КОЛЛЕКТИВНАЯ ИЛИ ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: ЧТО ЛУЧШЕ?
- Подробности
- Категория: Сибилев Александр Андреевич — досье
- Опубликовано 01.06.2019 13:49
- Автор: Super User
- Просмотров: 329
(Газета «Крымские известия» от 26 марта 2005 года)
Кто не знает пословиц: «Своя рубашка ближе к телу», «Настоящий хозяин мимо своего дома не пронесет»? В них — народная мудрость о том, что в психологии человека изначально заложен жизненный принцип «частного интереса», то есть в первую очередь человек проявляет заботу о себе, о своих близких. Это вполне естественно.
Многие десятилетия существовавшая на селе колхозная система давным-давно убедила всех в том, что коллективная собственность — это собственность «ничья». Практически никто не несет за нее ответственность, никто не заинтересован в увеличении этой собственности. А воровство колхозного добра в свое время приобрело такой размах, что стало обычной нормой жизни подавляющей части сельчан.
Жизнь убедительно подтвердила, что в сложных экономических условиях, в которых оказалась Украина, возможности колхозов и КСП в дальнейшем развитии аграрного сектора экономики исчерпаны.
Все это побудило власти Украины осуществить меры по проведению реформирования КСП, а на их базе создать новые сельскохозяйственные предприятия, основанные на частной собственности.
Процесс реформирования коллективных сельскохозяйственных предприятий поставил бывших членов КСП перед выбором: какую форму хозяйствования в процессе реформирования избрать?
Учитывая настроения в крестьянской среде и боязнь резких перемен при реформировании коллективных сельскохозяйственных предприятий на базе имущества, принадлежащего членам КСП, была избрана такая форма хозяйствования, как сельскохозяйственные производственные кооперативы. Однако, как показало время, данный выбор не дал ожидаемых результатов, поскольку эти предприятия по сути также основаны на коллективной собственности, пусть даже и принадлежащей частным лицам.
Это привело к тому, что выборные органы управления кооперативов, как и при колхозной системе, вынуждены действовать в рамках мышления коллектива совладельцев имущества. Руководители этих предприятий, боясь неизбрания на следующий срок, не хотят брать на себя ответственность, если это связано с коммерческим риском. А без рисков невозможно добиться успеха. Кроме того, в последнее время коммерческие банки с явной неохотой предоставляют кредиты предприятиям, основанным на коллективной форме собственности, предпочитая работать с сельскохозяйственными частными предприятиями.
Таким образом, казалось бы проведена огромная работа по реформированию АПК, а коренных изменений в улучшении инвестирования аграрной отрасли не наблюдается. Где выход?
Практика развития аграрного сектора экономики в европейских странах давно подтвердила, что только на основе частной собственности можно резко увеличить темпы развития агропромышленного комплекса. Посему в Украине и в Крыму назрела необходимость реорганизовать ранее созданные сельскохозяйственные производственные кооперативы в сельскохозяйственные частные предприятия.
В чем преимущества сельскохозяйственного частного предприятия?
Во-первых , в условиях частной собственности коренным образом меняется психология руководителя-собственника. Он как собственник своего имущества проявляет активную заботу не только о его сбережении, но и о его приумножении. Проблема воровства частной собственности при этом снижается до минимума.
Во-вторых , резко увеличиваются возможности по привлечению инвестиций. Банки, заключая договор на выдачу кредитов частному предприятию, имеют большую уверенность в своевременном возврате выданных кредитов, так как владелец сельскохозяйственного частного предприятия рискует в случае невозврата кредита лишиться принадлежащего ему имущества, переданного в залог банку. Это понуждает собственника частного предприятия детально просчитывать коммерческие риски и сводить их к минимуму.
В-третьих, как показала практика, в сельскохозяйственном частном предприятии проявляется больше требовательности к наемным работникам за эффективность их труда, а также наблюдается более высокий уровень зарплаты. При этом заработная плата чаще всего выплачивается денежными средствами. Собственнику частного предприятия выгоднее реализовать произведенную сельхозпродукцию по рыночным ценам, чем выдавать ее своим работникам в качестве зарплаты по себестоимости.
Сельскохозяйственное предприятие, основанное на частной форме собственности, выгодно и для всех бывших членов КСП, которые пожелают передать свою долю в паевом фонде кооператива частному предприятию. Так, если сегодня они внесли свои имущественные паи в паевой фонд СПК, то дивиденды на свой пай они могут получить только при условии, что по результатам финансово-хозяйственной деятельности кооператив будет иметь чистую прибыль. В сегодняшних экономических условиях получение сельскохозяйственными производственными кооперативами чистой прибыли очень проблематично. Передав свое право на долю в паевом фонде частному предприятию, каждый гражданин, независимо от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, будет получать ежегодно плату не менее 2—5% от стоимости пая. Такой подход является более надежным с точки зрения финансовой поддержки жителей села.
Более того, сельскохозяйственное частное предприятие, а вернее, его собственник заинтересован в применении новых технологий, позволяющих получать наиболее высокие урожаи с меньшими материально-техническими затратами. Это в свою очередь будет способствовать развитию агропромышленного комплекса.
Каким образом можно осуществить процесс реорганизации СПК в сельскохозяйственное частное предприятие?
Прежде всего необходимо провести разъяснительную работу среди членов сельскохозяйственного производственного кооператива о преимуществах частного предприятия. Затем на собрании членов кооператива принимается решение о реорганизации СПК путем его преобразования в сельскохозяйственное частное предприятие. Если частное предприятие уже создано, то можно принять решение о реорганизации СПК путем его присоединения к частному предприятию. Созданное сельскохозяйственное частное предприятие заключает с членами СПК договора купли-продажи права на долю в паевом фонде кооператива с отсрочкой платежа на 10—15 лет с условием ежегодной оплаты в размере 2—5% от стоимости доли. На основе подготовленного передаточного баланса сельскохозяйственному частному предприятию передаются совокупные валовые активы реорганизуемого кооператива. После получения имущества сельскохозяйственное частное предприятие становится правопреемником всех имущественных прав и обязанностей реорганизованного СПК. Одновременно с передачей имущества сельскохозяйственному частному предприятию перезаключаются договора аренды земельных участков (паев).
Учитывая, что процедура реорганизации СПК в сельскохозяйственное частное предприятие является достаточно сложной, целесообразно для ее проведения привлекать опытных юристов.
Пройдут годы, появятся новые формы хозяйствования, но неизменным останется частный интерес, который является одним из главных условий дальнейшего экономического развития аграрного сектора страны.
генеральный директор «Таврического экономико-правового центра»,
заслуженный юрист Украины