(Газета «Крымская газета» от 20 апреля 2007 года)
За последние голы не обошлось ни одной весны без шумных политических всплесков. То свои, крымские, постараются, то киевские политики вступят в громкий конфликт, как, например, сейчас. Печально, что все это, как правило, происходит в период полготовки к курортному сезону и в тот момент, когда потенциальные курортники задумываются, куда им поехать оглохнуть летом. И конечно, предпочтение отлают странам и курортам тихим, без социальных и политических катаклизмов. Как нынешняя ситуация в Украине может сказаться на предстоящем курортном сезоне в Крыму? На этот вопрос отвечает первый заместитель министра курортов и туризма Крыма Марина СЛЕСАРЕВА:
— Понятно, что ничего хорошего нынешняя ситуация курортно-туристической отрасли не принесет. За последние годы и так значительно уменьшилось количество туристов-россиян. Сказались и регулярные весенние социально-политические «сюрпризы», и то, что в России начали серьезно заниматься своими собственными курортами. В нынешнем году мы основательно готовимся к лету. С марта на выездных заседаниях Координационного совета рассматриваем, как работают регионы, с тем чтобы в мае Крым был готов к массовому заезду отдыхающих. Такие собрания уже прошли в Николаевке, Алуште, Феодосии.
И можно сказать, что подход местных властей к делу качественно изменился. Что говорить, если даже в Симферопольском горисполкоме создали управление по курортам и туризму. А вообще следующий, 2008 год указом Президента объявлен Годом курортов и туризма Украины. В связи с этим мы надеемся на государственную финансовую поддержку Крыма как региона, предоставляющего треть туристических услуг в стране.
Вообще, процессы, связанные с предоставлением качественных туристических услуг, сдерживаются несовершенством законодательной базы, устаревшими стандартами, отсутствием обязательной категоризации средств размещения, лишением в очередной раз Совета министров Крыма полномочий по лицензированию туристической деятельности и так далее.
— Вряд ли на поддержку государства можно будет рассчитывать, если выборы таки состоятся. Тем более что Крым и так часто, как мне кажется, обходят. Чего стоит прошлогодняя история с тендером в Фонде социального страхования, когда практически все крымские санатории остались «за бортом» и затем пришлось проводить дополнительный конкурс. В нынешнем году с фондом опять были проблемы?
— В этом году мы, наконец, эту проблему если не решили окончательно, то хотя бы прояснили ситуацию на сегодня. Наше министерство провело большую работу по усовершенствованию системы закупок услуг на санаторно-курортное лечение, попросту, путевок. Направили обращения в Верховную Раду и Кабинет министров Украины. А в рамках очередной международной ярмарки в Ялте в марте организовали встречу представителей крымских здравниц и народных депутатов Украины. По результатам этой встречи принято решение о мерах по отмене существующего порядка тендерных закупок.
— Вообще работа на выставках эффективна? Некоторые сомневаются в этом.
— Ярмарки, выставки — это общепринятая форма туристических торгов. Туда едут даже с очень раскрученных, популярных курортов, которые работают в режиме on-line и не имеют проблем с заполнением. У нас же в системе on-line — единицы. Поэтому нам приходится тратить большие деньги для участия в туристических ярмарках, которые кроме рекламного, прикладного характера имеют большое имиджевое значение.
Крымские курорты экспонировались единым стендом на ярмарках в России, Беларуси, Казахстане, Узбекистане, Германии, Австрии, Турции, Великобритании. В рамках перечисленных выставок прошли переговоры с представителями органов власти и турбизнеса этих стран о совместных проектах. Некоторые из них будут реализованы уже в нынешнем году. Например, откроется морская линия Синоп — Ялта. В мае будет проведена туракадемия для ведущих туроператоров стран Европейского Союза. В июне прибудет первая группа из Англии по тематическому туру «Крымская война». Подписан контракт с немецкой фирмой об организации культурных туров в этом сезоне. Достигнута договоренность о стажировке специалистов гостиничного хозяйства из высших учебных заведений в отелях «Плаза» на индонезийском Бали.
Я уже не говорю о традиционных турах для журналистов, в том числе автопробег. В нынешнем году мы организовали тур для операторов из турагентств горящих путевок.
— Сейчас туристов вряд ли отпугивают условия отдыха в здравницах — там стараются быть на высоте. А вот инфраструктура практически не меняется, по крайней мере в лучшую сторону.
— Согласна. Хотя на местах что-то делается. Наверное, не случайно по итогам 2005 года в общекрымском конкурсе «Населенный пункт наилучшего благоустройства и поддержки общественного порядка» лидировали как раз курорты — Евпатория, Ялта, Феодосия, Судак. По итогам прошлого года были награждены село Угловое Бахчисарайского района, Бахчисарай и Симферополь. Хотя проблем, даже у победителей, конечно, достаточно.
