ПРАВОМЕРНОСТЬ БЕЗ МЕРЫ?
- Подробности
- Категория: Рудаков Виталий Степанович — досье
- Опубликовано 11.05.2019 22:56
- Автор: Super User
- Просмотров: 237
(Газета «Крымские известия» от 25 марта 1995 года)
Необычайно напряженной выдалась эта неделя для политиков Крыма. Но парламент продолжил свою работу фактически в прежнем режиме, хотя естественно, на первый план вышли вопросы правового характера, вопросы законности, правомочий тех или иных решений. Поэтому подвести итоги парламентской недели мы предложили председателю Постоянной комиссии ВС Крыма по государственному строительству, законодательству, законности и правопорядку Виталию РУДАКОВУ.
— Основной вопрос, который рассматривал Верховный Совет Крыма, это отчет Правительства, затем обсуждалось положение, сложившееся на сегодня с выборами в местные Советы. В какой-то мере рассмотрение этих вопросов связано с предыдущими решениями Верховного Совета Украины. В частности, Верховный Совет Украины отменил многочисленные нормативные акты, в том числе Конституцию и крымский Закон о выборах. И все это под предлогом создания стабильности, единого правового пространства Украины. Но фактически именно теперь началась определенная дестабилизация. Сейчас члены окружных комиссий не знают, какими законами будут руководствоваться: поскольку все было задействовано на основе нашего Закона, который в целом соответствовал Закону Украины, но имел некоторые различия, например, в сроках образования территориальных комиссий, в количественном составе избирательных округов. Такие различия вполне допустимы в правовом определении, если учитывать нашу крымскую специфику. Но есть опасение, что выборы уже нельзя провести в те сроки, которые были намечены — 29 апреля, поскольку наступает невольное нарушение законов Украины о выборах. В связи с этим мы попытались как-то разрешить эту тупиковую ситуацию. Была направлена делегация в Киев, в составе которой заместитель Председателя Верховного Совета Крыма В. Клычников и председатель Постоянной комиссии по государственному устройству и местному самоуправлению Ю. Зырянов. Они будут договариваться, чтобы как-то устранить возникшие противоречия и все-таки провести выборы.
Много рассуждений о правомерности рассмотрения отчета Правительства. Вопрос поднимался неоднократно, поскольку были серьезные сомнения в отдельных решениях Правительства, которые шли во вред нашей республике. В частности, только факт освобождения от налога на добавленной стоимости импортных товаров повлек за собой не поступление в бюджет сотен миллиардов карбованцев. Уже одно это является основанием для постановки вопроса об отчете Правительства. При заслушивании выявились многочисленные нарушения по расходованию бюджета. К тому же после шумной рекламы о поездке Правительства в Россию в декабре месяце и заключении различных договоров проверочная комиссия установила, что есть только бумажные мероприятия, а реализации нет. Это в конечном итоге подтолкнуло к принятию тех решений, которые мы имеем: отставке Премьер-министра А. Франчука и вице-премьера А. Сенченко.
Сейчас имеется определенная реакция, в частности Министерства юстиции Украины, которое ставит под сомнение правомерность рассмотрения нами вопроса о Правительстве. Но, во-первых, можно сомневаться, тот ли это орган, который должен делать такие заявления. Во-вторых, если исходить из позиций Верховного Совета Украины, то, отменяя у нас законы, они давали перечень всех отмененных нормативных актов. В числе этого перечня нет Закона о правительстве, который был принят в октябре 1994 года и по которому образован данный состав Правительства. По этому же Закону мы заслушивали и его отчет, и принимали решение. И есть Закон, который приняла Украина 17 марта, где прямо говорится, что Верховный Совет Крыма должен формировать Правительство Автономной Республики Крым. Видимо, у Украины появилось желание внести коррективы и в этот Закон о нашем статусе с целью лишить нас какого-либо контроля за нашей исполнительной структурой. Верховный Совет Крыма действовал совершенно правомерно. Отставка Правительства на парламентском заседании не принята. Сейчас решается вопрос о дальнейших методах его работы.
— 24 марта утром Российское телевидение сообщило о том, что из их источника информации в Верховном Совете Украины поступили сведения о подготовке парламентом Украины решении о роспуске настоящего состава Верховного Совета Крыма и перевыборах в октябре этого года...
— Я присутствовал на заседании ВС Украины, когда поднимались вопросы о Крыме, видел, как готовилось их рассмотрение, и если сегодня будет, допустим, принято такое решение — о роспуске нашего Верховного Совета, то я не удивлюсь. Парламент Украины, видимо, присвоил себе функции Конституционного суда. Исходя из теории разделения властей каждый должен заниматься своим делом: суды должны определять степень законности, Верховный Совет издавать законы, а исполнительная власть их применять. Если подходить к этим проблемам здраво не вправе Верховный Совет Украины определять судьбу крымского парламента, потому что Верховный Совет Крыма избран народом. Народу и решать, нужен ему такой Верховный Совет или нет.
— В международном праве есть понятие суверенного государства, на которое ссылается сейчас ВС Украины. Если Республика Крым решит снять мораторий на референдум, не будет ли задета эта суверенность?
— Не стоит пока говорить о референдуме, тут еще много вопросов. Затрагиваются определенные интересы не только Крыма, но и России, Украины — они стремятся найти взаимопонимание. И, я думаю, в контексте доброжелательных отношений будут решены и наши проблемы.
Интервью взяла Л. НИКОЛАЕВА