(Газета «Крымские известия» от 11 февраля 2003 года)
Встречи руководства налоговой администрации с журналистами давно стали традиционными. Но каждый раз, помимо цифр, мы узнаем еще и о тенденциях в развитии экономики.
Хотя мы уже сообщали об итогах прошедшего года, на пресс-конференции Государственной налоговой администрации в АРК они были уточнены: в сводный бюджет собрано 1 миллиард 354, 3 миллиона гривен. Это больше, чем в 2001 году на 2 процента, а в деньгах — на 25 миллионов. Не так уж мало! Но сразу же встает вопрос: а могло ли быть больше? Могло, и в значительной степени. Так и сказал на пресс-конференции ее ведущий — председатель Государственной налоговой администрации в АРК С. ЛЯШЕНКО.
Где же зарыты, как говорится, резервы для пополнения государственной казны? Как ни смешно, но они на виду у всех, они — в убытках. Кого только нет среди убыточных предприятий, или, как их сейчас называют, — юридических и физических лиц — и торговые предприятия, и промышленные, и банки, большие и маленькие. Словом, удивляться есть чему. Ну как, например, может быть убыточным популярное, хорошо посещаемое кафе? Налоговая служба исследовала подобные случаи. Инспектор отправлялся в кафе и... просто обедал (на выделенные ему инспекцией средства, конечно). И результаты работы двух кафе были подсчитаны скрупулезно. В одном работало 6 человек, и за день они заработали, по официальным отчетам, 240 гривен. В другом, таком же по производственным возможностям, с такой же посещаемостью, работало 12 человек (то есть вдвое больше) и заработали они... 12 гривен, то есть в 20 раз меньше. Опять же официально. А если сказать, сколько они заработали неофициально, то наш читатель может просто поперхнуться за обедом.
Предприниматели стали все активнее и активнее использовать пробелы в законодательстве, чтобы уйти от уплаты налогов, делает заключение С. Ляшенко. Есть простые схемы, когда владельцы сдают свое предприятие по частям в аренду, а арендаторы затем платят мизерные суммы по единому налогу. Есть сложные, когда предприятия переходят на так называемую консолидированную уплату налогов. В этом случае несколько десятков предприятий объединяются и выделяют из них головное, ответственное за уплату налогов. Разумеется, такое головное предприятие находится за пределами Крыма. Или предприятия начинают ни с того ни с сего делать друг другу инвестиции. А дело в том, что принявшая такой подарок сторона получает льготы, как предприятие, реализующее инвестиционные проекты. В качестве благодарности оно тоже делает инвестиции в дружественные предприятия. Разумеется, все это делается через дочерние, да еще «иностранные» фирмы. Все эти схемы минимизации доходов хорошо известны работникам налоговой службы. Они убеждают «теневиков», призывают к совести, напоминают о долге. Представьте, многие воспринимают их призывы и стараются исправить положение. После индивидуальных бесед 3374 субъекта предпринимательской деятельности начали в 2002 году уплачивать налог на прибыль.
Но когда предприниматель сильно увлекается и, приняв позу нищего, объявляет себя банкротом, налоговая служба начинает действовать. Собирает компетентную комиссию, которая по всем пунктам проверяет финансовое состояние «объекта налогообложения». В результате в 2002 году почти половина предприятий из убыточных переведена в прибыльные. 476 из них даже погасили убытки на 27, 8 миллиона гривен, 858 субъектов предпринимательской деятельности снизили убытки на 70 миллионов гривен. И только 38 подали заявление на закрытие, хотя при умелом хозяйствовании и они могли бы действовать с прибылью. После тщательной проверки из разряда убыточных в 2002 году перешли во вполне прибыльные налогоплательщики даже три банковских учреждения.
А все дело в том, что, объявляя о банкротстве, предприниматели зачастую просто прячут «в тень» свою прибыль и делают при этом недопустимо роскошные затраты. Будто бы они необходимы для производства. С. Ляшенко даже предложил, чтобы каждое подразделение предприятия для уменьшения внутрицеховых затрат имело свой баланс. А если дело пойдет так, как сейчас, сказал он, то к 2007 году, по расчетам, банкротами объявят себя практически все предприятия.
Неужели скоро станет более престижным вместо «я богат» сказать «я — банкрот!». Но, как мы знаем, налоговое законодательство совершенствуется, и до такой ситуации, будем надеяться, мы не докатимся. На это главная надежда.
И. МОЛОШНИКОВ