(Газета «Крымские известия» от 10 февраля 2007 года)
В Совмине АРК состоялось очередное заседание комиссии по выработке и координации мероприятий по урегулированию сложившейся ситуации с самовольными захватами земельных участков на территории Крыма. Его провел вице-премьер, депутат крымского парламента, председатель комиссии Н. Колисниченко.
Как уже сообщалось, перед членами комиссии поставлена задача обеспечить соблюдение требований земельного законодательства на территории Симферопольского района, в частности, в Добровском, Мирновском, Трудовском, Чистенском сельсоветах и Молодежненском поссовете. Участникам заседания были даны различные поручения по урегулированию ситуации. Об их выполнении они и отчитывались.
Как сказал председатель Симферопольской районной государственной администрации В. Павлов, на 1 февраля 2007 года общая площадь самовольно занятых земельных участков сельскохозяйственного назначения в районе составляет 1329,9 гектара, в том числе 946,8 гектара — пашня, 75 гектаров — многолетние насаждения (сады), 226,1 гектара — пастбища. Сумма ущерба в результате самовольного занятия земель сельскохозяйственного назначения составила 2455,2 тыс. грн, в том числе 1713,4 тыс. — недополученные доходы. В суд предъявлено 4 исковых заявления на сумму 219 тыс. грн. Однако, по мнению председателя Рескомитета АРК по земельным ресурсам Н. Голубева, убытки намного больше, поскольку невозможно оценить утерянное плодородие почвы в результате вырытых котлованов и ям.
Сельские и поселковые советы Симферопольского района провели сессии, на которых приняли решения о предоставлении земельных участков общей площадью 1100 гектаров, составлении генеральных планов застройки территорий, предусмотренных под индивидуальное строительство. Добровский, Трудовской, Чистенский сельские советы обратились с ходатайствами в ГП «КрымНИИпроект» с целью заключения договоров по разработке технико-экономического обоснования застройки населенных пунктов, а также в ГП КФ «Укрземпроект» на составление проектов землеустройства по расширению границ сел Трудового, Строгоновки, Ивановки, Доброго, Перевального, Краснолесья, Заречного, Пионерского.
В. Павлов отметил, что проектными институтами заключение договоров и расчет стоимости работ выполняются медленно (две — три и более недель). Поэтому точной информации о необходимых денежных средствах на составление проектно-сметной документации по корректировке генеральных планов и границ населенных пунктов указанные сельские советы предоставить не могут.
Н. Колисниченко дал поручение ГП «КрымНИИпроект» и ГП КФ «Укрземпроект» ускорить процедуру представления необходимых документов упомянутым сельским советам.
По рассматриваемому вопросу заместитель председателя Рескомитета по охране окружающей природной среды А. Саутин сообщил, что в соответствии с поручением комиссии рассмотрены планово-картографические материалы территории г. Симферополя и Симферопольского района с нанесенными на них границами самовольно занятых земельных участков. Установлено, что часть этих участков находится в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек Салгира и Ангарки. Такими участками на территории Мирновского сельсовета являются район «Жигулина роща», Добровского сельского совета — районы АЗС «Современник», СТО «Ласпи», село Пионерское-2, с. Перевальное (р. Ангарка).
В соответствии с требованиями ст. 89 Водного кодекса Украины в прибрежных полосах запрещается строительство каких-либо зданий и сооружений. Размещение жилых построек без централизованной канализации может привести к загрязнению подрусловых вод рек Салгира и Ангарки, питающих Симферопольское водохранилище.
Нерешенной, по словам В. Павлова, остается проблема самозахватов на территории Укромновского сельского и Молодежненского поселкового советов, поскольку земель запаса и резерва здесь нет. Необходимо, по его мнению, повторно выйти с ходатайствами в Минагрополитики Украины и Национальный аграрный университет о согласовании изъятия из постоянного пользования учебного хозяйства «Коммунар» Южного филиала «Крымский агротехнологический университет» Национального аграрного университета земельного участка площадью 120 гектаров и ГП «Сельскохозяйственное предприятие «Плодовод» земельного участка площадью 61 гектар. Члены комиссии поддержали это предложение.
Особое беспокойство, по словам главы райгосадминистрации, вызывает нарушение земельного законодательства в районе режимных объектов, в частности, близ территории Заводского авиаотряда на землях Чистенского и Перовского сельских советов. Аналогичная ситуация на территории, непосредственно примыкающей к ограждению аэропорта «Симферополь» на территории Укромновского сельского совета.
Не освобождены земельные участки и в охранной зоне канализационного коллектора высокого давления, газопровода высокого давления Глебовка—Симферополь.
По-прежнему не освобождаются земельные участки, в отношении которых приняты решения судов — по иску П. Дьяченко (Чистенский сельсовет), по иску директора ГП «Сельскохозяйственное предприятие «Плодовод» — Б. Климентий (Укромновский сельсовет).
Невозможным стало дальнейшее расширение кладбища «Абдал», так как земли вокруг него также заняты самостроями.
Свои комментарии и предложения по данной проблеме высказал председатель Рескомзема Н. Голубев. Территории под опасными объектами, отметил он, необходимо немедленно освободить. Взамен им можно предложить территории под застройку многоэтажного жилья в других массивах города, например, в районах «Жигулиной рощи», Маршала Жукова, Заводского.
Члены комиссии выслушали предложения первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета П. Полтавского, который сообщил, что в настоящее время завершается разработка генерального плана города Симферополя. Данный документ предлагает, по мнению разработчиков, эффективную планировочную структуру, согласно которой 20% составит индивидуальная застройка усадебного типа и блокированная, остальные 80% — многоквартирные жилые дома, что обусловлено статусом г. Симферополя как административного центра и столицы АРК.
Что касается расселения депортированных граждан в г. Симферополе, то, согласно программе, удовлетворить потребности в улучшении жилищных условий предполагается за счет многоэтажного жилья. УКСу Рескомнаца уже предоставлены земельные участки для строительства трех многоэтажных жилых домов и планируются еще для 7 жилых домов.
В настоящее время заложен ряд многоэтажных жилых домов в районах Фонтаны, Новониколаевки, ул. Ковыльной и в других микрорайонах, что практически обеспечит плановые потребности улучшения жилищных условий данной категории граждан.
В период с 1990 г. по настоящее время в черте г. Симферополя гражданам Украины предоставлено 9286 земельных участков для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов, в том числе 6288 земельных участков — депортированным гражданам.
Учитывая тот факт, что депортированным гражданам в г. Симферополе уже предоставлено более 67% земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, можно сделать вывод, сказал первый заместитель городского головы, что данная категория граждан обеспечена усадебным видом застройки лучше, нежели какие-либо другие категории граждан.
Члены комиссии решили изучить ситуацию по ряду рассмотренных проблем и обсудить на следующем заседании.
И. ГЕРАСИМЕНКО