(Газета «События» от 4 марта 2011 года)
В ближайшее время штат сотрудников Главного управления МВД в Крыму будет сокращен на 30%, а заместитель министра внутренних дел – начальник крымской милиции Александр Просолов лишится половины своих замов. Об этом, а также о судьбе резонансных уголовных дел, борьбе с интерактивными клубами, стихийной торговлей и другом А. Просолов рассказал в интервью "Событиям".
"СобЫтия": Какова судьба резонансных уголовных дел 2010 года: убийства мэра Новофедоровки Олега Колодяжного и депутата Симферопольского райсовета Владимир Папунова? В сентябре прошлого года вы заявляли о перспективности первого дела. На каком этапе сейчас находится следствие, есть ли подозреваемые?
АП: Эти преступления на сегодняшний день, к сожалению, не раскрыты. Работа по ним не прекращается, но назвать фамилии возможных исполнителей я не готов. По любому убийству всегда есть круг лиц, которые попадают в категорию подозреваемых. Но для того, чтобы сделать это официально, надо доказать вину и предъявить обвинение. На сегодня этого по тем двум убийствам еще нет. Когда это произойдет, мне сложно ответить. С моей стороны это будет неправильно — ведь, говоря о каждом конкретном преступлении, никогда нельзя назвать четкие сроки его раскрытия по той причине, что эта работа очень специфична, она связана с людьми и массой всевозможных обстоятельств, деталей, нюансов. В качестве примера я могу привести убийство, совершенное еще в 1997 году. Только в 2011 году удалось доказать виновность подозреваемых. Сроков давности здесь не существует.
"СобЫтия": А где сейчас находится подозреваемый в совершении убийства крымского вице-премьера Александра Сафонцева Олег Еремеев?
АП: Год назад он был экстрадирован в Украину и сейчас содержится в керченском СИЗО. По этому делу сотрудниками прокуратуры автономии проводятся следственные действия.
"СобЫтия": Задействована ли крымская милиция в поиске подозреваемого в убийстве двух севастопольских девочек?
АП: Конечно, ведь это наша общая беда. Все это время мы продолжаем оказывать севастопольским коллегам всяческую помощь по раскрытию этого преступления. Мы постоянно обмениваемся информацией. Только Научно-исследовательским экспертно-криминалистическим центром крымского Главка милиции в ходе расследования этого дерзкого убийства проведено 43 экспертизы, из них 32 ДНК и 2 иммунологические, исследовано около 100 объектов.
"СобЫтия": Прокомментируйте назначение вашим заместителем сына мэра Керчи Олега Осадчего. Некоторые считают его неоднозначной персоной.
АП: Я не знаю, почему так считают. Я знаком с Олегом Олеговичем по совместной работе в Керчи: он проходил службу в отделе внутренней безопасности. Затем определенное время возглавлял евпаторийскую милицию, зарекомендовал себя как принципиальный грамотный руководитель. Евпаторийская милиция под его руководством улучшила показатели, более стабильно стала работать в части раскрытия преступлений, их профилактики, это объективно. Поэтому когда Николай Федорян принял решение уйти на пенсию, я, пересмотрев возможных кандидатов, остановился на Олеге Осадчем. Почему? Он имеет опыт оперативной и руководящей работы, в свое время был первым заместителем городского управления и начальником милиции. Поэтому, исходя из этих параметров, я выбрал именно его и, думаю, не ошибся.
"СобЫтия": Один из ваших предшественников Владимир Хоменко в 2005 году нелестно отзывался об Осадчем-младшем.
АП: Я не знаком с тем временем, поскольку не работал здесь, и так же не знаком с Владимиром Хоменко. Не могу сказать, чем он руководствовался. Не думаю, что моему заместителю и его отцу должно быть стыдно друг за друга. Уверен, что профессиональные качества полковника милиции Осадчего никоим образом не связаны с должностью, занимаемой его отцом. Есть работа, и он с ней грамотно справляется.