Недавно прошли координационные советы по подготовке к сезону в Симферопольском и Бахчисарайском районах, в Судаке, Алуште, Восточном Крыму, и хочется привести несколько примеров оттуда. Хотя, к сожалению, подобное можно найти в любом регионе.
Особенно возмущает, когда плохо обустроены места, активно посещаемые туристами. Например, Красная пещера под Симферополем. Сейчас пространство вокруг нее активно застраивается: возникла гостиница, правда, без опознавательных вывесок, сауна, опять-таки без указателей. Существует только одна вывеска: «Республиканская федерация гольфа». Вопрос: знает ли местная власть о нелегальных объектах на самом видном месте? Тут же, невдалеке, в урочище Кизил-Коба, в прошлом году установили шлагбаум и взимали плату за посещение объекта (территория принадлежит Министерству обороны Украины). В пик сезона, по подсчётам специалистов, перед шлагбаумом стояло ежедневно до пятидесяти автобусов, не говоря о микроавтобусах и автомобилях. То есть прибыль получают немалую. Но при этом ничего не сделано для благоустройства места и создания условий для туристов — грязно, туалета и мест отдыха нет.
Горный туризм вообще в последние годы приобретает все большую популярность. А у нас в Большом каньоне и у водопада Серебряные струи существует проблема безопасного прохода по всему маршруту. Самое парадоксальное, что к водопаду и тропа оборудована хорошо, и за ее содержанием следят. Но экскурсоводы называют этот маршрут алкогольным, потому что на всем его протяжении местные жители торгуют вином сомнительного качества. В результате к концу экскурсии туристы еле держатся на ногах. И это на рискованном горном маршруте.
Таких примеров можно привести десятки по всему Крыму. Хотя местная власть начинает предпринимать решительные шаги — было бы желание, а рычаги для наведение порядка найдутся.
— Думается, у нас иногда довольно легкомысленно относятся к проблеме безопасности туристов. До сих пор не наведен порядок в работе спасательных станций.
— Сейчас эта структура передана МЧС. Но трудно сразу восстановить то, что разрушалось годами. Например, в прошлом сезоне на пляже в Николаевке размещалась станция республиканский спасательно-водолазной службы. Когда проверили, оказалось, что спасательную станцию фактически превратили в общежитие для курортников. Своими же прямыми обязанностями здесь никто и не думал заниматься. Ни в Николаевке, ни в Песчаном, по утверждению МЧСников, нет спасательной станции. В Песчаном нет пожарной команды, и ближайшая — в сорока километрах. Да разве только в Песчаном! Ялтинские респектабельные здравницы иногда пренебрегают требованиями пожарных. Можно только приветствовать настойчивость сотрудников МЧС.
— Марина Петровна, много лет крымчане никак не могут разобраться с проблемой принадлежности пляжей. Крымское противооползневое управление, на балансе которого находится большая часть прибрежной полосы, часто ставит руководителей здравниц, местные власти перед фактом, передавая пляжи в долгосрочную аренду бизнес-структурам. Что-то изменилось в нынешнем году?
— По существу — ничего. Эту структуру передали в ведение Министерства строительной политики, архитектуры, но ни конкретных решений, ни денег на берегоукрепительные работы как не было, так и нет. А проблемы остались. Например, в Алуште на балансе у Крымского противооползневого управления более 7,5 км пляжей. В связи с тем, что в свое время берегоукрепительные сооружения на них были построены за счет здравниц и находятся на городских землях, приоритет в заключении договоров на аренду земли под этими берегоукреплениями должен быть у Алуштинского горсовета. Но противооползневое управление продолжает заключать договоры, не согласуя их с местной властью. В результате у некоторых участков оказывается несколько владельцев. Или там начинается строительство, которое не поддается никакой критике. Например, в той же Алуште, в районе мор-вокзала, находится берегоукрепительное сооружение № 2, где с мая прошлого года николаевское ООО «Бугинвест» начало строить развлекательный комплекс. Без каких-либо согласований и разрешений, вопреки соответствующему постановлению Совета министров Крыма.
И все-таки, повторюсь, на мой взгляд, произошел психологический перелом в отношении к курортам. Даже то, что в самых неожиданных местах появляются гостинички, кафе, — показатель развития отрасли. Крымчане поняли, что мы этим живем и чем лучше примем туриста — тем лучше будет нам же. А задача власти — ввести все это в законодательные рамки и думать на перспективу.
Людмила КОНОВАЛОВА