ПРОБЛЕМЫ ЕСТЬ, И С НИМИ ПРИДЕТСЯ БОРОТЬСЯ
- Подробности
- Категория: Николаев Виктор Георгиевич — досье
- Опубликовано 21.03.2019 12:09
- Автор: Super User
- Просмотров: 213
(Газета «Крымская газета» от 18 июля 1997 года)
Если считать и тех, кто в должности пробыл пару дней, был исполняющим обязанности, то Виктор Георгиевич Николаев - седьмой по счету министр курортов и туризма Крыма за несколько лет со времени создания министерства. Из года в год, от министра и министру тянется и шлейф курортных проблем - тех, что надо решать на государственном уровне. От нынешнего курортного сезона ждали, что он будет триумфальным продолжением предыдущего, когда почти в два раза увеличилось в Крыму количество отдыхающих. Почти половина лета позади, и радужные надежды на толпы жаждущих отдохнуть на полуострове утрачены. О проблемах нынешнего сезона наш корреспондент беседует с новым министром курортов и туризма Крыма Виктором Георгиевичем НИКОЛАЕВЫМ.
- Не люблю выражение "бороться с проблемами", - начал наш разговор В. Г. Николаев. - Надо, чтобы этих проблем просто-напросто не было.
- Но они есть. И нынешний сезон не оправдывает ожиданий.
- Я вступил в должность, когда рекламная кампания по подготовке к сезону была уже провалена. Сейчас мы принимаем срочные меры, чтобы выправить положение. Ведь несостоявшийся курортный сезон - это еще и отсутствие денег в бюджете Крыма. Самое парадоксальное, что есть резерв у тех же курортных учреждений. Например, сейчас мы начали разбираться с деятельностью гостиницы "Интуриста" - "Ялта". Это всегда был наш главный валютный насос. А тут при большом потенциале является огромным должником перед бюджетом. Это акционерное общество, где 51 процент акций принадлежит государству. И только сейчас выяснилось, что у государства не было даже своего представителя в наблюдательном совете АО.
- Нельзя сказать, что здравницы бесконтрольны. На мой взгляд, основного поступления налогов ждут как раз от здравниц?
- Все правильно, налоговые службы трясут" и проверяют как раз здравницы, к коммерческим структурам и не подходят зачастую. Вы посмотрите, что делается в Ялте! Везде понаделали платных стоянок, возле рынка вообще ни пройти, ни проехать. И деньги с этих стоянок прямо на дорогах собирает почему-то не государство, а коммерческая структура. Я недавно сопровождал рабочую группу ЕЭС, которая будет работать с нами по программе "Тасис". Мы с ними не успели подъехать к Ливадийскому дворцу, как с нас начали требовать деньги за стоянку.
- Виктор Георгиевич, раз уж речь зашла о налогах. Год назад, когда вы были в должности начальника управления курортов и туризма Ялтинского горисполкома, мы с вами беседовали о проблемах, которые актуальны до сих пор: налог на землю, курортный сбор. Добавился еще в связи с новым законом НДС на санаторные путевки...
- Да, с налогами продолжается чехарда. Хотя твердо установлено, что налог на землю берется по украинским законам. Но там есть свои нюансы и проблемы. А проблему с курортным сбором, например, Евпатория решила на месте. Поскольку это местный налог, то сессия городского Совета постановила брать его и с организованных отдыхающих. Так что многое зависит от руководителей на местах.
- Кстати, о руководителях. Во время изменений в правительстве в Ялте внезапно были заменены несколько руководителей здравниц, принадлежащих Верховному Совету Крыма. Почему?
- Я затрудняюсь ответить на этот вопрос, поскольку не вникал в него. Но у нас во многих санаториях руководят врачи, так уж сложилось. Сейчас, когда на первый план выдвинулась экономика, они оказались негодными руководителями. Еще в прошлом году, работая в Ялте, я создал резерв кадров, это готовые руководители здравниц. Так что, проанализировав состояние дел, возможно, придется сменить некоторых главных врачей.