"СобЫтия": У вас сейчас восемь заместителей. Не кажется ли вам, что это много?
АП: В настоящее время идет процесс реформирования и, конечно, неправильно, когда у министра внутренних дел три заместителя, а у меня — восемь. Сейчас разрабатывается новая система штатов министерства. Я полагаю, что и у меня будет не больше 3-4 заместителей. На рабочий процесс это не повлияет. Реформа, которая сейчас проводится, правильная и своевременная. Штаты милиции не могут находиться на уровне 60-х годов прошлого века, время не стоит на месте, и если сравнить нынешнюю милицию с той, то это совершенно разные вещи. Поэтому нам надо перестраиваться, стремиться к тому, чтобы милиция была более мобильной, меньше было клерков, которые сидели бы и собирали только отчеты.
"СобЫтия": А вообще сокращения сотрудников Главного управления крымской милиции ожидаются? В органах власти говорят о сокращении аппарата на 30-50%.
АП: Мы сейчас также готовим сокращения на уровне 30% и только сотрудников Главка. Речь не идет о сокращении сотрудников милиции, работающих на территории. Те же, кто попадет под сокращение, не будут выставлены на улицу, им предоставят рабочие места на территории. То есть они будут не теоретиками, а практиками. В советское время по штату была предусмотрена всего одна следственно-оперативная группа, а министр сегодня ставит вопрос о том, чтобы было увеличено количество следственно-оперативных групп для более оперативного и четкого реагирования на каждое заявление или сообщение. Но для этого надо пересмотреть штатное расписание, сделать из сидящего в кабинете человека того, кто будет работать непосредственно с людьми. Это правильная концепция. Мы ее поддерживаем. Я уверен, что мои замы, которые в скором времени перестанут быть замами, тоже правильно поймут.
"СобЫтия": Насколько вероятно, что и вы утратите приставку замминистра в связи с админреформой?
АП: Я не вникал, если честно. Если произойдет, не думаю, что меня сильно огорчит. Это абсолютно не будет влиять на процесс руководства крымской милицией, ведь мои функции не поменяются. Должность будет, может быть, просто чуть иначе называться – начальник Главного управления. Суть же работы от этого не изменится.
"СобЫтия": Как вы боретесь с так называемыми интерактивными клубами, работающими нелегально? Недавно в Генпрокуратуре заявили, что у них есть факты, когда работники правоохранительных органов занимались "крышеванием" игорных заведений.
АП: Мне такие факты неизвестны, что какой-то милиционер "крышует" игорный бизнес. Все мы знаем, что на смену запрещенным игровым автоматам тут же пришли виртуальные казино. Под прикрытием интерактивных клубов предприимчивые граждане стали предлагать компьютерные азартные игры. Мы стараемся выполнять те требования, которые доводятся свыше. Я вам приведу несколько цифр: в 2009 году крымской милицией выявлен 1 факт нарушения закона, изъято 10 комплектов игрового оборудования, а уже в 2010 году – 17 фактов и 272 автомата соответственно. Только в январе 2011 года возбуждено 17 уголовных дел, связанных с занятием запрещенными видами хоздеятельности. В основном это такие регионы как Симферополь, Большая Ялта, Феодосия, Ленинский район. Как видите, мы на месте не сидим.
"СобЫтия": В конце прошлого года прокуратура Крыма заявила об увеличении роста преступности на полуострове. В чем причины?
