Владимир КУЛИШ: «БЕЗ СЕРЬЕЗНЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНЪЕКЦИЙ ЭКОНОМИКУ НАМ ПРОСТО НЕ ПОДНЯТЬ»
- Подробности
- Категория: Кулиш Владимир Иванович — досье
- Опубликовано 20.09.2018 12:07
- Автор: Super User
- Просмотров: 205
(Газета «Крымские новости» от 4 апреля 2003 года)
Совсем недавно в правительстве автономии состоялось новое назначение. Министром экономики стал бывший заместитель гендиректора ГАК "Титан" Владимир Кулиш. Честно говоря, автор этих строк ожидал увидеть перед собой еще одного классического сухаря-чиновника. Однако моему удивлению не было предела, когда сложенный образ рассыпался как карточный домик.
- Нынешние события в Ираке - это продолжение югославской трагедии. Американцы отрабатывают формулу поведения по отношению к остальному миру, который отреагировал на откровенную агрессию молчанием, -начал наш разговор Владимир Кулиш. - А Украина понесла большие экономические потери в результате балканского конфликта. Многие внешнеэкономические контракты, по которым иностранные партнеры уже произвели оплату, в результате эмбарго были аннулированы.
В 1999 году Владимиру Ивановичу предложили стать заместителем генерального директора ГАК "Титан". Когда впервые за шесть лет на предприятии провели собрание коллектива, люди просто не верили ничьим обещаниям и, кроме ненависти по отношению к руководству, ничего не испытывали. Еще бы, ведь рабочие падали в обморок на рабочих местах, три года получали зарплату гнилыми макаронами и китайскими куртками. Потом удалось выплатить первые деньги, открыть столовую, пустить автобусы, и лед в отношениях начал таять. "Но я всегда был и остаюсь командным игроком, и, если меня пригласили в команду и попросили помочь; считаю это главным", - объяснил Владимир Иванович причину своего согласия занять пост министра экономики Крыма.
Что касается новых местных налогов и сборов, которые автономия ввела с 1 апреля в порядке эксперимента, то в первую очередь необходимо спрогнозировать социальные последствия для экономики. "Местные налоги должны, в первую очередь достать частные пансионаты и пансионы, которые всеми правдами и неправдами стараются уйти от предусмотренного законом налогообложения, а значит, заставить их считаться с местным бюджетом", - убежден В. Кулиш.
Только в прошлом году 200 предприятий стали банкротами, то есть в среднем выходит, что каждый день мы теряли по одному из них и одновременно рабочие места. Как следствие сокращался уровень поступлений в бюджет.
- Меня удивляет, с какой легкостью проводится процедура банкротства, без глубокого анализа причин. А потом идет ликвидация, распродажа или разграбление либо скрытая приватизация. Как поступить в этой ситуации? Рецепт может быть таким, - ответил на свой вопрос министр экономики, - обменивать долговые обязательства перед бюджетом на акции предприятия-должника. А Совет министров, выставив предприятие на аукцион, сможет помочь найти нового собственника. И в итоге никто ничего не потеряет.
Сегодня такие предприятия республики, как, например, "Крымтроллейбус", оказались в тяжелой экономической ситуации. Возможным выходом из тупика может стать, например, покупка части акций "Крымтроллейбуса" ОАО "Крымэнерго". Кроме того, есть и еще одна не менее важная проблема в сфере городского транспорта, которую в ближайшее время придется решать. В свое время маршрутки сняли напряженность с перевозкой пассажиров, но сейчас даже сами грузоперевозчики говорят, что время маршруток проходит. "Многие уже покупают автобусы побольше, а в перспективе, наверное, надо переходить к двухэтажным автобусам, как в Англии", - сказал Владимир Иванович.
- Кроме того, если раньше на территории республики работали банки, которые платили налоги в крымский бюджет, то теперь их вытеснили филиалы и отделения всеукраинских банков, - продолжил наш разговор министр. - Но беда в том, что доходы, получаемые от финансовых операций в этом варианте, уходят мимо республиканского бюджета, в Киев или Днепропетровск. Необходимо развивать собственные банковские и финансовые институты, чтобы ресурсы оставались на территории автономии. А что происходит сегодня? Банки активно используют положение автономии как курортной зоны, играя на курсовой разнице между покупкой и продажей валюты. В итоге украинские банкиры "обувают" крымский бюджет дважды. Сначала зарабатывая на приезжих, а потом на рядовых крымчанах, которые, боясь потерять заработанное летом, меняют гривны на твердую валюту.
Так много или мало мы оставляем в своем бюджете средств, собираемых в автономии? Сейчас Министерство экономики разрабатывает целую серию экономических расчетов для определения точки самодостаточности экономики полуострова. То есть, проще говоря, насколько мы способны покрывать доходами расходы бюджета. Но для многих поселков и городов автономии характерна зависимость от судьбы одного-двух расположенных рядом крупных предприятий, в случае закрытия которых возникает необходимость в дотациях. Ярким примером тому является поселок Щелкино, ставший заложником ситуации после закрытия атомной станции, под которую его изначально запланировали. Поэтому необходимо создавать альтернативную предпринимательскую среду, которая способствовала бы занятости населения и пополнению бюджета. А пока что преобладающая часть производственного потенциала, от которого и зависит наполняемость бюджета республики, - предприятия общегосударственной формы собственности. Но степень влияния властей автономии на них, увы, пока недостаточно велика.
- Мы должны участвовать в работе наблюдательных советов таких крупных компаний, как, например, заводы "Море", "Залив" или ГАО "Черноморнефтегаз". А также влиять на формирование и подбор управленческих кадров, - сказал В. Кулиш. - Вообще передел собственности - это вещь, можно сказать, вечная, но сейчас поставлена задача инвентаризации всей имеющейся собственности на территории автономии для принятия решений и создания благоприятного инвестиционного климата.
- Если меня сегодня спросят: а куда министр экономики посоветует вложить 1 миллион долларов, я не смогу ответить, - продолжил он свою мысль. - Пока же, увы, мы чаще выступаем в роли статистов, а хочется управлять не с помощью административных, а с помощью экономических рычагов.
Взять, к примеру, МДЦ "Артек". Для осуществления своевременного возврата средств, привлекаемых для его реконструкции, на 1 миллион долларов кредита необходимо 4 миллиона долларов залога в виде путевок. А 80 миллионов гривен (общая стоимость проекта реконструкции составляет 93, 3 миллиона гривен) являются фактически ничем не обеспеченными кредитными деньгами без учета возможных рисков. И выдача таких кредитов на Украине практически не проводится. Другое дело, если перевести деньги из статуса кредитных в инвестиционные средства путем эмиссии облигаций "Артека", которые выкупили бы банки.
- Но без серьезных финансовых инъекций экономику нам не поднять. Внутренних или внешних - неважно. Главное - привлечь ресурсы, - словно подвел черту под строгим математическим расчетом мой собеседник. - Весь Крым предполагается сделать единой территорией приоритетного развития. Пусть инвестиции придут наконец даже в малоосвоенные регионы.
Алексей ЕРМОЛИН