РОССИЯ НАЛАЖИВАЕТ ОТНОШЕНИЯ А СЕВАСТОПОЛЬ - С ПИТЕРОМ
- Подробности
- Категория: Казарин Владимир Павлович — досье
- Опубликовано 19.05.2018 18:44
- Автор: Super User
- Просмотров: 159
(Газета «Крымский обозреватель» от 14 ноября 2006 года)
24-25 октября в Санкт-Петербурге состоялся второй Всемирный Конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом. В город на Неве съехались более 600 человек, представляющих 30-миллионнную российскую диаспору в 103 странах мира. По поручению главы Севастопольской городской государственной администрации Сергея Куницына, на форуме побывал первый заместитель севастопольского губернатора - Владимир Казарин. В интервью «Крымскому обозревателю» он рассказал о вопросах, которые обсуждались на Конгрессе, об отношениях Петербурга и Севастополя и о том, как живет российская диаспора в разных странах мира.
- Владимир Павлович, чем второй Конгресс соотечественников отличался от первого?
- Тот Конгресс провозгласил ряд очень важных и серьезных целей и задач, но, к сожалению, за прошедшие 5 лет мы не очень приблизились к их реализации. На втором Конгрессе разговор носил более практический, конкретный характер.
К тому же на этот раз в формировании делегаций, которые отправились на Конгресс, участвовали посольства России. Например, список украинской делегации был, насколько мне известно, составлен под руководством посла России в Украине Виктора Черномырдина. Благодаря этому, помимо «профессиональных соотечественников» - лидеров общественных организаций (таких, как Русская община Украины, Русский клуб, Российская община Севастополя) в состав делегации вошли представители украинской элиты: ученые, (например, известный историк, академик Петр Толочко, директор Института социологии Национальной академии наук Украины Николай Шульга), директора крупных промышленных предприятий, представители власти. На форуме присутствовали мэры нескольких украинских городов, депутаты Верховной Рады, областных и городских Советов. Я положительно оцениваю то, что в Конгрессе участвовали люди из разных сфер, а не только «активисты», которые состоят в различных общественных организациях и ничем другим не занимаются.
Убежден, что пока Россия не начнет работать с элитами тех стран, где есть российские соотечественники, элитами в самом широком смысле этого слова (образовательными, культурными, предпринимательскими, властными), наши взаимоотношения будут спорадическими и не очень эффективными. Есть опасность, что и на этот раз все может уйти «в свисток». Хотя работа секции, в которой я участвовал, и характер разговора представителей с мест меня отчасти настраивает на оптимистический лад. Я услышал речи независимых людей, которые не стоят в очереди за финансовой поддержкой, а выдвигают инициативы, масштабом и конкретностью своей удивляющие российских чиновников.
- Расскажите о работе Конгресса.
- Конгресс проходил в Таврическом дворце, том самом, где раньше заседала Государственная Дума России. Для крымчан и севастопольцев этот дворец - знаковое место, ведь Потемкин построил его в память присоединения Крыма к России.
Первое заседание Конгресса началось с выступления Владимира Путина, который подчеркнул, что руководство России не удовлетворено нынешним уровнем отношений с российской диаспорой и намерено активно развивать их, выводить на качественно новый уровень.
Российский президент также отметил, что Россия обеспокоена положением русской диаспоры в ряде регионов. Вопиющий пример дискриминации выходцев из России - Латвия и Эстония. 600 тысяч жителей этих стран даже не имеют официального статуса. У них в документах так и написано «не гражданин». Этот термин - «изобретение» прибалтийских юристов, в мировой практике он не используется. Владимир Путин пообещал, что Россия будет добиваться, чтобы дискриминационная политика в отношении проживающих в Прибалтике русских была прекращена и они получили статус, соответствующий международным юридическим нормам.
Мне кажется, Россия перенимает опыт Китая, который активно опирается на свою многочисленную диаспору, использует ее, чтобы продвигать китайские товары, китайский бизнес на внутренний рынок той или иной страны.
- Как отразится развитие отношений с диаспорой на жизни простых севастопольцев и крымчан?
- Во-первых, в октябре в России приняли Программу работы с соотечественниками. В бюджет России на 2007 год на помощь российской диаспоре заложено около 13 миллионов долларов. Эти деньги пойдут на изучение русского языка, работу с ветеранскими и молодежными организациями, поездки представителей диаспоры в Россию, создание юридических консультационных пунктов, которые будут помогать людям отстаивать свои права.
Во-вторых, уже начала работать Программа переселения в Россию бывших граждан Советского Союза. Ведь многие выходцы из России живут в экономически неблагополучных или политически нестабильных регионах и неуютно чувствуют себя на «второй родине». Теперь у них будет возможность переехать на территорию РФ.
На это уже выделено 4,6 миллиарда рублей - около 165 миллионов долларов. Желающие переселиться в Россию смогут бесплатно получить жилье в двенадцати регионах - от Владивостока до Твери. Регионы самые разные, и утверждения, что Россия готова селить репатриантов только в глуши, в депрессивных районах, беспочвенны.