АП: Поправлю вас. Речь идет не о росте преступности, а об увеличении количества зарегистрированных преступлений и происшествий. И причин здесь несколько. Одна из них – внесение изменений в Уголовный кодекс Украины в части значительного снижения стоимости похищенного имущества, за которую возможно привлечение к ответственности. То есть, если раньше уголовная ответственность наступала при стоимости похищенного имущества более 907,5 грн, то сейчас – выше 94,10 грн, то есть сумма снижена почти в 10 раз. Как следствие, в 2010 году зарегистрировано около 33 тысяч преступлений, что на 10,5 тысяч больше, чем в 2009. Сейчас нами уделяется огромное внимание вопросу полной регистрации сообщений о преступлениях и правонарушениях. На совещаниях постоянно идет речь о том, что ни одно заявление не должно оставаться без рассмотрения, по каждому должны быть приняты меры реагирования и вынесено соответствующее решение. В прошлом году за укрытие преступлений от регистрации мною к дисциплинарной ответственности были привлечены 317 сотрудников, из которых 43 руководителя. Этих цифр не нужно страшиться – это объективная картина. В продвинутых странах полиция не укрывает преступления, и мы должны к этому стремиться. Кстати, в Крыму количество уголовных дел на одного следователя составляет в среднем 5,4 дела, тогда как в целом по Украине – 4,1, т.е. нагрузка на крымских следователей выше. Мы работаем, справляемся.
"СобЫтия": Стихийная торговля по-прежнему процветает. Как вы боретесь с этим явлением?
АП: Действительно, это серьезная проблема для автономии и ее столицы. Торговля товаром, в том числе продуктами питания, нередко осуществляется с земли, без санитарного надзора, уплаты налогов и так далее. Давайте предположим: сейчас возьмем мешок тюльки, придем к рынку и начнем продавать. Скажите, нам дадут ее продать или нет? Сразу появятся представители администрации рынка и скажут: вы не заплатили рыночный сбор. Согласны? Я к чему это подвожу – не только милиция должна нести ответственность за так называемую "стихийку". Кроме милиции существуют другие заинтересованные и весьма компетентные ведомства и организации. Хотелось бы, чтобы большую озабоченность этой проблемой выказывали администрации рынков, представители местных органов власти. Ведь все мы заинтересованы в функционировании цивилизованных и чистых рынков, где за продуктовыми прилавками стоят реализаторы с, в буквальном смысле, чистыми руками и наличием медицинских документов. И любой из нас, не сомневаясь, купит даже скоропортящийся деликатес своему ребенку. Это уже вопрос организации работы рынков, торговых мест в необходимом количестве.
Кроме того, давайте определимся и с приоритетами в работе. Сейчас совершается много краж, преступлений, связанных с нанесением телесных повреждений средней тяжести. Скажите, куда лучше милиционера направить: на рынок, условно говоря, гонять бабушек или на раскрытие преступления? Добавлю, что уже не один месяц в городах и районах автономии работают специально созданные мобильные группы, в состав которых входят сотрудники милиции общественной безопасности, исполнительной власти, налоговой инспекции, СЭС, ветслужбы. Эти группы регулярно проводят проверки рынков. В прошлом месяце, например, ликвидировано более 30-ти мест стихийной торговли. Поверьте, с этим явлением мы боремся. Недавно я назначил нового начальника милиции Симферопольского района Виталия Пашинина и спрашиваю с него строго. Симферополь – это столица, и подъезд к нему должен быть соответствующим. Но когда вдоль дорог продают все, что угодно… Начальник уже замучился, говорит: и там изъял, и там, уже сам лично занимается этими вопросами. Я думаю, это даст все же когда-нибудь результат: люди поймут, что нельзя осуществлять торговлю в неположенных местах.
"СобЫтия": Предыдущие руководители Главка неоднократно обещали решить жилищный вопрос для сотрудников милиции, но ситуация так и не меняется. Как вы намерены действовать?
АП: Сейчас эта ситуация не изменилась кардинальным образом. Мне сложно сказать за весь Крым, но могу привести несколько конкретных примеров по тем городам, где решается вопрос с жильем: Феодосия, Керчь. Мэры этих городов вникают в проблемы и оказывают помощь работникам милиции. Но есть и такие города, где из года в год вообще не оказывают никакой помощи милиции. Не буду их называть, все и так знают. Очереди есть, нуждающихся достаточно, с каждым в индивидуальном плане этот вопрос решается.
Беседовал Заир Акадыров