Работая в Ялте, я и мои единомышленники разработали методы и меры для развития курорта. Ведь сейчас, посмотрите, Россия имеет свою федеральную программу развития туризма, есть программа развития Сочи и соответствующие законодательные акты к ней, в Украине есть программа развития эколого-экономического района курортов Закарпатья.
- У нас есть указ по развитию курортного района Ялты...
- Он имеет рекомендательный характер, и ничего пока реализовать не удалось. Если говорить о предложениях ялтинцев, то нынешняя карта регистрации отдыхающих была еще в прошлом году предложена управлением. И есть наглядный результат от ее внедрения на курортах Крыма: неорганизованных отдыхающих фактически меньше, а регистрацию прошло больше, чем в прошлом году.
- Давайте вернемся к антирекламе Крыма в средствах массовой информации России. Какие шаги предпринимает министерство, чтобы выправить ситуацию?
- Антиреклама, действительно, идет серьезная. В "Российской газете опубликована большая статья "Грустная улыбка Ялты", где половина - выдумано. А по московской программе показали сюжет трехлетней давности о межнациональных волнениях. В России существует гласный и негласный запрет на вывоз за пределы федерации бюджетных средств. Хотя даже с учетом дороги, в Крыму путевки не дороже. В интересах антирекламы Крыма использовали и учения "Си Бриз".
Вместе с заместителем Председателя Верховного Совета Крыма мы предполагаем выехать в Москву и сделать все возможное, чтобы сбить эту негативную волну.
- Но ведь есть уже заключенные договоры, например, с Санкт-Петербургом?
- Надо посмотреть еще, что это за договоры. Ведь многие из них носили исключительно декларативный характер и ни к чему не обязывали стороны. Масса договоров заключена и идет такая же масса отказов от путевок.
Кстати, недавно от имени правительства я подписал договор о реализации программы "Тасис", которая ставит своей целью создание центра развития туризма в Крыму при поддержке Европейского экономического сообщества. Рабочая группа программы поехала в штаб-квартиру в Брюссель. Среди иностранных фирм будет объявлен тендер на осуществление этого проекта. Продолжительность его 18 месяцев, стоимость - 2 миллиона экю, финансирует Европейское сообщество.
- И что в конечном итоге получит Крым?
- Центр будет заниматься подготовкой кадров для туристической отрасли Крыма. Будут определены учебные заведения, на базе которых пойдет учеба. Будет сделан анализ состояния туристической отрасли в Крыму. Фирмы будут также обязаны заниматься рекламой Крыма в Европе, поскольку их задача - подготовить базу для приема иностранных туристов.
- Они будут сотрудничать с уже устоявшимися структурами, как "Крымтур", "Интурист"?
- Нет, они предпочитают новые фирмы.
- Какие основные планы у вас как министра курортов и туризма?
- Например, сохранить то, что осталось сегодня от противотуберкулезных санаториев Минздрава Украины. Сейчас они финансируются на 30 процентов. Вот пусть Минздрав и оставляет себе 30 процентов здравниц. Остальные противотуберкулезные санатории должны быть или перепрофилированы под общеоздоровительные, или те, что превратились в развалины, должны быть проданы. Вырученные средства как раз и направить на перепрофилирование.
- С деньгами всегда проблема, в том числе и в самом министерстве?
- В прошлом году работа министерства была профинансирована на 21,9 процента. Так что и работу можно требовать на столько же процентов. Вообще сотрудники министерства работают в самых тесных помещениях, их зарплата - одна из самых низких. Судите сами: средний оклад в Министерстве курортов и туризма - 130 гривень, а в Министерстве торговли - 600. Вот вам и ведущая отрасль. Хочу провести кое-какие изменения в структуре самого министерства. Считаю, что обязательно нужно поднять статус управления экономики министерства, преобразовать отдел информации в управление информации и маркетинга, без чего развитие туризма немыслимо.
У нас должны работать высококвалифицированные кадры. Министерство не может командовать здравницами, но оно должно создавать условия для эффективного развития курортной отрасли.
Людмила КОНОВАЛОВА