Для желающих вернуться на родину, правительство России оплатит и переезд, и перевозку груза, предоставит работу и «подъемные» деньги на первое время. Дети гарантированно получат места в школах и детских садах. Пожилым людям будут платить пенсию.
В-третьих, по итогам Конгресса будет создан Координационный совет соотечественников, который, совместно с российским МИДом, будет информировать власть РФ о жизни российской диаспоры, вырабатывать свои предложения. Не исключено также, что представители российской диаспоры войдут в состав Общественной палаты при президенте России.
С интересной инициативой выступили делегаты из Румынии, Греции и Прибалтики: они предложили предоставить выходцам из России право в любой момент получить российское гражданство. Ведь любой еврей или немец, как только он пожелает, может получить гражданство своей исторической родины и репатриироваться. Бывшим гражданам Советского Союза тоже не помешала бы уверенность, что Россия готова принять и защитить их. Весь зал, в том числе и президент России, аплодировал этой идее.
- Вернемся к Программе переселения. Как вы считаете, будет ли она актуальна для русских, живущих на Украине и в Крыму?
- По моему мнению, Украина могла бы участвовать в этой программе, но в очень сдержанных и осторожных формах. Убежден, что, во-первых, большая часть русского населения Украины является коренным для нашей страны, оно должно остаться на Украине. Это наша земля, и мы не должны ни оставлять ее, ни дарить кому-то, ни бросать. Во-вторых, необходимость в программе возникает только в тех случаях, если мы имеем дело с отдельными абсолютно депрессивными районами Украины или же когда речь идет о неблагополучном существовании русских, например, в Западной Украине, где они испытывают определенный, вполне отчетливый дискомфорт. В этих случаях должны иметь место целевые, а не анонимные и безликие предложения. Куда поедут возможные переселенцы? В Комсомольск-на-Амуре? В Тюмень или в Тверь? Еще куда-то? Человек должен точно знать, что ему предлагают. Пока (говорю это с сожалением) такой ясности в программе нет.
Не случайно многие участники Конгресса утверждали, что программа нуждается в доработке. Представитель Казахстана, например, выразил сожаление, что авторы nporpaммы не обсудили ее с диаспорой этой страны. Сейчас им предлагают переселяться в сельскую местность, хотя русская диаспора в Казахстане - это жители городов, люди с «городскими» профессиями (инженеры, ученые, преподаватели, банковские работники), абсолютно не готовые к жизни и работе в селе.
- На Конгресс собрались русские из со всех уголков земли. В каких странах нашему человеку хорошо живется?
- «Русские» - не совсем верное слово. Президент, выступая на Конгрессе, решительно высказался против «принципа крови»: мол, российские соотечественники -это только этнические русские. Путин подчеркнул, что Россия - многонациональная страна, и российские соотечественники - это все, независимо от национальности, выходцы из СССР, которые ощущают свою связь с русским миром. В составе украинской делегации (она была самой многочисленной - 60 человек) были и коми-пермяки, и буряты.
Что до сути вопроса, все делегаты Конгресса - достаточно успешные, состоявшиеся люди. Владимир Путин особо отметил, что руководство РФ очень гордится и дорожит тем, что выходцы из России стали уважаемыми людьми во многих странах мира, вошли в состав научной, промышленной, бизнес-элиты. В частности, лидер российской диаспоры Португалии рассказал, что выходцы из России занимают в этой стране исключительно сильные позиции. Например, с недавних пор объявления в аэропортах Лиссабона звучат на португальском, английском и русском языках. В том же духе высказался и руководитель делегации из Мексики, советник мексиканского президента. Он напомнил, что после развала Советского Союза Мексика с распростертыми объятиями принимала советских специалистов в области промышленности. И сегодня, 15 лет спустя, высший кадровый эшелон мексиканской промышленности (директора, их заместители, начальники цехов) состоит, в основном, из бывших граждан СССР. Их усилиями создан весь нынешний промышленный потенциал Мексики.
- В ходе поездки вы встречались с руководством Правительства Санкт-Петербурга. Что обсуждали?
- Мы договорились пролонгировать Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и Севастополем еще на 5 лет. Это станет очередным шагом севастопольской госадминистрации в налаживании связей с регионами России и Украины. Как вы знаете, мы уже_ подписали соглашения о сотрудничестве с Москвой и Московской областью, с Саранском, где закончил свою жизнь великий адмирал Ушаков, со многими областями и крупными городами Украины.
Мы с представителями Правительства Санкт-Петербурга наметили возможности сотрудничества в экономической и социальной сферах. Ведь Петербург с Севастополем связывают очень тесные узы: один город был балтийскими воротами России, а второй - ее форпостом на Черном море. Многие офицеры и адмиралы, славными именами которых Севастополь заслуженно гордится, получали образование в Петербурге. А вспомните Потемкина, Екатерину II...
Сейчас готовится протокол к Соглашению о сотрудничестве. Думаю, документ будет подписан и вступит в силу не позже декабря нынешнего года.
Беседовал Александр АВЕРБУХ
Справка «КО»
Сегодня в мире проживает 30 миллионов выходцев из России. По численности российская диаспора занимает третье место в мире. Больше всего русских (по официальной статистике - 8 миллионов человек) живет на Украине.