БЮДЖЕТ НАДУВАТЬ НЕ БУДУТ?!
- Подробности
- Категория: Припутников Андрей Владимирович — досье
- Опубликовано 04.05.2019 19:50
- Автор: Super User
- Просмотров: 350
(Газета «Крымские новости» от 7 февраля 2003 года)
"Не пеняй на зеркало, коль... " На состоявшейся в Министерстве финансов пресс-конференции эту всем известную пословицу министр финансов Александр Гресс напомнил с одной-единственной целью - наглядно и образно доказать: бюджет республики на 2003 год - это всего лишь зеркальное отражение состояния ее экономики.
И что же мы увидим в наступившем году в "зеркале", то бишь в крымской казне, а значит, ощутим в какой-то мере на своих кошельках? В проекте основного финансового документа республики все четко расписано. Хотя здесь, возможно, уместно вспомнить еще одну народную мудрость: "Не говори "гол!", пока не перепрыгнешь". Как правильно подметил участвовавший в пресс-конференции председатель постоянной комиссии по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Андрей Припутников, "основная интрига не в цифрах, а в самом принятии бюджета".
Но, деньги, как известно, счет любят, тем более казенные. Поэтому и на пресс-конференции журналистов прежде всего интересовали конкретные цифры бюджета-2003, пусть даже и проектные.
- Есть все предпосылки для того, чтобы бюджет-2003 был реальным, - сразу же подчеркнул Александр Гресс.
Его точку зрения поддержал и Андрей Припутников.
- Во-первых, - сказал Александр Гресс, - при подготовке проекта основного документа республики Министерство финансов главной своей задачей ставило планирование расходной части бюджета в пределах имеющихся реальных ресурсов. И благодаря совместной работе Совета министров и Верховной Рады автономии по отстаиванию в Кабинете министров и Верховной Раде Украины основных подходов по формированию крымского бюджета удалось достигнуть увеличения его объема по сравнению с предыдущим годом. И главное — подкрепить это увеличение реальными источниками доходов.
Министр финансов республики подробно рассказал и о самих этих источниках. Дело в том, что Законом о Госбюджете Украины на 2003 год Крыму предоставлены дополнительные полномочия. В частности, за бюджетом республики, единственным из регионов Украины, закреплен акцизный сбор. Для ряда плательщиков ограничены льготы по налогу на землю. Автономии предоставлены полномочия в части введения местных налогов. О некоторых из них более подробно рассказал журналистам А. Припутников. Так, например, планируется ввести некий сбор на имущество. Проще говоря, мы с вами должны будем платить 1 гривну за квадратный метр жилплощади в год. Правда, как это все будет происходить на практике, всех ли коснется этот налог, пока не известно. Поживем, как говорится, увидим. Еще один вид местного налога, возможно, введут в этом году на территории полуострова: некрымские фирмы, выпускающие продукцию в пластиковых бутылках, должны будут отчислять в наш бюджет 0, 5 процента от суммы оборотных средств. Много это или мало? Как выяснилось, очень много. Андрей Припутников, к сожалению, не назвал эти предприятия, но сказал, что одно из них очень известно, выпускает сладкие напитки, а его доход в год составляет порядка 3 млд. грн. Согласитесь, довольно кругленькая сумма. На что в случае введения такого местного налога она будет потрачена?
- В первую очередь на строительство мусороперерабатывающего завода, - сказал Андрей Припутников. - Посмотрите на наш Крым, он весь завален теми же пустыми пластиковыми бутылками от напитков, которые производят те самые всем известные фирмы.
Что верно, то верно. И все же, сколько денег будет в наступившем году в крымской казне? Как сообщил А. Гресс, объем сводного бюджета АРК на 2003 год, доведенный Министерством финансов Украины, составляет 1217 млн. грн., или 111 процентов к показателям прошлого года. Размер республиканского бюджета предусмотрен в сумме 609, 9 млн. грн., что тоже превышает фактические поступления в крымскую казну на 38, 9 млн. грн.
И Александр Гресс и Андрей Припутников в ходе пресс-конференции неоднократно отмечали социальную направленность бюджета-2003. И действительно, в объеме расходов наибольший удельный вес составляют расходы по содержанию учреждений социально-культурной сферы, по финансированию мероприятий по социальной защите населения. Так, например, на финансирование учреждений образования планируется направить 84, 4 млн. грн., что на 28, 7 процента превышает показатели прошлого года. Учитывая проблемы крымского здравоохранения, а также то, что 2003 год объявлен в республике годом медицины, объем расходов на содержание отрасли увеличен против прошлого года на 12, 1 млн. грн. и предусмотрен в сумме 104, 4 млн. грн. Эта сумма превышает показатели, доведенные Крыму Министерством финансов Украины. Кстати, на образование предполагается выделить дополнительных средств намного больше, чем на медицину: объем расходов увеличен не на 12, 1 млн. грн., а почти на 20 млн. грн.. Правильно это или нет, судите сами. Хотя и Андрей Припутников (врач по образованию), и Александр Гресс (до назначения на должность министра финансов руководил крупнейшим Медицинским объединением - "Крым-Фармацией") хорошо знают, что этой суммы явно недостаточно. На культуру и искусство тоже планируется направить свыше 14 млн. грн. (на 9, 6 процента больше, чем в прошлом году). В целом на оплату труда работников бюджетной сферы предусматривается 155, 2 млн. грн. Причем, как сказал А. Гресс, учтены средства на повышение с 1 января 2003 года минимальной зарплаты до 185 грн., а также на выравнивание соотношений в заработной плате.
Расходы по социальной защите в проекте бюджета-2003 предусмотрены в размере 35 млн. грн., что тоже больше, чем в году минувшем, на 6, 3 млн. грн. На мероприятия, связанные с возвращением депортированных граждан, предусмотрены средства в сумме 15 млн. грн. И эта сумма больше, чем фактически было выделено на эти цели в 2002 году.
Кстати, в этом году Крыму впервые предусмотрены субвенции из Государственного бюджета Украины на выполнение инвестиционных проектов в общей сумме 24, 4 млн. грн. Таким образом, объем бюджета развития республики составит 41, 1 млн. грн. Из них, по словам А. Гресса, 39, 8 млн. грн. запланировано направить на капитальные вложения.
Итак, теперь мы с вами уже имеем более или менее четкие параметры бюджета. Как известно, проект этого главного документа республики уже был рассмотрен на заседании Совета министров АРК. 5 февраля его досконально изучили на заседании Ассоциации органов местного самоуправления. А 7 февраля пройдут парламентские слушания в Верховной Раде АРК, где главным вопросом будет проект бюджета-2003. Принять же республиканский бюджет планируется на февральской сессии Верховной Рады Крыма. Каким будет окончательный вариант основного финансового документа республики, сказать пока сложно. Во всяком случае обнадеживает одно - бюджет реальный. К тому же Андрей Припутников на пресс-конференции заявил: "Мы согласны с тем подходом к бюджету, который есть сегодня. Бюджет надувать мы не будем". И то правда - не шарик ведь, не резиновый.
Елена ОЗЕРЯН