«ЛУКОЙЛ» ПРЕТКНОВЕНИЯ: ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
- Подробности
- Категория: Куницын Сергей Владимирович — досье
- Опубликовано 22.09.2018 18:37
- Автор: Super User
- Просмотров: 173
(Газета «Крымское время» от 27 января 1999 года)
«Уже тогда мы понимали, что никто гостиницу «Ялта» отдавать не будет и что «Лукойл» не поставит 22 тысячи тонн дизтоплива» — эта фраза премьер-министра Крыма Сергея КУНИЦЫНА на сессии ВС при обсуждении «лукойловского» вопроса на прошлой неделе разъяснила многое.
Действительно, было понятно, что рассчитываться за горючку для осеннего сева придется в итоге многострадальному крымскому бюджету — что и происходит. Напомним, в октябре в автономию пришло шесть тысяч тонн дизтоплива от российской компании «Лукойл», на котором сельские хозяйства республики смогли обработать и засеять 150 тысяч га озимых.
Было много разговоров о том, чем же нам предстоит расплачиваться за такую халяву (варианты: отель «Ялта-интурист», пакет акций компании «Крымнефтепродукт», водка от Азовского ликероводочного, «Волги» и «Газели» от «КрымавтоГАЗа»...) и почем можно купить 22 тысячи тонн солярки. Кое в чем прояснило ситуацию обсуждение этого вопроса на сессии.
ВОРУЮТ
На этой истории, как оказалось, нагрели руки все, кто только мог.
Украинский премьер Пустовойтенко по личной просьбе Куницына «за двое суток» подписал постановление о предоставлении ЗАО «Лукойл-Крым» 90-дневной отсрочки по платежам в бюджет — но только на топливо для сельхозпроизводителей. «Лукойл» не удержался и из 5. 906 тонн пришедшего в республику горючего 950 тонн использовал не по назначению: 98 продал фирме ТЭС (ее автозаправка расположена в Симферополе буквально напротив лукойловской), 109 — предприятию «Крымтехникаремстрой», остальные семьсот с лишним оставил себе.
За это топливо «Лукойл» должен был, естественно, уплатить таможенную пошлину — 63 тысячи гривен. Не заплатил, и республиканская прокуратура 19 января, накануне сессии ВС, возбудила против главы ЗАО уголовное дело.
Однако остальными 4. 777 тоннами топлива, пришедшими в Феодосию, распоряжались уже исключительно крымчане. Прокуратура и тут нашла нарушения. Нет, горючку получили все, кому она предназначалась по списку. Но по пути от Феодосийской нефтебазы до райнефтебаз «потерялись» 22 тонны. Вагоны шли под пломбами, а потому прокуратура сделала вывод: недолила Феодосийская нефтебаза и ее надо еще проверять и проверять. Районные нефтебазы тоже оставили себе солярочки «за труды». Джанкойская, например, 27, 9 тонны, или на 16, 6 тонны больше нормы погашения затрат по хранению и отпуску ГСМ. Примерно та же картина была на Элеваторной, Советской и Семиколодезной нефтебазах.
СХЕМА НАЙДЕНА, ВРЕМЯ УПУЩЕНО
Дальнейшие поставки были прекращены. Из письма гендиректора корпорации «Лукойл-Крым» Головушкина от 21.10.98: «Компания вынуждена приостановить поставки дизтоплива, выделенного президентом «Лукойла» Аликперовым из резерва компании. Принять данное решение вынуждают обстоятельства несвоевременного оформления Совмином Крыма документов, обеспечивающих гарантии финансовых и товарных расчетов за поставку горючего...»
... Документы были оформлены должным образом только в январе. По словам вице-премьера Крыма Анатолия КОРНЕЙЧУКА, схема, принятая Совмином в итоге, «наиболее реальная, наиболее действенная и наиболее дешевая». С каждым сельхозпроизводителем были заключены два тройственных договора: ЗАО «Лукойл-Крым» — сельхозпредприятие — МинАПК и МинАПК — элеватор — сельхозпредприятие. МинАПК в данном случае выступает гарантом по расчетам за топливо, а хозяйства вернут долги зерном нового урожая в региональные ресурсы Крыма...
Все два с половиной месяца в правительстве, по словам чиновников, мучительно пытались найти приемлемые варианты расчетов.
