Елена СЕМИЧАСТНАЯ: СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ ТАК, ЧТОБЫ У ЛЮДЕЙ НЕ БЫЛО НАРЕКАНИЙ
- Подробности
- Категория: Семичастная Елена Борисовна — досье
- Опубликовано 27.05.2019 14:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 160
(Газета «Регион Крым» от 13 декабря 2010 года)
После выборов в составе Совета министров Крыма появилось много новых лиц. Одно из важнейших подразделений правительства – Министерство труда и социальной политики – возглавила Елена Семичастная. Партийцы хорошо знают ее по работе во время избирательной кампании. А о том, какие задачи поставлены крымским руководством перед новым министром, – наш нынешний разговор.
– Елена Борисовна, вам достался один из сложнейших участков работы. Какие направления можно назвать приоритетными?
– В социальной защите не может быть неважных направлений. Главная задача министерства – оказать помощь каждому, кто в ней нуждается. Для одной категории это предоставление льгот и материальной помощи, для другой – трудоустройство, для третьей – обеспечение своевременности выплаты заработной платы. Все очень индивидуально.
Партия регионов не только всецело поддержала программу Президента Виктора Януковича «Украина для людей», но и построила на ее основе свою избирательную платформу. И на наше министерство ложится очень большая нагрузка, потому что именно мы теснее всего работаем с людьми, причем с теми, кому необходима государственная поддержка.
Задач передо мной руководством Совмина и руководством партии поставлено немало, но приоритетными сегодня являются назначение субсидий и погашение долгов по заработной плате.
– И насколько эффективно работает программа предоставления субсидий?
– Упрощение процедуры оформления субсидий уже дало результат. На 1 декабря этого года субсидию оформили свыше 22 тысяч семей крымчан, а год назад эта цифра была на 10 тысяч меньше. Пенсионный фонд направил 388 тысяч писем крымским пенсионерам по оформлению субсидий по почте. А воспользовались этой возможностью 39 тысяч пенсионеров. Цифра не очень большая, так как многие имеют другие льготы, получают помощь, а субсидия предназначена для тех, кто не имеет иной возможности оплачивать коммунальные услуги.
– А сколько людей обратилось за этим видом помощи и все ли ее получили?
– В целом свыше 50 тысяч семей обратились за субсидиями, а получили их порядка 25 тысяч семей. Небольшая часть обращений еще рассматривается. Не всем помощь была назначена, потому что пока не было таких повышений тарифов, которые бы значительно увеличили нагрузку на семейные бюджеты крымчан. При изменении тарифов по всем обращениям будет сделан перерасчет.
Еще несколько тысяч крымчан по действующим нормам не могут иметь субсидию, потому что у них в семье есть неработающие трудоспособные люди, не стоящие на учете в службе занятости. Бывает и такое, что дети прописаны, но куда-то выехали и родителям не помогают. Формально субсидии им не положены, но в таких случаях комиссии в соответствующих местных советах рассматривают эти обращения и назначают помощь.
– И много таких случаев?
– Это распространенная практика. Недавно я побывала в Черноморском районе, где, кстати, служба по назначению субсидий работает практически без выходных. В воскресенье велся прием и при мне пришла женщина со своей проблемой – сын выехал давно, ни вестей, ни помощи от него нет, а прописан у нее. В комиссии быстро назначили субсидию этой женщине, и она осталась очень довольна. Так должен рассматриваться каждый случай – даже если по номинальным признакам у человека нет права на субсидию, но фактически он в ней нуждается, то ее необходимо назначать. Вообще Черноморский район – один из лучших по назначению субсидий, там практически нет нерассмотренных обращений.
– Субсидии – это общегосударственная программа. А что делает Крым для своих жителей сверх того минимума, который предусмотрен законами?
– Мы стараемся находить возможность на республиканском уровне выделить дополнительные средства.
Например, в автономии действует 25%-ная скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг для инвалидов первой группы по общему заболеванию, детей-инвалидов.
Готовится к утверждению Программа социальной защиты и занятости населения на 2011-2013 годы. В ней выделяются значительные суммы на единовременные выплаты особо нуждающимся: чаще всего это связано с необходимостью покупки лекарств или проведения операции. По этой программе планируется выделить свыше миллиона гривен. На эти деньги может быть оказана помощь четырем тысячам малообеспеченных граждан, попавших в экстремальные ситуации, которым, например, требуется лечение. Реальную помощь получают крымчане и в территориальных центрах социального обслуживания. В этом году их услугами воспользовались 50 тысяч крымчан, в том числе 12 тысяч человек, которые не могут выходить из дому.
