(Газета «Крымское время» от 2 марта 2006 года)
О несовершенстве налоговой системы нынче говорят часто. Что необходимо сделать и какие приемлемые пути решения данной проблемы предлагают крымские политики? На наши вопросы ответил руководитель Народного блока Литвина в Крыму Анатолий Корнейчук.
— Анатолий Васильевич, какой должна быть система налогообложения в Крыму?
— Вопрос непростой. Любой нормальный человек ответит: разумной. А какие они, разумные налоги? В программе Народного блока Литвина как раз есть пункте том; что мы будем добиваться, чтобы налоги стимулировали деятельность товаропроизводителя, не загоняли предприятия в долговую яму, не загоняли их в тень, а способствовали развитию экономики.
Какие должны быть налоги? Есть так называемый эффект Лаффера, суть которого заключается в том, что с повышением налогов с определенного уровня поступления денежных средств в казну государства не увеличиваются. Если налогообложение будет равно нулю, то, естественно, никаких поступлений в бюджет не будет. Однако при 100-процентном налогообложении все заработанные ресурсы будут облагаться налогом и изыматься. Понятно, что производство не будет рентабельным, а предприятия просто-напросто обанкротятся. Нужно стимулировать товаропроизводителей разумными налогами, чтобы позволить им развиваться.
— В Крыму большое количество структурных подразделений предприятий, все основные налоги они платят по месту расположения головных офисов. Что нужно сделать, чтобы налоги оставались в автономии?
— Этот вопрос можно урегулировать только на законодательном уровне. Потому что сегодня законодательство все разрешает. Если взять «Укртелеком» или «Союз-Виктан», производство находится здесь, люди работают здесь, а основные налоги уходят в Киев. Я считаю, что это неправильно и несправедливо. Поэтому в законодательном плане необходимо таким образом урегулировать этот вопрос, чтобы все те предприятия, которые находятся на территории полуострова, платили налоги в местный бюджет.
— По Вашему мнению, нужен ли налог на собственность?
— Естественно, он нужен. Поскольку налоги в любом государстве предназначаются для того, чтобы более богатые поделились с более бедными. Если этого не будет, это может привести к очередной социальной революции. Богатые должны делиться с бедными, с теми, кто в силу своего физического или физиологического состояния не может эффективно работать и получать доходы, которые обеспечил и бы нормальную жизнь. Есть пенсионеры, которые отработали свое, а также инвалиды и другие категории людей, которым необходима государственная поддержка. А налоги как раз и имеют цель поддержать тех людей, которые по каким-либо причинам не могут сами зарабатывать необходимые средства для жизни.
— Какие рычаги влияния на вывод экономики из тени?
— Давайте проанализируем, что у нас сегодня происходит и почему наша экономика находится в тени. Вся причина — в неразумной системе налогообложения. Те предприятия, которые находятся на общей системе налогообложения, вынуждены платить: около 37% начисления на заработную плату, 20% составляет налог на добавленную стоимость и 25 % — налог на прибыль. В общей сложности — 82%. Если человек захотел заниматься каким-либо видом деятельности и находится на общей системе налогообложения, он же должен привлечь какой-то ресурс, то есть взять в банке кредит, а это — 20% годовых. Получается, что фактически он должен заплатить 102% всевозможных платежей. Это и вынуждает многих не показывать истинные доходы, платить зарплату «в конвертах», чтобы уменьшить налоговое бремя. Одним словом, страдают не только те, кто занимается производством, предпринимательской деятельностью, но и те, кто работает у них.
Какой выход из ситуации? Я уже говорил: должны устанавливаться разумные налоги, которые бы безболезненно платились в государственную казну, при этом предприятия имели реальные средства для развития того или иного вида деятельности. Здесь следует отметить, что для разного вида деятельности и налоги должны быть различными. Например, для сельского хозяйства, которое имеет годичный оборот денежных средств, должна быть и льготная система налогообложения, и льготное кредитование, поскольку аграрный сектор имеет свою специфику. Если говорить о сфере торговли, то оборот капитала здесь более быстрый, значит, и система налогообложения должна быть другая. В принципе я убежден, что нужно стремиться облагать налогами не результаты труда, которые очень сложно проконтролировать, а производственную базу. Если это сельское хозяйство, то налог на землю должен быть в зависимости от ее плодородия и места расположения. Если взять курортную сферу, то здесь тоже необходимо облагать налогами санатории в зависимости от их расположения и койко-мест. В Ялте — одна цена за койко-место, в Евпатории — другая, в Раздольненском или Сакском районах — третья. Тогда налоги будут прогнозируемы. А так у нас каждый год более 50% здравниц являются убыточными. Если говорить о налоге на прибыль, то эту прибыль показывают сегодня только те предприятия-налогоплательщики, у руководителей которых, что называется, есть совесть.
Если говорить о налогах и о том, почему наша экономика находится в тени, могу сказать одно: это все происходит оттого, что у нас в стране ходят две денежные единицы. Ни в одном нормальном государстве такого нет, когда иностранная валюта имеет преимущество перед отечественной. Это приводит к тому, что фактически нет четкого учета товаро-денежных отношений. Если нет четкого учета и четкого анализа, то и регулировать, контролировать экономические процессы практически невозможно.
Ирина СЕМЕНОВА