11 октября 1998 года г. Симферополь
Об отношении к рассмотрению очередного проекта Конституции Автономной Республики Крым, внесенного Председателем Верховного Совета АР Крым Л.И. Грачем
(Газета «Российская община Крыма ОТЕЧЕСТВО, № 7, ноябрь 1998 года)
29 сентября 1998 года председатель Верховного Совета АР Крым Леонид Иванович Грач выступил с новым проектом Конституции АР Крым. Данное предложение мотивируется, как предложение единого целостного документа, с пожеланием которого, якобы, выступило руководство Верховного Совета Украины.
Совет Российских и Русских общин Крыма обсудив данный проект считает необходимым заявить следующее: Мы считаем, что данный проект, новой Конституции преследует единственную, четкую и последовательную цель – от имени народа Крыма или в данном случае от имени его представительного органа узаконить, или придать видимость законности силовой политики, проводимой в отношении Крыма официальными властями Украины.
Л. И. Грач, как политик столь высокого уровня, не может не понимать политико-правовых, социально-экономических, этнических и других последствий принятия данного проекта Конституции в предложенном им виде.
Вызывает сомнение необходимость скоропалительного принятия новой Конституции вообще, так как она в сложившихся условиях не может расширить политические, социально-экономические или другие права граждан Крыма, а может их только прямо или косвенно, их ограничить, а политико-правовая и социально-экономическая ситуация на Украине не позволяет гарантировать даже элементарных прав, гарантированных в ст. 27, 28, 29, 38, 40, 43, 46, 47, особенно ст. 48, 49 Конституции Украины. Кроме того. Конституции Украины, на которую в новом проекте постоянно ссылаются авторы, ст. 5 гласит: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является НАРОД. А по сему рассматривать принятие Конституции келейно, без его всенародного обсуждения, с опубликованием в средствах массовой информации и принятием на общекрымском референдуме было бы неправильно и неуважительно по отношению к тому народу, который избрал данный состав Верховного Совета Крыма.
Вместе с тем, считаем необходимым напомнить, что Конституция Республики Крым от 6 мая 1992 года была принята именно после всенародного обсуждения, а действия со стороны украинских властей по ее упразднению носили характер далекий от провозглашенного в ст. 5, Конституции Украины: "Украина является республикой", то есть законность этих действий вызывает определенные сомнения.
Именно народ, и только народ Крыма, на наш взгляд, на общекрымском референдуме вправе определить: по какой Конституции ему жить и, естественно, при участии в референдуме не менее половины взрослого населения республики, а не в том виде, в котором проходила избирательная компания 1998 года.
Кроме того, считаем необходимым напомнить, что предвыборные программы абсолютного большинства депутатов нынешнего Верховного Совета Крыма строились на консолидирующей, интегрирующей в единое государство на территории бывшего Советского Союза, платформе. В настоящее время попытка принять проект Конституции, в предложенном Л. И. Грачем виде, на наш взгляд, не соответствует предвыборным устремлениям, а ст. 16 (проекта) носит откровенно антирусский характер и полностью находится в русле антирусской дискриминационной политики Украины, и является оскорблением национального достоинства для населения республики Крым, где свыше 80% граждан считают русский язык родным.
Совет Российских и Русских общин Крыма призывает Верховный Совет АР Крым в сложившейся ситуации отказаться от попытки принять проект Конституции в предложенном виде, проявить мужество и разум, и направить свою деятельность на консолидацию общества, решение социально-экономических вопросов, от которых сегодня зависит физическое выживание населения. Мы считаем, что общественно-политическое, социально-экономическое состояние общества, а также депутатского корпуса не позволяет сегодня ставить этот вопрос на повестку дня. Также мы призываем депутатов Верховного Совета АР Крым приступить к консультациям и разъяснительной работе в Верховном Совете Украины по восстановлению прав АР Крым в соответствии с международным опытом и практикой государственного строительства, в соответствии с международными обязательствами, принятыми на себя Украиной.
Уважаемые депутаты Верховного Совета АР Крым! Совет Российских и Русских общин Крыма обращает Ваше внимание, что непродуманные действия Верховного Совета прошлого созыва уже привели к известным для Крыма последствиям. Проявите мудрость и благоразумие, в противном случаи вся ответственность за последствия данной акции будет лежать на каждом из Вас.
Принято Советом Российских и Русских общин Крыма 11 октября 1998 года.
Б.В. ЗАЖИГАЕВ,
Председатель Совета Российских и Русских общин Крыма,
Председатель Российской общины Крыма «ОТЕЧЕСТВО»