ИНТЕРЕСЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ – ПРЕЖДЕ ВСЕГО
- Подробности
- Категория: Коломийцев Юрий Ильич — досье
- Опубликовано 03.08.2018 17:52
- Автор: Super User
- Просмотров: 164
(Газета «Крымские известия» от 1 февраля 2003 года)
Среди обратившихся в Верховную Раду Автономной Республики Крым немало тех, кто надеется на защиту своих прав. Бывает, человек не согласен с действиями правоохранительных органов. Куда обратиться за советом? Занимается этими вопросами Постоянная комиссия по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям. Верховной Рады АРК. Возглавляет ее Юрий КОЛОМИЙЦЕВ — депутат от Джанкойского района.
— Юрий Ильич, с образованием вашей комиссии в новом составе Верховной Рады АРК в нее обратилось, как мы узнали, уже более 200 граждан.
— Работа с заявлениями и обращениями граждан по правовым вопросам или чрезвычайным ситуациям — это, конечно, очень важный участок нашей работы. Но гораздо больше времени уходит на правовую экспертизу решений, принимаемых Верховной Радой АРК. Ведь, предлагая какое-либо решение или постановление, депутаты руководствуются в основном целью, которой хотят достичь, например, ликвидировать возникшую проблему, способствовать экономическому и культурному развитию автономии. В то же время необходимо еще и согласовать наши решения с существующим законодательством. Мы можем действовать лишь в его рамках. Вот такую экспертизу мы и проводим. Хотелось бы подчеркнуть, что мы не навязываем какую-то свою позицию. Мы всего лишь проверяем предлагаемые решения и постановления на соответствие закону.
С начала работы комиссии уже даны заключения по 204 проектам нормативно-правовых и других актов, подготовленных для рассмотрения Верховной Радой Автономной Республики Крым.
— Возможно ли отрицательное заключение по предлагаемым проектам?
— Нередко на практике так и. происходит. Примерно 16 процентов проектов предлагаемых постановлений получили отрицательное заключение после нашей экспертизы. Они по некоторым позициям вступали в противоречие с действующим законодательством, и мы предлагали их доработать. Потому и необходима наша помощь: депутаты должны голосовать за обоснованные предложения.
— Но вот решение или постановление принято парламентом. Кто-то контролирует, как они воплощаются в жизнь?
— Таким контролем занимаются все постоянные комиссии Верховной Рады АРК по своим направлениям. Но для нас эта сфера деятельности одна из основных. Сейчас на контроле чашей комиссии находится 16 постановлений и решений.
— Участвуете ли вы сами в подготовке постановлений?
— Конечно. Ведь наша комиссия, как видно уже из ее названия, занимается многими вопросами. Например, последнее время в автономии сложилась неблагополучная ситуация с преступностью, особенно среди молодежи. После тщательного изучения проблемы было инициировано представление Советом министров Региональной комплексной программы профилактики преступности на 2002—2005 годы.
— А нельзя ли сразу принять соответствующее решение или постановление Верховной Рады АРК?
— С учетом разграничения полномочий ветвей власти Совет министров имеет право предложить программный документ, каким и является комплексная программа профилактики преступности. Наша комиссия непосредственно участвовала в ее разработке во взаимодействии с правоохранительными органами. Затем было принято соответствующее постановление Верховной Рады АРК. Это важный шаг. Ведь только с введением в действие программы появляется реальная возможность финансирования из бюджета автономии мероприятий по профилактике преступности. Кроме того, во исполнение программы затем было принято разработанное уже нашей комиссией решение Верховной Рады АРК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи».
— Интересно, как конкретно выглядела эта работа над программой?
— Члены нашей комиссии изучили проблемы, стоящие перед Главным управлением МВД Украины в АРК, Апелляционным судом, Управлением Госдепартамента Украины по вопросам исполнения наказаний, другими правоохранительными органами. По мероприятиям, требующим финансирования, запросили заключения нашего Министерства финансов. Так что работа, хотя и невидимая, проводилась большая. Одновременно намечались пути решения проблем. Например, когда наша комиссия изучала ситуацию в Симферопольском следственном изоляторе, было выявлено, например, что нарушается порядок содержания под стражей несовершеннолетних. Некоторые из них пребывали в изоляторе по четыре и даже по девять месяцев, что недопустимо. В связи с этим мы поставили перед Госдепартаментом по вопросам исполнения наказаний задачу — всемерно способствовать ускорению производства дел по несовершеннолетним.
— А вы не имеете возможности проявить инициативу в законодательной деятельности?
— Почему же, если это затрагивает важные вопросы жизнедеятельности автономии, то Верховная Рада АРК через народных депутатов Украины от Крыма может обратиться в Верховную Раду Украины с предложением внести соответствующие изменения в законы государства. Вот, например, обратился к нам инвалид Великой Отечественной войны В. Масленников. Он сделал справедливое замечание о невнимательном отношении к жилищным условиям инвалидов войны. То есть на словах внимание оказывается, но фактически в законе их права в отношении жилья не оговорены. Действительно, в Законе Украины «О налогообложении прибыли предприятий» говорится о выделении полутора процентов прибыли предприятия на строительство или приобретение жилья для участников войны и ряда других категорий военнослужащих, но ни слова об инвалидах войны. Это давало некоторым чиновникам повод для игнорирования их интересов при выделении жилья. Явное упущение в законе. По нашей инициативе Верховная Рада АРК приняла обращение к Верховной Раде Украины о внесении в названный закон соответствующего изменения. Надеемся, оно будет принято.
— Какие проблемы вас больше всего беспокоят сейчас?
— Наверное, проблемы, связанные с землей. Одни из них возникли после распаевания, другие связаны с изъятием и предоставлением участков под строительство. По этим вопросам приходилось выезжать в села Светлое и Рощино Джанкойского района, на территорию Маломаякского сельского совета в связи со строительством гаражно-лодочного кооператива, а также принимать участие в урегулировании проблемы, возникшей в связи с групповым захватом земельных наделов на территории Судакского городского совета.
Беспокоит это потому, что везде причина конфликтов — в нарушении закона. Уже сколько раз нас учила история, что нарушение закона, под каким бы предлогом оно ни происходило, всегда опасно, потому что ведет к хаосу. Только при соблюдении закона мы можем реализовать свои права и свободы, закрепленные в Конституции.
Интервью вел И. МОЛОШНИКОВ