Юрий КОЛОМИЙЦЕВ: «ВЛАСТЬ ДОЛЖНА НЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ!»
- Подробности
- Категория: Коломийцев Юрий Ильич — досье
- Опубликовано 03.08.2018 19:36
- Автор: Super User
- Просмотров: 245
(Газета «События» от 24 февраля 2006 года)
Ситуация в столице Крыма сейчас больше напоминает иллюстрацию к. крыловской басне «Лебедь, Рак да Щука», чем картину полноценной городской жизни, считает кандидат на должность городского головы Симферополя Юрий Коломийцев. По его мнению, все это происходит из-за разбалансированности вертикали власти. «Симферополь живет без правил, которые наладили бы диалог между столичным руководством, структурами, оказывающими услуги, деловыми кругами и горожанами, — уверен Ю. Коломийцев. — И покуда это происходит, мало надежды на то, что в городе воцарится порядок».
Чтобы подобная практика прекратилась, столице Крыма необходим документ, конкретизирующий проблемы города. В нем должны быть четко прописаны пути их решения, а также полномочия исполнителей и их персональная ответственность. В результате каждый симферополец будет знать, кто именно обязан решать те или иные задачи, что может (или не может) сделать конкретный чиновник. «Когда каждый руководитель будет знать, что эксперименты над жителями города чреваты снятием с должности и привлечением к ответственности, тогда он будет думать не о собственных потребностях, а о том, как не прогневить симферопольцев», — заявил Юрий Коломийцевна пресс-конференции, представляя 21 февраля журналистам «Проект развития местного самоуправления города Симферополя».
Этот документ был разработан по инициативе Ю. Коломийцева группой экспертов — юристами, правоведами и экономическими аналитиками. Он представляет собой набор эффективных мер, направленных на четкую координацию действий местной власти, деловых кругов и общественности. Прежде всего это пресечение коррупции в органах местного самоуправления, разработка стратегического плана экономического развития города, а также принятие ключевого документа по организации полноценного местного самоуправления — Устава городской громады.
Законодательство Украины предусматривает создание такого устава для городов и поселков страны. Однако многоликость населенных пунктов требует конкретизировать общие правила с учетом особенностей каждого из них.
Устав Симферополя, по мнению Юрия Коломийцева, должен отличаться предельной конкретикой. Его главная задача — дать возможность жителям города благоустроить собственную жизнь. Это, кстати, весьма распространенная практика в странах с высоким уровнем жизни, например, в Австрии или Швейцарии. В Украине такой отлаженной схемы пока не существует, хотя первые попытки уже есть: так, три года назад был принят устав территориальной громады города Черкассы.
Коломийцев со своей командой уже разработали исходные положения устава Симферополя. В обсуждении плана развития города в частности участвовали кандидат юридических наук, доцент КЭИ КНЭУ Евгений Погорелов, кандидат философских наук, доцент ТНУ им. В. И. Вернадского Валерий Шевченко, кандидат юридических наук, доцент Крымского юридического института Харьковского университета внутренних дел Галина Шмелева. По их мнению, принятие и реализация данного документа — это новый для Крыма, но весьма актуальный подход к усовершенствованию системы местного самоуправления. Поскольку этот документ предусматривает создание механизмов контроля над деятельностью властей со стороны городской общины и отдельных граждан, очень важно, чтобы он был свободен от политической конъюнктуры. Устав не должен создаваться под должностное лицо или какую-либо политическую силу. Но самое главное — он должен полностью объяснять симферопольцам, каким образом в их городе устроена власть. Что она может и чего не может сделать в том или ином конкретном случае. Как происходит разрешение конфликтных ситуаций. Словом, весь тот набор знаний, который необходим горожанину для полноценной жизни. На бытовом уровне это выглядит так: каждый из жителей города знает, по чьей вине на его улице не вывозится мусор; кто отвечает за качество дорог, которые выглядят как фронтовые колеи, несмотря на постоянный ремонт; кто из городских чиновников ставит подпись под документом, разрешающим строительство в зеленой зоне, и т. д. Более того — Юрий Коломийцевнастаивает, чтобы в уставе была еще прописана процедура выражения недоверия должностным лицам. Тогда симферопольцы смогут действительно реально участвовать в жизни города, а каждый чиновник будет знать, что ему грозит за пренебрежение своими обязанностями.
«Я намерен добиваться, чтобы власти в Симферополе придерживались прозрачных правил игры, чтобы ни у кого не возникало вопросов о правах и полномочиях. Чиновники будут обязаны отчитываться перед народом, а это заметно повлияет на состояние городской экономики и условия жизни горожан», — подчеркнул Юрий Коломийцев.
Екатерина КУБОВСКАЯ