(Газета «Республика Крым» от 8 марта 1996 года)
Прошедшую 2 марта в Ялте вторую городскую партийную конференцию, несмотря на тщательную подготовку и высокую организованность, нельзя считать парадным мероприятием.
Тон деловому и нелицеприятному обсуждению задали доклады, сделанные первым секретарем горкома партии Сергеем Юрьевичем Джемеевым и членом Президиума ЦК ПЭВК Эдуардом Леонидовичем Кульбаком.
Да, можно с уверенностью заявить: власть в Ялте взята ПЭВК. Громкий лозунг? Увы, глядя правде в глаза, необходимо признать очевидное - власть бывает реальная и власть бывает формальная. Это тем более трагично, поскольку те, кто находится у реальных рычагов управления, не несут никакой ответственности за свои действия, умело скрываясь за спиной ПЭВК. Допустимо ли было, получив большинство в городском Совете, успешно проведя избрание на пост его председателя своего выдвиженца, успокаиваться, если исполнять программные установки партии на ключевых постах в городе оставлены люди, бывшие, а часто и остающиеся нашими непримиримыми противниками? Одни из них, уверившись, что со сменой власти ничего для них не изменилось, продолжают свою не всегда согласующуюся с моралью и законами деятельность. Другие - сознательно усугубляют положение простого народа, рассчитывая дискредитировать идею реформ и экономического возрождения.
Осенью прошлого года, после победы на выборах, ПЭВК заявила о приходе к власти в Ялте.
Однако, как показали последующие события, большинство в Совете и занятие отдельных должностей в исполнительном комитете еще не есть власть. Власть партии — это когда каждое серьезное решение, влияющее на социально-экономическую жизнь в городе, согласуется с партией.
Задача создания партийной номенклатуры была ясно обозначена на последней партийной конференции. Практически все делегаты сегодняшней конференции — это члены партийных комитетов и бюро, т. е. наш партактив, наша номенклатура. И это — еще одна победа ПЭВК в нашем городе.
В Программе ПЭВК записано, что «В основе всей деятельности партии определяющим является приоритет экономики над политикой». Я убежден, что именно поэтому к нам потянулись люди. Ряды партии пополняются молодежью, которая в последние годы вообще потеряла всякую политическую активность. Люди устали от политической трескотни в посткоммунистический период. Всех волнуют вопросы, будут ли: сезон? отдыхающие? работа? чем кормить детей? кто этим -занимается и кто за это ответа, ?!. И коль ПЭВК декларировала приход к власти в Ялте, она должна выполнить здесь свою программу социально-экономического развития. На карту поставлены не только авторитет партии, но и судьба уникального курорта.
Программа социально-экономического развития ПЭВК состоит из первоочередных и стратегических задач.
Первоочередные задачи включают в себя проведение антикризисных и стабилизационных мер.
Это изыскание средств и материальных ресурсов для поддержания в рабочем состоянии топливно-энергетического комплекса, жизненно важных для экономики и населения производств с постепенным сворачиванием или переориентации неперспективных предприятий; адресная поддержкасоциально незащищенных людей; переход от экономики предложения к экономике спроса.
Изыскание средств, к сожалению, стало основной заботой пришедшей к власти ПЭВК в городе Ялте. Город должен, и городу должны. Предприятия научились уходить от уплаты налогов в бюджет, не понимая, что обманывают сами себя и жителей города. Одна лишь комплексная проверка Ялтинского морского торгового порта, проведенная депутатской комиссией по бюджету, выявила, что за море уплыли суммы, исчисляемые миллионами долларов США. Вот они, недоимки, в бюджет, а это: зарплата бастующих врачей и учителей, пенсии, плата за энергоносители, решение других социальных проблем.
Партия должна активно бороться с коррумпированными руководителями, подбирать и назначать свои кадры на ответственные посты.
Развитие производства, борьба с теневой экономикой и криминализацией общества невозможны без изменения законодательной базы. Прорехи в законах приводят к таким массовым экономическим извращениям, как обманутые страховыми и трастовыми компаниями вкладчики. Активисты ПЭВК предупреждали эти явления. Ассоциация «Крымские ценные бумаги», сопредседателем которой я являюсь, несмотря на угрозы, указывала инвесторам в средствах массовой информации на конкретные пирамидальные финансовые структуры в Крыму. Однако законодательный орган Крыма молчал. Не потому ли, что большинство депутатов пришло в парламент на волне популистских обещаний от рублевых пенсий до воссоединения с Россией. Как специалист заявляю, что сегодня народ дурачат еще одной надеждой — ваучерной приватизацией. Партия имеет свою программу приватизации, предложения по введению прогрессивной системы налогообложения и другие меры, направленные на возрождение экономики Крыма. К сожалению, нас меньшинство в парламенте, и изменение этого положения — одна из важнейших задач партии.
Внутрипартийную работу ПЭВК строит на приоритете интересов местных и региональных организаций, которые активно участвуют в избирательных кампаниях, в разработке концепций социально-экономического и культурного развития городов и районов.
Работая в Совете, мы убедились в том, что отсутствие концепции социально-экономического развития города, отсутствие закона «О Ялте», отсутствие четкой взаимосвязи между программами социальной защиты и источниками финансирования этих программ приводит к дальнейшему увеличению дефицита городского бюджета во взаимосвязи с нарастанием социальной напряженности в обществе.
Муниципальные инвестиционные программы должны обеспечить выполнение программ социальной защиты. Выбор предприятий для реализации муниципальных инвестиционных программ должен проводиться на конкурсной основе с учетом рекомендаций исполкома и ПЭВК. Надеюсь, всем понятно, о чем идет речь. Для выполнения своей программы партии нужны средства, и голос партии должен быть решающим в определении исполнителей инвестиционных программ.
На сессии горсовета 8. 02. 96г. вопрос о привлечении средств в бюджет и внебюджетные фонды был снят под ответственность председателя Совета. Мне импонирует нынешний мэр, во всяком случае у нас единый подход в распределении прибыли от муниципальных инвестиционных программ — 80% должно пойти на социальную защиту населения. Однако сегодня мы теряем время, а вместе с ним и кредит доверия избирателей. Нельзя сидеть и ждать потока инвестиций, опираясь только на уникальные природные условия региона. И большие природные памятники остаются вдали от большой цивилизации, а некогда процветавшие города превращаются в заштатные провинции. Опыт России показывает, что в разных городах — различный уровень социально-экономического развития, и определяется он активностью позиции местной власти. Сегодня, видя развал в системе городского хозяйства, недостаточную активность исполнительного комитета в разработке и проведении социально-экономических программ, наша партия должна взять на себя организацию этой работы. Я не побоюсь даже термина установить диктатуру партии в вопросах социально-экономического развития города.
Э. КУЛЬБАК,
член Президиума ЦК ПЭВК,
депутат Ялтинского горсовета