 3 млрд. крб., при начальной стоимости 346, 6 млн. крб. Результаты конкурса утверждены приказом по Фонду имущества Крыма, этим же приказом фирме «Багира» предоставлена отсрочка по осуществлению платежей в бюджет, между тем, по состоянию на 13. 08. 97г. фирма «Багира» за приобретенный объект выплатила лишь 16 тыс. 950 грн.
Фактически конкурс по продаже указанного объекта проведен с нарушением действующего законодательства, т. к. фирма «Симпром» в нем не участвовала. Представленные в Фонд имущества документы являлись фиктивными. Вышеназванный и другие факты незаконной приватизации объектов государственной собственности свидетельствуют об упущениях в деятельности Фонда имущества Крыма, действиями отдельных должностных лиц государству причинен существенный ущерб. По фактам выявленных нарушений в Фонд имущества Крыма внесены представления.
Для усиления борьбы с преступностью немаловажным фактором является усиление законности в деятельности самих органов власти и правоохранительных органов.
Как уже ранее сообщалось, в 1996 году бывший следователь прокуратуры Раздольненского района Т. Х. Самиев за получение взятки в размере 7 тыс. долларов США приговором Верховного суда Автономной Республики Крым от 16 августа 1996 года осужден к 5 годам лишения свободы в ИТК усиленного режима с конфискацией имущества и лишением права занимать должности в органах прокуратуры, подлежащие аттестации, сроком на 5 лет. Бывший прокурор Советского района В. Н. Телиженко приговором вышеуказанного суда от 27 мая с. г. за злоупотребление служебным положением и вымогательство взяток осужден к 10 годам лишения свободы в исправительно-трудовой колонии усиленного режима с конфискацией всего лично принадлежащего ему имущества и лишением права занимать должности, связанные" с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей сроком на 5 лет. Бывший следователь этой же прокуратуры П. М. Дегтярев по этому же делу осужден к 4 годам лишения свободы в ИТК усиленного режима, с конфискацией имущества и лишением права также занимать указанные должности сроком на 5 лет.
А вот свежий факт. К помощнику прокурора Керчи Л. А. Осипенко обратилась гр-ка Н. с просьбой прекратить по амнистии уголовное дело в отношении ее дочери, обвинявшейся по ст. 86-1 УК Украины (хищение государственного или коллективного имущества в особо крупных размерах). Осипенко потребовала от нее взятку в 400-500 долларов США, которую получила в два приема. Сначала 100 долларов, а затем еще 350. При получении второй части взятки Осипенко была задержана с поличным. Уголовное дело закончено расследованием и до конца сентября будет рассмотрено в Верховном суде Автономной Республики Крым.
Недавно Прокурором республики возбуждено уголовное дело в отношении судьи Нижнегорского района В. С. Линниковой, которая получила взятку в сумме 3 тысяч долларов США за снижение меры наказания лицам, совершившим хищение.
Работа по борьбе с этим злом, а также по борьбе с преступностью в Автономной Республике Крым продолжается.
По материалам пресс-центра Прокуратуры АРК