– Но предусмотреть и даже выделить деньги – мало. Нужно, чтобы они еще дошли до адресата, а часто процедура получения помощи так сложна и запутанна, что люди просто опасаются связываться с бюрократическим аппаратом…
– Вот над исправлением этого мы и работаем, ведь наше министерство призвано четко организовать прохождение бюджетных средств с максимальной пользой для людей. Моя личная задача – организовать такую систему работы во всех наших подразделениях, чтобы у крымчан не возникало нареканий в адрес работников системы социального обслуживания. Мы стремимся оптимизировать деятельность таким образом, чтобы люди, придя в управление труда и соцзащиты, получали быструю и исчерпывающую информацию.
– Для этого, наверное, нужно совершить настоящий переворот!
– Так ведь для того регионалы и шли во власть! В рамках сотрудничества с Мировым банком разворачивается проект по созданию единых приемных на базе наших территориальных подразделений. В новых приемных специалисты, принимающие документы, начисляющие и выплачивающие социальные выплаты, располагаются в помещениях, соответствующих европейским требованиям. Первая такая приемная была создана в Евпатории, сегодня заканчиваются ремонты в остальных регионах по стандартам доступности для инвалидов, готовится информационная база.
Суть работы таких приемных в том, что людям не нужно обивать пороги разных кабинетов, простаивать в очередях. В этой новой приемной, придя к одному инспектору, человек сможет оформить все причитающиеся ему льготы за один визит.
– А чем ваше министерство может помочь в погашении задолженностей по зарплате? Ведь если пенсионерам положена пенсия и она стабильно выплачивается, то трудоспособные люди часто оказываются без средств к существованию…
– Я не зря назвала это направление в числе приоритетов. Вопрос очень непростой, и сложнее всего ситуация на предприятиях-банкротах. На днях в Киеве я принимала участие в работе комиссии по вопросам задолженности – там рассматривали эту тему. Арбитражные управляющие предприятий-банкротов должны в первую очередь принимать все меры, чтобы выплатить людям причитающееся. Например, если у предприятия есть металлолом или объекты соцкультбыта, они продаются и деньги идут на погашение долга по зарплате. Но управляющие не всегда работают эффективно, поэтому мы поднимаем в Киеве вопрос об ужесточении их ответственности: если они не справляются с задачей, то нужно не только лишать их лицензии на эту деятельность, но и заставлять финансово возмещать потери.
– Удается ли уменьшить общий долг по Крыму перед работниками?
– Да. Пиковая задолженность накопилась в первом квартале этого года, но с приходом нового правительства она стала снижаться, за полгода погашена задолженность на 20 миллионов гривен!
– А какие рычаги есть у министерства для влияния на эту ситуацию?
– Главные рычаги у прокуратуры и у управления по банкротству. Наше министерство может ставить перед ними вопросы и требовать принятия мер. И мы ведем эту совместную работу. Организована республиканская временная комиссия по погашению задолженности по выплате заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат, возглавляет ее премьер-министр Василий Георгиевич Джарты, и уже этот факт говорит о том внимании, которое уделяется этой проблеме властью Крыма.
На комиссию регулярно, раз в месяц, вызываются мэры городов, представители райадминистраций, представители предприятий-должников. Недавно, 10 декабря, мы заслушали больше десятка таких предприятий. И нас не удовлетворили объяснения замдиректора одного из предприятий, в итоге прямо на заседании было решено провести более глубокое изучение ситуации с привлечением прокуратуры. Люди должны получать зарплату! Первый заместитель Симферопольского городского головы Александр Овдиенко на последнем заседании комиссии предложил свою методику работу с задолжниками, и я думаю, что это станет примером для других и в конце концов будет решена и эта проблема.
Помощь начинается с телефонного звонка
В Министерстве труда и социальной защиты действует несколько телефонных горячих линий. По вопросам субсидий, пособий, выплаты помощи, начислению пенсий, получению статуса участника войны, «детей войны», чернобыльцев звоните (0652) 54-75-57.
По телефонам (0652) 54-59-74 и (0652) 54-45-54 также можно обращаться по вопросу субсидий, а кроме того – по вопросам помощи семьям с детьми, инвалидам детства и детям-инвалидам, выплате единовременно пособия по рождению ребенка.
По телефонам (0652) 54-75-58 и (0652) 54-75-59 звоните с вопросами о санаторно-курортном лечении, получении льгот, обеспечении техническими средствами передвижения.
Позвонив по номеру (0652) 54-75-60, можно пожаловаться на неудовлетворительную работу сотрудников территориальных подразделений Минтруда и социальной политики Крыма, а также по вопросам материальной помощи, социального обслуживания, помещения в дома-интернаты и восстановлению социальных связей бывших заключенных.
Действует также единая горячая линия 0-800-507-309, на которую можно звонить по всем интересующим вопросам.
Беседовала Анастасия СИВЕРКО