ВЗАИМОПОНИМАНИЕ МЕЖДУ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА
- Подробности
- Категория: Михайлов Евгений Анатольевич — досье
- Опубликовано 26.02.2019 12:57
- Автор: Super User
- Просмотров: 150
необходимо сегодня как никогда, считает председатель Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму Евгений МИХАЙЛОВ
(Газета «Крымские известия» от 29 июня 2002 года)
— Евгений Анатольевич, вы принимали участие в семи региональных совещаниях по вопросу готовности санаторно-курортного и туристического комплекса Крыма к сезону. Насколько мне известно, такие мероприятия были проведены впервые?
— Действительно, ранее власти автономии ограничивались одним совещанием в Симферополе, куда приглашались руководители всех регионов. Однако насколько действенным, конструктивным может быть разговор, в котором принимают участие представители, к примеру, Ялты и Ленинского района, если проблемы у этих регионов абсолютно разные? Тем более что разговор ограничен двумя часами. Понятно, что множество вопросов оставалось за рамками совещания, участники которого физически не успевали их даже озвучить, не то что обсудить. А вопросов этих за минувшие годы в отрасли накопилось очень много. С тем, чтобы обозначить их, наметить пути решения, мы и провели встречи непосредственно в регионах. Таким образом, круг общения с руководителями здравниц, туристских фирм, инфраструктуры курорта существенно расширился. Стали понятны некоторые тенденции, обозначились многие «подводные камни».
— Какие основные выводы вы сделали?
— В первую очередь, власть должна четко определиться в приоритетах. Ведь Крым чем только не объявляли: и краем сельского хозяйства, и большой химии, и промышленности... Последние десять лет показали, что основными бюджетонаполняющими отраслями являются три: курорты, туризм и виноделие. Это то, ради чего приезжают люди, везут сюда свои деньги, наполняют казну. Второй вывод — малоутешительный: ждать помощи, откуда-то извне не придется, деньги нужно зарабатывать самим, никто поток отдыхающих нам не обеспечит.
— Как же вернуть туристов в Крым?
— Этот вопрос и был, по сути, главным на региональных совещаниях. Причем складывается он из сотен, тысяч других вопросов. Вот, например, лишь малая часть круга проблем, требующих немедленного разрешения во многих курортных городах: благоустройство набережных; отделение зоны купания от зоны движения водных мотоциклов; обеспечение действенного контроля за работой рынков, запрещение торговли без патентов, ликвидация стихийных микрорынков; продажа железнодорожных билетов для туристических групп...
В юго-западном регионе остро стоит вопрос получения лицензий для пользования недрами, ресурсами. Это касается евпаторийских здравниц — санатория «Полтава», Сакского завода минеральных вод.
Общеукраинская проблема — отсутствие бланков иммиграционных карт. У ни в чем не повинных людей, не получивших эти карточки на границе, начинаются неприятности с милицией.
Далее — частные пансионаты. На это явление, свойственное сегодняшнему дню, не распространяются законы, написанные позавчера. За сезон владелец такого пансионата зарабатывает несколько десятков тысяч долларов. С громадных денег в бюджет попадает — смешно сказать — 240 грн патента.
Есть и другие задачи, которые решить немедленно невозможно, но от этого они своей актуальности не потеряли. Например, приватизация объектов незавершенного строительства. На территории полуострова имеются 98 недостроев, имеющих отношение к курортному комплексу. Многие их них брошены на произвол судьбы бывшими владельцами, некоторые переходят из рук в руки... Но так или иначе — они тихо разрушаются и скоро превратятся в руины. Здесь непочатый край работы, залог успеха которой — в создании благоприятного инвестиционного климата. Положительные примеры есть, они общеизвестны. Наша задача — чтобы их стало больше.
Как человек, всю жизнь проработавший в туризме, считаю необходимым затронуть еще одну тему, над которой предстоит серьезно потрудиться. Речь идет о неприкрытой, наглой спекуляции крымскими путевками. В системе предприятий АО «Крымтур», который я возглавлял 20 лет, мы старались действовать в русле мировых требований: наши турагенты за свою работу получали до 12% комиссионных, но при этом мы добивались, чтобы стоимость крымтуровской путевки в московской фирме была такой же, как у стойки тургостиницы. Однако в большинстве случаев ситуация наблюдается иная. Проходя через три-четыре фирмы, путевки в некоторые здравницы дорожают на 100 — 200%. Это вызывает справедливое возмущение туриста. Работать, обманывая клиента, нельзя. Мы будем упорядочивать систему продажи путевок. Для начала организуем в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве, других крупных городах России и Украины собственные агентства по продаже туров в Крым.
За четыре года постараемся решить и главные, ключевые вопросы — налогообложения, собственности.
— Наверное, их должны решать в Киеве?
— Не только. Например, «занозой» для представителей туристического бизнеса и санаторно-курортной сферы являются местные требования по налогообложению. Ставки уплаты таких налогов предусматривают сезонное колебание. Но почему-то местные органы власти этот момент игнорируют и заставляют базы размещения платить эти налоги по высшей шкале — и летом, и зимой! Это, по меньшей мере, несправедливое, а по большому счету — незаконное требование.
То же касается разрешительной системы. Вот простой пример: при получении разрешения на выносную торговлю предприниматель затрачивает столько усилий, испытывает столько унижения, что остается только удивляться его жизнестойкости! А ведь тут все просто: чем больше государство усложняет разрешительную систему на ту же торговлю, тем хуже работать предпринимателю. Значит, сроки проведения сезона сокращаются. Значит, - предприниматель получит меньше прибыли. Следовательно, денег в бюджет попадет меньше, чем предполагалось, и теневая экономика укрепит свои позиции.
— Каким образом крымский парламент сможет решить эту проблему?
— Мы имеем возможность разрабатывать и принимать подзаконные акты, позволяющие облегчить работу всем, кто занят в туристическом бизнесе. Уверен, мне удастся найти единомышленников и сформировать в парламенте мощное курортно-туристическое лобби.
Я рад, что во вновь избранных органах власти подобралась команда профессионалов в санаторно-курортной, туристической отрасли. Председатель Верховной Рады Крыма Борис Давыдович Дейч многие годы возглавлял туристско-оздоровительный комплекс «Судак», первый заместитель премьер-министра Владимир Николаевич Раенко «поднял с колен» санаторный комплекс «Зори Украины». На следующий срок назначен министром курортов и туризма Крыма Александр Иванович Таряник. Поддержку и понимание мы находим в Феодосии, которая преобразилась благодаря стараниям городского головы Владимира Александровича Шайдерова. Уверен, с приходом на должность городского головы Ялты Сергея Борисовича Брайко, долгое время возглавлявшего ЗАО «Отель «Ореанда», «жемчужина Крыма» засияет с новой силой.
Надежные люди, готовые поработать на благо Крыма, собрались в комиссии, которую мне поручили возглавлять. Теперь мы ждем предложений, конструктивного сотрудничества от руководителей здравниц, туристических фирм, инфрастуктуры курорта.
Мы обязаны наладить взаимопонимание между представителями бизнеса и государства. Пришла пора высушить канал, разделяющий тех, кто зарабатывает деньги и наполняет казну, и представителей государственной власти, которые пишут законы. Уверен, что серьезность намерений многих парламентариев в превращении Крыма в край туризма, курортов, виноделия можно будет оценить уже по итогам нынешнего сезона.
Беседу вел Вячеслав ХАЧАТУРЯН