НУЖЕН ЛИ УКРАИНЕ НОВЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС?
- Подробности
- Категория: Пишина Светлана Алексеевна — досье
- Опубликовано 24.04.2019 12:18
- Автор: Super User
- Просмотров: 181
(Газета «Крымские известия» от 30 января 1996 года)
Приватизация в Украине — наиболее идеологизированная часть экономических преобразований. По существу, произошло признание примата частной собственности, что служит краеугольным камнем новой идеологической доктрины, соответствующей формирующемуся типу общественно-экономических отношений.
По сравнению с другими постсоциалистическими странами население России, Белоруссии и Украины, пожалуй, наиболее остро реагирует на идею приоритетности частной собственности. Конституционно в Украине закреплено простое признание правомочности частной собственности на средства производства, и она поставлена в один ряд с другими формами собственности (государственная, коллективная) на началах равноправия. Все это создает, вернее, закрепляет процесс неурегулированности прав собственности в Украине, оставляющей с одной стороны многочисленные возможности чиновничьего манипулирования и прямых беззаконий со стороны власть предержащих и отпугивающей потенциальных инвесторов — с другой. Депутатам и чиновникам в Украине, проводящим в наше время жесткую монетаристскую политику, необходимо учесть, что общественное сознание народа с трудом усваивает идею частной собственности.
Наш менталитет прочно связан с доперестроечным представлением о справедливости, коллективизме, с моральными традициями, Общественное сознание не связывает частную собственность с социальной активностью, ответственностью, стремлением к развитию и прогрессу. И все мы в период первичного накопления капитала на пространстве СНГ наблюдаем хищнический, эгоистический, эксплуататорский характер частной собственности на капитал.
Особенно большая опасность для социального взрыва заложено в акционировании и приватизации Крупных предприятий, которые будут сохранять доминирующие позиции на рынках в обозримой перспективе, а общественное сознание неизбежно квалифицирует это как появление «акул частного бизнеса». Акционерная собственность при этом особой роли не играет, так как права акционеров, их возможности воздействия на корпоративное управление весьма неразвиты.
Приватизированные крупные предприятия будут восприниматься обществом как вотчина узкого «директорского» круга. Приватизация в Украине изначально была обречена стать номенклатурной и обозначиться в общественном сознании «прихватизацией».
И это подтверждает экономическая политика Кабинета министров Украины, в которой монстры плановой экономики, сменив прежние вывески на модные наименования акционерных обществ, концернов, компаний, остались практически нетронутыми. Слабые попытки демонополизации экономики сменились увеличением расходов на силовые структуры, отсутствием государственной поддержки науки и наиболее приоритетных направлений. Обычно эти вопросы слабо освещаются в «демократической» прессе, что дает возможность манипулировать общественным мнением. Но по предварительному рассмотрению бюджета на ВС Украины ясно, что позиция правительства Украины состоит в том, что отдается приоритет общим атрибутам государственности, а не улучшению экономической ситуации.
Встает вопрос, почему «победители национальной идеи» терпят бедствие в экономике?
В сущности, ответы ясны. По мнению многих экономистов, в основе всех ошибок лежит, как обычно, несоответствие между производительными силами и производственными отношениями.
И не Закон о власти президента Л. Кучмы решит этот вопрос, а новый Гражданский кодекс (ГК) и новая Конституция Украины, в которых должны быть зафиксированы положения о создании надлежащей правовой основы для развития рыночной экономики и укрепления имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав граждан, а также обеспечении интересов предприятий всех организационно-правовых форм. Это даст возможность войти в цивилизованные рамки непродуктивных государственных расходов. Основой нового ГК Украины можно взять ГК от 1964 г., а также новый ГК России от 21 октября 1994 г.
Новый ГК России содержит семь разделов: «Общие положения», «Право собственности и другие вещные права», «Общая часть обязательного права», «Право на результаты интеллектуальной деятельности», «Наследственное право» и т. д.
Необходимость нового ГК в Украине и в Крыму вызвана еще и тем, что наша экономика сдвигается в сторону экономики стран третьего мира. Если применительно к производству это спорно, то по отношению к распределению доходов и жизненному стандарту упрек справедлив.
Складывается очевидное противоречие между масштабами и качеством национального капитала и уровнем благосостояния большей части населения. При этом ряды «новых бедных» формируются из профессиональных кадров рабочих, интеллигенции, работников бюджетной сферы, то есть отнюдь не люмпенов.
Идет постоянное соревнование в скорости процесса медленного, фрагментарного утверждения частной собственности, перемалывающего нормальную социальную активность, и процесса усиления идеологического вакуума, общественного недовольства и деградации социальной структуры. Самым опасным для общества результатом идеологического лукавства оказывается формирование слоев и группировок, которые используют несовершенство законов, идей, недосказанность в собственных интересах. В новом ГК необходимо уйти от политики двойных стандартов.
Моральная оценка и оплата профессионального честного труда должна в принципе давать возможность для достойного существования. Чтобы реализовать эту идеальную систему, необходимо иметь тома трудового и социального законодательства, а в основе каждого лежит Конституция и Гражданский кодекс правового государства с социально защищенными гражданами.
депутат ВС Крыма