Сергей КУНИЦЫН, премьер-министр автономии:
— Правительство — государственная, не коммерческая организация. Мы по закону не имели права пропускать через себя топливо. «Хлеб Украины» мог оперировать сделками до 50 тысяч гривен. У Крымского торгового дома при Минторге — 200 тысяч долгов, и им занимается прокуратура, один руководитель освобожден от занимаемой должности, новый, назначенный Безазиевым, испугался и сбежал... Последняя государственная торговая организация при правительстве — «Крымторг», другой просто нет.
«Лукойлу» предлагали поставить через «Крымторг» продукты питания — забрать у местных заводов их долги по платежам в бюджет товарами. Азовский ликероводочный согласился отдать водку по 4 гривны, но тогда правительству пришлось бы уплатить 20% НДС, а денег на это в Совмине не было.
«Лукойл» потребовал гарантий оплаты, например, госпакет акций «Крымнефтепродукта». Это предприятие находится в общегосударственной собственности и приватизации не подлежит. Тогда в Совмине заложили гостиницу «Ялта-интурист», оценочная стоимость которой адекватна цене 22 тысячи тонн горючего (мы об этом уже писали). Тут, кстати, правительство превысило свои полномочия, так как распоряжаться собственностью имеет право только ВС Крыма.
«Лукойл-Крым» на правах того, кто «оплатил банкет», стал диктовать автономии свои условия (Куницын выразился жестче: «Выкручивать нам руки»). При первоначально продекларированной цене 708 гривен за тонну поднял ее до 854 (мотивируя подскочившим курсом доллара) и прекратил поставки. Кстати, имел на это полное право, так как договор, напомним, был подписан лишь в январе 1999 года. В правительстве пригрозили нажаловаться Аликперову и присмотреться к деятельности крымского представительства компании. В итоге, с учетом стоимости перевозок, цена составила 728 гривен за тонну дизтоплива.
... Конечно, средняя биржевая цена тонны топлива в октябре составляла всего 650 гривен. Но это — по бендеровскому принципу стульев и денег. Заметим, совхозы, КСП и фермерские хозяйства Крыма, получив горючку, так сказать, позавчера, расплатятся за нее только послезавтра, когда зерно нового урожая окажется на элеваторах! Разницу в 80 гривен можно считать процентом по кредиту (да и ставка небольшая — всего 12%).
РАССЧИТАЛИСЬ «БУМАЖКОЙ»
Первую часть долга — 1.265 тысяч гривен — республика должна была уплатить 20 декабря. Рассчиталась мы, по выражению Куницына, «бумажкой, векселем» — несуществующей, неполученной дотацией из госбюджета. Кстати, Крым — единственный регион Украины, получивший дотацию полностью (ушла она на взаимозачеты по «энергетическим» долгам).
До 1 февраля Крыму надо рассчитаться за остальные 80% стоимости дизтоплива, иначе пойдут штрафные санкции. И мы расплатимся: депутаты ВС после долгих уговоров разрешили правительству финансировать до 80% расчетов с «Лукойлом» до принятия республиканского бюджета, а его проект будет готов не раньше второй декады февраля. Сумма составляет 2, 2 миллиона гривен.
ВОПРОСЫ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ОТВЕТОВ
Первый. Естественно, что охотников давать товар без денег найти очень трудно. Однако за правительственные поставки во всем мире идет серьезная борьба: госстатус клиента — это престижно, к тому же оплата и льготы гарантированы. Поставщиков определяет тендер, где побеждают низкая цена и более выгодные условия. Однако в случае с «Лукойлом» никакого тендера проведено не было. Почему? Осенью на пресс-конференции по поводу визита в Грецию Куницын на этот вопрос журналиста «КВ» ответил: «Никакого тендера и не было. Где вы найдете охотника поставить 22 тысячи тонн горючего под мое честное слово?!»
Второй. Не так уж много бумаг нужно было оформлять хозяйствам в октябре при получении топлива, однако все акты приема-передачи и т. п. были собраны буквально накануне сессии, к 19 января. Все дело — в бюрократии и неповоротливости чиновников?
На третий вопрос вообще-то ответ уже дали. Давно. Почти двести лет назад. Н. М. Карамзин: «Воруют».
Кира ИВАНОВА