КРЫМСКАЯ ПОЧВА ДЛЯ КООПЕРАТИВА
- Подробности
- Категория: Комов Юрий Фёдорович — досье
- Опубликовано 04.08.2018 12:02
- Автор: Super User
- Просмотров: 252
Она плодородная, но условия для его роста оставляют желать лучшего
(Газета «Крымская газета» от 17 октября 2002 года)
— Наконец-то в Крыму создан первый сельскохозяйственный обслуживающий неприбыльный кооператив республиканского значения, в который вошли фермеры из семи районов, — сообщил радостную новость вице-президент Ассоциации фермеров и землевладельцев Крыма Юрий Комов, который и стал его исполнительным директором.
— И какие же задачи стоят перед ним, — поинтересовались мы.
— Главная — повысить эффективность деятельности фермерских хозяйств за счет объединения усилий по самым различным направлениям: в агротехнике, материально-техническом и сервисном обслуживании, в хранении, переработке и сбыте продукции, во внедрении новых технологий, в маркетинге и прочих услугах. Мы намерены кооперировать средства для оптовых закупок ГСМ, средств защиты растений, удобрений, семян, сельхозтехники. И таким образом, как говорят экономисты, значительно уменьшить затраты на единицу производимой продукции.
— Но это уже не новость. Есть что-то оригинальное?
— Конечно. В основе деятельности кооператива — налаживание внешнеэкономических связей: хотим работать с потребителями нашей продукции без посредников. Мы стали членами Торгово-промышленной палаты Крыма и Украины. Уже начали поступать предложения о совместной деятельности.
— И чем уже можете похвалиться?
— Прежде всего кооператив располагает солидным интеллектуальным потенциалом. Практически все его члены со специальным образованием — агрономы, зоотехники, механизаторы. Короче, профессионалы. Им легче решать всевозможные возникающие проблемы. В пользовании фермеров, вступивших в кооператив, более 10 тысяч гектаров пашни. У многих по 200 — 400 гектаров. А у некоторых свыше 1000 гектаров. Техники, правда, пока недостаточно — свыше 15 тракторов, 3 комбайна, инвентарь, имеется оборудование для протравления семян и внесения гербицидов в почву. В кооперативе несколько крупных зернохранилищ емкостью более 100 тысяч тонн. Кстати, пока что кооператив занимается зерновой группой. Занялись формированием для реализации на внешнем рынке крупной партии продовольственной пшеницы. На базе фермерского хозяйства «Флореаль» в Симферопольском районе, возглавляемого президентом Ассоциации фермеров республики Сергеем Туром, работает крупорушка по производству свыше 10 видов круп. С помощью заместителя председателя кооператива Михаила Венского, который располагает необходимой техникой, начали предоставлять, услуги ; по защите растений от болезней и вредителей. Практически каждый фермер, ставший членом кооператива, предложил свои услуги. Ибо только вместе мы можем противостоять натиску различных посредников и развивать свои хозяйства. Это понимают и остальные фермеры, начинают интересоваться воз-можностями кооператива. А мы поняли: важно начать, и дело пойдет. За кооперативами — будущее.
— Значит, все мытарства позади?
— Если бы! Неожиданности нас подстерегают на каждом шагу. И все упирается в неурегулированные законодательные нормы. Скажем, несколько месяцев мы не можем добиться от налоговой администрации признания нашего кооператива как неприбыльной обслуживающей организации. Хотя, казалось бы, есть и Закон «О сельскохозяйственной кооперации» (принят 17 июля 1997 года), и поручение Президента Украины от 7 ноября 2001 года о необходимости разработки комплексной программы развития обслуживающих кооперативов на селе. Причина наших бед — в разночтении законов. На что только мы не ссылаемся, а проку пока мало... Впрочем, не теряем надежды, что руководство ГНА в Крыму пойдет нам навстречу.
Из Программы становления и развития сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов как неприбыльных организаций, утвержденной приказом Министерства аграрной политики Украины от 31 августа 2000 года N 168, раздел 2, пункт 2. 1: «К неприбыльным сельскохозяйственным обслуживающим кооперативам целесообразно отнести только те, которые: 1) в уставе своей организации ставят целью предоставление услуг своим членам, а не получение прибыли; 2) среди своих членов имеют только сельскохозяйственных товаропроизводителей; 3). обслуживают преимущественно своих членов; 4) распределяют средства, которые в обычных предприятиях могут получить форму прибыли, между своими членами соразмерно их участию в хозяйственной деятельности кооператива».
— Именно это и заложено в уставе нашего кооператива — не получение прибыли, а содействие повышению эффективной работы фермерских хозяйств, — продолжил Юрий Федорович. — Но в перечне для налоговой администрации в числе неприбыльных названы лишь общественные организации, политические партии, структуры, созданные бюджетными организациями. Для нас же оставлено маленькое «окошечко» — «и иные организации», которые созданы на основе законодательства Украины о налогообложении. Таким образом, мы оказались в ситуации, когда закон можно читать по-разному, как в той притче: «казнить нельзя помиловать». То есть наша судьба зависит от понимания и знаний чиновника. А это неприемлемо для рыночной экономики. И получилось, что государство только продекларировало наши права.
Несколько прояснил ситуацию ответ председателя Государственной налоговой администрации Украины Николая Азарова на обращение руководителя проекта ТАСИС Мишеля Леванта в связи с выполнением поручения Кабинета министров от 6 мая 1999 года.
Из ответа Н. Я. Азарова: «Таким образом, в отношении решения вопроса о налогообложении сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, этот вопрос следует решать индивидуально в каждом отдельном случае, исходя из устава кооператива».
— И получается парадоксальная картина, — говорит Юрий Комов. — Закон якобы направлен на нашу поддержку, на практике же приходится преодолевать множество ненужных барьеров. Понятно, лучше бы внести некоторые изменения в существующие законы — фермеры имели бы больше гарантий. Но зная, как работает парламент, этого светлого часа придется ожидать несколько лет. Но ведь обслуживающие неприбыльные кооперативы нужны уже сегодня, чтобы мы могли конкурировать с посредниками и всяческими трейдерами. В выигрыше окажутся не только производители, но и потребители, которых мы намерены обеспечить качественной и недорогой продукцией со своих оптовых баз. Надеемся, что, наконец, найдем взаимопонимание в Республиканской налоговой администрации. И тогда кооператив сможет уйти от двойного налогообложения, больше помощи оказать фермерам. И не только им, а и другим крымским товаропроизводителям, пожелавшим в него войти. Мы надеемся на поддержку Верховной Рады, Совета министров и Министерства АПК автономии.
Виктор СТУС