О ПОЕЗДКЕ В СТРАСБУРГ
- Подробности
- Категория: Супрунюк Евгений Владимирович — досье
- Опубликовано 16.06.2019 21:41
- Автор: Super User
- Просмотров: 203
Из выступления Председателя Верховного Совета Крыма Е. Супрунюка на третьей сессии ВС Крыма 11 октября 1995 года
(Газета «Крымские известия» от 13 октября 1995 года)
С 25 по 28 сентября 1995 года делегация Верховного Совета Украины во главе с Председателем Верховного Совета А. Морозом пребывала в Совете Европы, штаб квартира которого находится в городе Страсбурге, на северо-востоке Франции. По предложению заместителя Председателя Верховного Совета Крыма Ю. Подкопаева, я был включен в состав делегации.
Позвольте очень кратко проинформировать вас о Совете Европы, который был создан в 1949 году. В его составе — 36 европейских стран. Из бывших республик СССР в Совет Европы уже вошли Эстония, Латвия, Литва, Молдова, пять стран имеют статус специальных гостей, в том числе Россия и Украина. Консультативным органом является Парламентская Ассамблея. В ее состав входят 476 членов парламентов из стран, входящих в Совет Европы.
С 10 сентября 1992 года Верховный Совет Украины имеет статус специального гостя (12 мест). Председатель группы — Олейник Борис Ильич. Россия также имеет статус специального гостя (18 мест). Председатель — Лукин Владимир Петрович.
Президентом Парламентской Ассамблеи является Мигель Мартинис (Испания). Генеральный секретарь — Даниэль Таршис (Швеция).
Основной орган Совета Европы — Комитет Министров, в состав которого входят 36 членов — министры иностранных дел. Все решения, после консультации с Парламентской Ассамблеей, принимает Комитет Министров.
Основным принципом политической и экономической деятельности в странах, входящих в состав Совета Европы, является верховенство права. Главными целями и задачами Совета Европы являются защита прав и свобод человека, национальных меньшинств, развитие демократического общества. Советом Европы разработано много программ, направленных на присоединение к демократичным и правовым реформам государств Центральной и Восточной Европы.
Процедура вступления в Совет Европы длится от двух до пяти пет. Сначала изучается правовая база с выездом в страну. Готовятся на заседание Ассамблеи доклады Политического Комитета, Комитета по юридическим вопросам. Затем Парламентская Ассамблея принимает решение рекомендовать Комитету Министров включить в состав Совета Европы страну-кандидата. Комитет Министров закрепляет это решение юридически — и после этого поднимается флаг у здания Совета Европы.
Вступление Украины в Совет Европы свидетельствует о ее демократическом выборе, проведении реформ, направленных на защиту прав человека и создание демократических институтов. Накануне Украина подписала несколько конвенций Совета Европы: культурную, Конвенцию по вопросам борьбы с преступностью, о защите прав национальных меньшинств.
26 сентября 1995 года на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы обсуждался вопрос о вступлении Украины в Совет Европы. Было сделано три доклада от трех комитетов. Выступили 14 человек. Из 17-ти выступавших только трое в своей речи не говорили о ситуации в Крыму.
Все выступавшие отмечали, что столь быстрому принятию Украины в Совет Европы способствовало два фактора:
1. Решение вопроса по взаимодействию двух ветвей власти — исполнительной и законодательной, т. е. принятие Конституционного договора в Киеве.
2. Решение крымского вопроса демократическим путем.
Последним выступил представитель делегации России, на правах специального гостя — председатель Комитета Госдумы РФ по международным связям профессор В. Лукин, который просил членов Ассамблеи принять Украину в состав Совета Европы.
Рекомендация о принятии Украины в Совет Европы принята единогласно, при одном воздержавшемся.
Затем впервые специальному гостю, главе делегации Украины А. Морозу, было разрешено выступить с докладом не с первого ряда, как принято, а с трибуны. Подчеркну, что в докладе было отмечено стремление Украины содействовать развитию самостоятельности Крыма.
Окончательная процедура по принятию Украины в Совет Европы состоится 9 ноября 1995 года на заседании Комитета Министров с поднятием флага Украины у здания Совета Европы.
