НА ЗАЩИТЕ НАШИХ ПРАВ
- Подробности
- Категория: Лютиков Владимир Иванович — досье
- Опубликовано 17.11.2018 21:07
- Автор: Super User
- Просмотров: 251
(Газета «Крымские известия» от 21 октября 2009 года)
Один из основных признаков демократичности государства — широкое самоуправление отдельных регионов и территорий. Наша страна по своему устройству является унитарным государством, однако в его составе есть Автономная Республика Крым, которая имеет свою Конституцию и представительный орган — Верховную Раду. Конституция АРК от 1 ноября 1996 года после принятия в 1996 году Конституции Украины вошла в противоречие с Основным Законом государства. Естественно, такая правовая коллизия не могла долго существовать, поэтому был разработан новый документ. 21 октября 1998 года 82 крымских парламентария из 85-ти присутствовавших тогда в зале проголосовали за принятие ныне действующей Конституции автономии.
При ее обсуждении в Верховной Раде Украины происходили острые дискуссии. Представители Руха, Партии зеленых и Национал-демократической партии выступали за ограничение полномочий АРК. 25 декабря 1998 года, после бурного четырехчасового обсуждения, большинством голосов Конституция АРК была утверждена.
В последующий период неоднократно предпринимались попытки тем или иным способом ограничить полномочия автономии.
Я был депутатом Верховной Рады АРК с 2002 по 2006 год. Неоднократно приходилось вместе с другими коллегами работать над бюджетом. И работа всегда затруднялась тем, что функцию определения крымского бюджета всегда стремился выполнять Киев. Да и сегодня нередко приходится «выпрашивать» крымский бюджет в столице Украины. В то же время статус автономии позволяет решать ряд социально-экономических проблем, как того требуют особенности АРК.
Например, крымский парламент принял и успешно реализует программу «Здоровье крымчан», которая позволяет жителям республики бесплатно проходить первичное медицинское обслуживание и обследование за счет бюджетных средств. Это дает возможность тем, кто обращается в медучреждения, особенно пенсионерам, сократить расходы на лечение, ведь современное обследование стоит весьма дорого. В рамках этой программы осуществляется и доплата медикам к зарплате, выплачивается два оклада при уходе в отпуск, оказывается помощь сельским врачам.
На заседаниях политсовета Крымской республиканской организации Партии регионов неоднократно ставилась задача перед председателями городских и районных организаций контролировать на местах ход выполнения программы «Здоровье крымчан». В Керченском горсовете комиссию по здравоохранению возглавляет депутат от Партии регионов Г. Чемисова, и комиссия постоянно контролирует этот вопрос. Депутаты тут же реагировали на ситуацию, если в каком-то медучреждении «забывали» о бесплатной диагностике.
В систему образования автономии из консолидированного бюджета АРК в минувшем году было направлено 1 млрд 608 млн гривен, т. е. 36 процентов республиканского бюджета, что гораздо больше, чем в Госбюджете Украины. Это дало возможность предусмотреть премии лучшим учителям, именные стипендии студентам, гранты молодым ученым. В Керчи по этой программе получила республиканскую премию директор средней школы № 10 Г. Чуйкина.
Среди основных принципов Конституции АРК — соблюдение и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. В последние годы депутатам Верховной Рады Крыма пришлось прилагать много усилий для того, чтобы этот принцип соблюдался. В статье 3 п. 2 Конституции АРК подчеркивается, что «основными гарантиями Автономной Республики Крым являются: учет особенностей Автономной Республики Крым, предусмотренных Конституцией Украины, органами государственной власти Украины при принятии решений, касающихся АРК; государственные гарантии статуса и полномочий, права собственности Автономной Республики Крым».
Несмотря на то, что в Конституции четко прописана необходимость учета особенностей Крыма, центральная власть зачастую действует с точностью до наоборот. И особенно наглядно это проявляется в вопросах русского языка. Действия ряда министерств, направленные на украинизацию Крыма и вытеснение русского языка, вызывают раздражение и возмущение жителей автономии. Защищая права русского населения и русскоязычных граждан полуострова, Верховная Рада автономии утвердила Программу развития государственного, русского и языков национальных меньшинств, для реализации которой в бюджете предусмотрено необходимое финансирование. А в сентябре минувшего года, в связи с приказом Министерства образования Украины о переводе преподавания ряда предметов на украинский язык, на сессии крымского парламента было принято постановление «Об использовании языков при организации учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях Автономной Республики Крым». Это постановление направлено на защиту прав крымчан обучать своих детей на родном языке, как это и записано в крымской Конституции.
Совет нашей Керченской городской организации Партии регионов, последовательно выполняя обязательства перед избирателями, стал инициатором разработки и принятия Программы по развитию русского языка и русской культуры. Депутаты горсовета от Партии регионов после обстоятельного обсуждения на фракции вынесли ее на сессию городского совета, и большинством голосов она была принята. Основываясь на Конституции Крыма, эта программа предусматривает сохранение русского языка в учебных заведениях, средствах массовой информации, в ведении деловой документации. Предусмотрены также проведение фестивалей и конкурсов, поддержка учителей русского языка. Мы уверены в том, что Конституция Крыма и в дальнейшем будет служить стабилизирующим фактором в общественной жизни полуострова, гарантией соблюдения наших прав и свобод.
депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым третьего созыва