(Газета «Севастопольская правда» от 24 января 2011 года)
18 января состоялась первая в этом году сессия городского Совета. На ней депутаты утвердили ряд программ, необходимых для развития города. Особую остроту вызвало обсуждение «Программы реформирования и развития ЖКХ города». Рассмотрение этого вопроса заняло более 1,5 часов, и это понятно: и цены на услуги ЖКХ, и качество этих услуг уже давно стали притчей во языцех для севастопольцев. Наш корреспондент встретился с первым секретарем Севастопольского горкома КПУ, руководителем фракции депутатов-коммунистов в горсовете Василием Михайловичем Пархоменко, чтобы внести ясность в эту важную для каждого севастопольца проблему.
Корр.: - Василий Михайлович, на сессии администрация преподнесла реформу ЖКХ как инструмент, с помощью которого севастопольцы получат более качественные и дешевые коммунальные услуги. А что, по-вашему, реально стоит за программой реформирования ЖКХ?
В.П.: - Фактически, ничего… На реализацию этой программы у города нет денег! Для того чтобы реорганизовать, реконструировать и сделать более эффективным наше коммунальное хозяйство, необходимо мощное вливание порядка 1 млрд.гривен в год на протяжении пяти лет: на капитальный ремонт, техническое переоснащение, строительство новых объектов, - а их нет. И неслучайно администрация сделала акцент не на техническое переоснащение, а на реорганизацию управленческой структуры. В качестве панацеи и спасительного ориентира СГГА предлагает переделать домкомы и другие формы самоорганизации жильцов в ОСМД (общество совладельцев многоквартирных домов), а рэпы преобразовать в исполнительные дирекции.
Но вы сами понимаете, что изменение управленческой структуры без соответствующего материального подкрепления – технического перевооружения коммунального хозяйства – никакого эффекта не даст. Севастопольцы это уже проходили в 90-е. Более того, с учетом опыта России, которая эту систему уже применила, можно смело утверждать, что жильцы останутся один на один с сегодняшними проблемами, да еще и помноженными на несовершенство управленческой структуры. В первую очередь необходимо не «музыкантов» пересаживать, а действительно кардинально реконструировать инженерно-техническую инфраструктуру коммунальных служб.
Корр.: - Тем не менее, фракция «Коммунисты Севастополя» проголосовали за принятие этой программы…
В.П.: - Почему мы это сделали? Во-первых, для нас было важно в этой «мутной воде» формирования и распределения бюджетных средств «засветить» администрацию. На этой сессии СГГА оказалась в роли унтер-офицерской вдовы, которая сама себя высекла. Она показала суммы реальных расходов, необходимых на содержание города, и то, что она предлагает сегодня. Эти суммы разнятся на порядок. После этого называть бюджет города «социальным» или «бюджетом реконструкции и развития» у нормального человека просто язык не повернется.
Наша фракция постоянно настаивала на создании программ по всем важнейшим направлениям жизнедеятельности севастопольцев. Необходимо создавать реестр таких программ, четко зафиксировать суммы, необходимые для их реализации, и пользоваться ими при подготовке очередного бюджета, чтобы было видно, сколько необходимо средств. И самое главное – наконец-то поставить вопросы: где изыскать эти средства, каковы будут источники финансирования бюджетных программ и способна ли власть их предоставить?
Во-вторых, принятие этих программ помогло высветить острейшие проблемы, которые решать нужно было «уже вчера». И это в очередной раз показало неспособность нынешней власти решать насущные проблемы севастопольцев. На сессии мы об этом открыто заявили: «Или администрация выполняет принятые программы, или уходит в отставку, так как ее бездействие ведет к разрушению, деградации города!»
Корр.: - Основным вектором «реформирования ЖКХ» «регионалы» на всех уровнях власти избрали, если так можно выразиться, «принудительную ОСМДизацию». Что вы можете порекомендовать севастопольцам, на что обратить особое внимание?
В.П.: - Севастопольцам необходимо помнить, что администрация хочет переложить проблемы в обеспечении нормального проживания граждан в своих квартирах, которое сегодня по закону должна осуществлять исполнительная власть, на плечи севастопольцев. В том числе и финансовые проблемы. На мой взгляд, провернуть все это быстро у «регионалов» не получится, ведь по закону перед передачей дома в собственность ОСМД необходимо провести капитальный ремонт здания, а денег на это в городском бюджете просто нет. Поэтому они и придумывают всевозможные схемы с долевым участием жильцов в капитальном ремонте.
Тем не менее, всем севастопольцам рекомендую очень ответственно и внимательно относиться к подобным предложениям от администрации при обсуждении на общих собраниях жильцов. Взвесить все «за» и «против», оценить все последствия, что ожидают их в дальнейшем после принятия решения. Ведь, к примеру, неоплата одним членом ОСМД коммунальных услуг приведет к параличу всего дома, и его без всяких разговоров смогут отключить от отопления или воды и т.п.
Особенно важно учесть опыт России, который наглядно показал, что подобные непродуманные реформы приводят к полному параличу ЖКХ!