ГОТОВЬ САНИ ЛЕТОМ
- Подробности
- Категория: Коцеруба Анатолий Яковлевич — досье
- Опубликовано 16.09.2018 08:47
- Автор: Super User
- Просмотров: 264
(Газета «Крымские известия» от 3 июня 2005 года)
Не секрет, что подготовка к осенне-зимнему периоду начинается сразу же, как только заканчивается зима. Депутаты Верховной Рады Крыма уже традиционно в мае анализируют итоги проведения прошедшего отопительного сезона и на его основе определяют задачи на следующий. Не стали исключением и майские пленарные заседания 2005 года, одним из основных вопросов повестки дня которых был вопрос «О неотложных мерах по подготовке объектов жизнеобеспечения Автономной Республики Крым к работе в осенне-зимний период 2005—2006 годов». Председатель Постоянной комиссии по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу Анатолий КОЦЕРУБА, который инициировал рассмотрение этого всегда актуального вопроса, прокомментировал ситуацию для читателей «Крымских известий».
— Анатолий Яковлевич, какую оценку вы бы поставили прошедшему отопительному сезону и, соответственно, каковы перспективы сезона 2005—2006 годов?
— Прежде всего хочу сказать, что вопрос очень серьезный, данная проблема не теряет своей актуальности. И в нынешнем году мы должны исправить те ошибки, упущения, которые были допущены в осенне-зимнем периоде 2004—2005 годов. Я хотел бы отметить: у нас мощные специализированные организации, которые могут технически подготовить все наше хозяйство к осенне-зимнему периоду. Особое внимание уделяется готовности объектов жизнеобеспечения населения, социальной сферы. Надо сказать, что прошедший отопительный сезон был очень сложным, хотя за последние 10 лет по погоде, а именно температурному режиму, он выдался самым легким. У нас были срывы в отоплении Симферополя, Евпатории, Ялты и других городов и населенных пунктов, что привело к массовым жалобам и потребовало принятия экстренных мер. Тем не менее остались нерешенными и требуют принятия неотложных мер вопросы теплоснабжения поселков Приморского, Орджоникидзе (г. Феодосия), завершения работ в Щелкино и связанные с аварийной ситуацией по котельной «Восточная» в Керчи.
Мы уже четыре года топчемся на месте и не можем приступить к жилищно-коммунальной реформе. На сегодняшний день по-прежнему нет перспективных планов развития и решения этих вопросов. Несколько раз на комиссию подавали проект программы реформирования этой сферы, обещали доработать, да так и не удосужились.
Необходимо разработать и задействовать перспективные схемы теплоснабжения городов и населенных пунктов, обеспечивающих сокращение затрат и потерь энергоносителей. Например, возьмем Симферополь. Есть возможность значительно улучшить теплоснабжение столицы Крыма за счет подачи тепла в Железнодорожный и Центральный районы с Симферопольской ТЭЦ. Однако эту схему до сих пор не внедрили. Ялтинский городской совет предлагает более рациональную схему теплоснабжения города. Необходимо ее изучить и оперативно принять соответствующие решения.
— Как складывается ситуация с подготовкой к зиме объектов жилья, принадлежащего Автономной Республике Крым? Найдены ли решения по проблемам жилья, находящегося на балансе приватизированных предприятий, в частности, обанкротившихся?
— Если ответить коротко, то положение остается по-прежнему сложным. Несмотря на то, что в бюджете автономии на 2005 год предусмотрены расходы на приведение этих домов в соответствие с техническими требованиями для передачи в коммунальную собственность, до настоящего времени эта работа даже не начата. Не разработан механизм использования этих средств, нет графика передачи домов, согласованного с органами местного самоуправления, нет и обоснованных смет по ремонту. Кроме того, основной распорядитель средств — Фонд имущества АРК — не имеет специалистов, способных организовать эту деятельность. Учитывая изменения в структуре Совмина Крыма, необходимо увязать вопросы, которые требуют решений специалистов фонда в этой сфере, и те, которые должны решать специализированные подразделения жилищно-коммунального хозяйства. В Верховную Раду от жильцов этих домов поступает масса жалоб и просьб, на которые мы, по сути, даем только отписки. Непонятна позиция городских властей, и особенно симферопольских, не принимающих жилье в коммунальную собственность. А ведь мы знаем, что еще в 2001 году вышло постановление Кабинета Министров Украины, обязывающее городские, местные советы принять такое жилье на баланс. Ведь в этих домах проживают такие же горожане, которые идут к нам за помощью, надо находить совместные компромиссные решения.
Одной из острейших проблем остается теплоснабжение многоэтажного жилья в сельской местности. С ликвидацией КСП более 60 котельных выведено из эксплуатации. Около 18 тысяч жителей остались без централизованного отопления. На сегодняшний день отапливаются «буржуйками» более 15 сельских школ. В прошлом году не имели отопления более 70 врачебных амбулаторий и фапов. При разработке мероприятий по подготовке к зиме необходимо все это учесть.
— Ежегодно вопросы подготовки к отопительному сезону находятся в поле зрения органов власти автономии, почему же всякий раз мы сталкиваемся с идентичными недоработками?
— В 2005 году планируется значительное увеличение потребления природного газа в зимний период. Ввели новые мощности Сакские тепловые сети, переведена на газ Камыш-Бурунская ТЭЦ, введены новые газопроводы по всему Крыму. А подача голубого топлива не сбалансирована. Почему мы пострадали во время прошлого отопительного сезона? Именно из-за неорганизованности — своевременно не был составлен план подачи газа, и зимой, когда температура опускалась до минус 10, не хватало почти около двух миллионов кубических метров газа в сутки. Только из-за того, что не было выполнено решение Верховной Рады, не был заключен договор на поставку природного газа с материка с организацией «Газ-тепло». Если бы этот договор был, Крым дополнительно получал бы около двух миллионов кубических метров голубого топлива, и не было бы срывов ни по температурному графику, ни по обеспечению газом организации, вырабатывающей тепловую энергию.
