(Газета «Крымские известия» от 5 февраля 1997 года)
Состоявшаяся в конце прошедшей недели пресс-конференция Прокурора Автономной Республики Крым В. Шубы, посвященная итогам работы прокуратуры за 1996 год, позволила журналистам получить более подробную информацию о том, каковы шансы республики на уменьшение степени криминализации различных сфер жизнедеятельности.
В предыдущем номере «Крымские известия», опубликовав заметку под заголовком «В Прокуратуре Автономной Республики Крым», уже проинформировали читателей о том, что коллективу республиканской прокуратуры удалось добиться некоторых положительных результатов, в частности, по раскрытию преступлений, совершенных организованными бандформированиями, злоупотреблений в области экономики.
Интересно также, что, как сообщил В. Шуба, «работниками прокуратуры предъявлено было в общие суды свыше 2700 исков о защите чести и достоинства, гражданских прав, соблюдении конституционных прав граждан полуострова, по которым взыскано свыше одного миллиона гривен». Защита чести и достоинства личности через судебные органы — Явление в нашей жизни достаточно новое и, видимо, становящееся приметой времени.
В. Шуба отметил также, что «в арбитражные суды было предъявлено около 700 исков, по которым взыскано свыше 30 млн. грн», попавших таким образом в казну республики. В результате вмешательства прокуратуры в решение вопросов соблюдения пенсионного законодательства было взыскано по искам свыше 640 тысяч гривен, которые пошли впоследствии на пенсионное обеспечение престарелых граждан.
Улучшилась следственная работа.
Говоря о положительных сдвигах в деятельности прокуратуры, Владимир Васильевич привел интересный пример. Так, годом ранее по итогам работы в раскрытии злоупотреблений в сфере экономики в суды было направлено всего 14 уголовных дел. Показатель самый низкий по Украине. В настоящее же время возбуждено 227 уголовных дел, связанных с экономическими преступлениями, из них 145 направлено в суды.
Прокурор республики сообщил также, что из 21 раскрытого в Украине заказного убийства 18 раскрыто в Крыму. Есть определенные успехи и в расследовании резонансных преступлений. По словам В. Шубы, прокуратура надеется «до конца пролить свет и на расстрел в Керчи — в «Интерклубе», в процессе расследования дел по выявленным бандформированиям выйти на раскрытие многих убийств, совершенных ранее на территории Крыма.
Прокурор АРК подчеркнул, однако, что до того момента, когда можно будет рапортовать о более значительных успехах в борьбе с преступностью, очень далеко. 100 убийств, совершенных на полуострове, еще не раскрыто. И, по его мнению, поднимать в такой обстановке вопрос о моратории на смертную казнь, как это делают некоторые депутаты Верховной Рады Украины, слишком рано.
Еще одно явление, также характерное для нашего времени, — разгосударствление собственности — добавляет «головной боли» работникам прокуратуры. Слишком лакомыми кусочками — санаторными комплексами, базами отдыха и другими подобными объектами располагает Крым, и слишком велико «желание различных «собственников» оттяпать эти куски на побережье». Для республики же курортная сфера — основная по части пополнения бюджета, а потому немаловажно, в чьих руках она окажется.
Сотнями тысяч долларов измеряются сегодня обороты внешнетуристических фирм. И конечно эту сферу не обходят «акулы» бизнеса, отлично знающие, где можно делать теневые капиталы. Повышенное внимание органов прокуратуры к турфирмам, забывающим рассчитаться с бюджетом, сказал В. Шуба, как правило, вызывает специфическую реакцию со стороны лиц, считающих, что большие должности или звания дают возможность заниматься протекционизмом, а «высокие» родственные связи некоторых работников подобных фирм — получать индульгенции в виде ухода от налогообложения. Прокурор республики подчеркнул, что попытки воздействовать на правосудие бесполезны: кто преступает закон или злоупотребляет своими должностными обязанностями, рано или поздно понесет наказание.
Приводя примеры экономических преступлений и махинаций в крупных размерах, совершенных на территории полуострова, Владимир Васильевич рассказал о том, как «наша славная авиакомпания «Крым» в 1995—1996 годах мешками переправляла «рублевую массу» в Москву, что является контрабандой «в чистом виде», учитывая, что все эти деньги должны были по закону остаться в республике.
Владимир Васильевич заметил, что четкая работа прокуратуры — это залог порядка в республике, безопасности ее граждан и тех, кто предпочел бы отдыхать в Крыму. А посему от того, как слаженно сработают все органы правопорядка и прокурорского надзора, зависит в итоге очень многое и, в частности, наполняемость бюджета. Состояние республиканской казны напрямую связано и с вопросами кредитования. Так, прокуратура за прошедший год внесла 34 протеста на решения Правительства Крыма. Часть из них, сказал В. Шуба, была удовлетворена добровольным путем и отменена самим правительством, а по остальным пришлось обращаться в суд. Он выразил «недоумение» по поводу некоторых действий исполнительного органа, когда «определенными решениями удовлетворялись интересы не государственные, а каких-то коммерческих структур, совместных предприятий и т.д.» Прокурор привел пример, когда концерну «Новые биологические технологии» дали кредит на три месяца в 70 млрд. крб всего под 90 процентов годовых и без залогового обеспечения. Крымскому центру занятости даны были указания отдать деньги на развитие коммерческих структур вместо того, чтобы создать новые рабочие места на госпредприятиях, отчисляющих деньги в фонд занятости. Эти и иные подобные решения, по словам прокурора, не способствуют улучшению экономического состояния полуострова.
В заключение В. Шуба привел ряд цифр и показателей, свидетельствующих о результативности деятельности прокуратуры республики, заметил, что за последнее время ее руководству и всему коллективу удалось добиться положительных сдвигов в работе.
Затем В. В. Шуба ответил на вопросы журналистов.
Л. ЧЕВЕЛЬЧА