Во время пребывания делегации Украины был проведен целый ряд встреч с председателями различных комитетов. В том числе с господином Мосоре, который возглавляет Политический комитет и выступал с. докладом по Украине, с Президентом Парламентской Ассамблеи Мигелем, Мартинисом, с генеральным секретарем Даниэлем Таршисом.
Делегация принимала участие в заседании Парламентской Ассамблеи, слушали доклад канцлера Германии доктора Г. Коля.
Вступление Украины в Совет Европы открывает дополнительные возможности для Крыма. Это выражается в международно-правовом закреплении факта существования Республики Крым как автономного образования с получением права на защиту демократических свобод.
Последующее подписание Украиной 170 конвенций, принятых странами — участницами Совета Европы, обеспечивает гарантии соблюдения в Крыму прав человека, защиту интересов национальных меньшинств, охрану окружающей среды и других основополагающих прав человека. Все это может стать дополнительным фактором усиления стабильности в Крыму и привлечения инвестиций в крымскую экономику. Появляется возможность иметь крымских представителей (депутатов Украины от Крыма) в Парламентской Ассамблее.Крым сможет участвовать в разработке общеевропейских проектов и программ в области науки, здравоохранения, культуры. Открываются перспективы для установления тесных контактов на уровне местного самоуправления с другими государствами Европы. И как следующий шаг — вступление вместе с Украиной в Европейский экономический союз.
Таковы итоги поездки в составе делегации Украины на заседание Парламентской Ассамблеи Совета Европы.
Теперь позвольте в связи с заданным вопросом депутата М. Быстрова выразить свое отношение к некоторым вопросам развития взаимоотношений с Россией. Всегда считал и считаю, что развитие экономических, культурных и прочих связей Крыма со всеми государствами и прежде всего с Россией является приоритетным направлением в деятельности Верховного Совета и Правительства Крыма. Но, подчеркиваю, я за развитие таких контактов, которые бы не выходили на уровень политических эмоций и крайностей. Не вредили бы развитию отношений Украины России.
Существует масса реальностей, вокруг которых действительно нужно вести конкретную работу. Вы все их знаете. Есть крупномасштабный договор правительства России и Правительства Крыма, между правительствами Москвы и Крыма. Над реализацией этих договоренностей, которые затрагивают все стороны жизни — от энергоносителей до информационного обмена и подготовки молодежи в учебных заведениях России, и надо нам всем работать. Если поймем, что одними политическими заявлениями связи с Россией, с ее отдельными регионами мы вряд ли укрепим, и будем настойчиво работать над тем, чтобы все крымчане ощущали результаты укрепления этих связей, — это и будет конкретная работа.
Никто не может отрицать, что у нас уже существуют многочисленные связи и на межрегиональном уровне, и на уровне отдельных предприятий. Надо их развивать, укреплять и уж по крайней мере не мешать тому, что есть. Нужно внимательно разобраться во всех существующих договорах и соглашениях.
Прежде всего мы должны добиться, чтобы договоренности заработали, а не плодить декларативные документы. Безусловно что-то нуждается в конкретизации, нужно активизировать работу на отдельных направлениях, искать новые выходы и контакты. Подобная работа ведется и в Правительстве, и в Верховном Совете. Есть определенные наработки в этом плане у депутатов Ю. Подкопаева, О. Кириллова, С. Цекова, А. Мельникова, Г. Рубцова.
У меня есть предложения о встречах с председателем комиссии Госдумы по международным связям В. Лукиным и председателем Госдумы Москвы В. Платоновым. Поступают и другие предложения. Мы должны их внимательно изучить. Думаю, будет полезным для нас всех, если укрепление связей приобретет стабильный характер.
Над этим сейчас работают заместитель Председателя ВС Ю. Подкопаев и депутатская комиссия ВС по международным связям. Готовится проект документов по ратификации договора с Белгородской областью РФ, ранее подписанный на уровне главы администрации области и председателя депутатской комиссии по межрегиональным связям О. Кириллова. Планируется официальная поездка крымской делегации в Москву.