Сегодня освоены новые мощности «Черноморнефтегаза», автономия получает уже миллиард кубических метров газа собственной добычи при потребности на осенне-зимний период — 1 млрд 300 млн — 1 млрд 400 млн кубических метров. Система газоснабжения республики позволяет пропустить через себя в сутки 13 млн кубических метров. Пропускная мощность была использована на уровне 7—8 млн кубических метров. Получается, что имеется все необходимое для нормальной работы. Поэтому уже сегодня следует составить графики, принять меры по закупке газа с материка. Нужно брать пример с Армянска и Красноперекопска, которые были нормально обеспечены природным газом через организацию «Газ-тепло». Необходимо также включить в общую цифру 1 млн 100 тысяч — 1 млн 200 тысяч кубических метров газа, которые потребляет ежесуточно Севастополь. Иначе опять придется постоянно останавливать котельные — в 2004 году было 8 случаев массовых отключений по городам.
— На каком уровне в Крыму погашение долгов за уже потребленные в отопительный период 2004—2005 годов газ, тепло, воду, электроэнергию?
— Уровень расчетов АП «Крымтеплокоммунэнерго» за природный газ составил в этом году 50%. Это самый низкий показатель за последние годы. Долг за прошедший отопительный сезон — 23 млн грн, а общий долг предприятия перед ГАО «Черноморнефтегаз» и ОАО «Крымгаз» — более 100 млн грн. Под угрозой уже сейчас подача горячей воды в Симферополь и на курорты южного и восточного побережья Крыма. Поэтому Совмину следует взять под контроль графики погашения долгов за энергоносители.
В этой связи еще раз хочу напомнить о том, что пора предметно заниматься тарифной политикой на жилищно-коммунальные услуги. Хочу обратиться к руководителю крымского правительства с просьбой выходить на Кабинет Министров Украины, чтобы выделялась компенсация по регулированию тарифов в виде дотации или субвенции, погашалась разница между тарифом и себестоимостью услуг.
Совершенствованием тарифной политики нужно заниматься в комплексе. Я имею в виду не только тарифы для промышленных предприятий, но и для населения, поскольку вышеуказанные долги АП «Крымтеплокоммунэнерго» проявились и по причине низких тарифов на теплоснабжение населения. Это при том, что за 2004 год из бюджета АРК предприятию было выделено 37 млн грн дотации на компенсацию по их регулированию. В текущем году тарифы не повышаются, дотации из бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов не выделяются, долги не гасятся, соответственно, мы целенаправленно подталкиваем АП «Крымтеплокоммунэнерго» к банкротству и, как следствие, социальному взрыву в республике.
Кроме того, АП «Крымтеплокоммунэнерго» — один из основных должников за воду предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства, некоторые из которых признаны Хозяйственным судом неплатежеспособными. Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения приводят к необоснованному росту их для других потребителей. Только расходы бюджетных учреждений на энергоносители в 2004 году увеличились на 19 млн грн по сравнению с 2003 годом. Эта тенденция будет сохраняться. Поэтому необходимы четкий финансовый план подготовки к зиме, обеспечивающий закупку топлива для теплоснабжающих организаций и социальной сферы, учет всех источников и взвешенное решение по изменению тарифной политики.
Проблемы обеспечения газом, теплом, водой населения и соцсферы создает также сложившаяся ситуация по эксплуатации объектов этой сферы, построенных за счет бюджета Автономной Республики Крым и передаваемых без соответствующих решений на баланс республиканскому предприятию по эксплуатации инженерных сетей. На самом деле это предприятие их не эксплуатирует, контроль над строительством не ведет, принимает от Главного управления капитального строительства сети, которые не соответствуют проекту.
В настоящее время на баланс предприятия передано имущества на сумму 50 млн грн. Не имея источников дохода по его содержанию, даже охране, предприятие накапливает долги, имущество используется неэффективно. Например, построенную за счет бюджета АРК котельную в микрорайоне «Техника» (г. Белогорск) предприятие передало в аренду частной структуре, для которой эксплуатация последней оказалась невыгодной. Жители микрорайона в 2004 году тепла так и не увидели. Можно приводить и другие примеры.
И еще на один вопрос хочу обратить внимание. На очередном заседании нашей комиссии директор Симферопольской горэлектросети «Крымэнерго», депутат А. А. Иоффе выразил обеспокоенность тем, что в республике сложное положение с электроснабжением. Решение Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 сентября 2003 года № 229—3/02 «О мерах по обеспечению стабильного электроснабжения Автономной Республики Крым» не выполнено. Надеюсь, что Совет министров автономии учтет это при подготовке к новому отопительному сезону. Хочу призвать депутатов всех уровней рассмотреть вопросы подготовки к работе в зимних условиях на своих округах и оказать содействие в их решении.
Уже до 1 сентября необходимо закупить 4 тысячи тонн жидкого топлива и заключить договоры с АП «Крымтеплокоммунэнерго», НАК «Нефтегаз Украины», предприятием «Газ-тепло» на закупку и поставку природного газа в объеме 150 млн кубических метров на случай возникновения экстремальной ситуации.
Беседовала Р. БЕЛКИНА