ПОЧЕМУ ВОЗНИКАЮТ ПРОБЛЕМЫ ПРИ ОТКРЫТИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ КЛАССОВ И ВЫДЕЛЕНИЯ ЧАСОВ НА ИЗУЧЕНИЕ РОДНОГО ЯЗЫКА?
- Подробности
- Категория: Каджаметова Сафуре Хайрутдиновна — досье
- Опубликовано 18.05.2018 18:26
- Автор: Super User
- Просмотров: 309
(Вебсайт Меджлиса крымскотатарского народа от 7 сентября 2011 года)
На эти вопросы отвечает руководитель Управления культуры и образования Миллий Меджлиса, председатель Ассоциации крымскотатарских работников образования «Маарифчи», депутат ВР АРК Сафуре Каджаметова
Вариативная часть учебных планов школ Автономной Республики Крым до 2005 года распределялась рационально. Прежде всего, часы вариативной части распределялись на изучение крымскотатарского языка и литературы (в объеме 3-ёх часов), остальные перераспределялись на факультативы, курсы по выбору и т. д.
В соответствии с реформой образования в Украине, Типовые учебные планы, рекомендованные 12-летней школе, имели 2 части: инвариантную и вариативную. В данных Типовых учебных планах была уменьшена нагрузка на учащихся и сокращена предельно допустимая нагрузка, в связи с чем в учебных планах уменьшилась вариативная часть, что привело к возникновению проблем по изучению крымскотатарского языка в школах с русским языком обучения.. В результате, с 2005 года вариативная часть Типовых учебных планов сведена на нет, что привело к катастрофическому уменьшению количества часов на изучение крымскотатарского языка и литературы в школах с русским языком обучения.
С приходом новой власти Министерство образования и науки Украины отказалось от 12-летней школы и вновь перевело школы на 11 лет обучения.
В связи с этим, в конце 2010-2011 (05.05.2011г) учебного года в Министерстве образования и науки, молодёжи и спорта АРК прошёл семинар директоров школ и методистов ГОО и РОО, курирующих преподавание крымскотатарского языка и литературы. На семинаре было рекомендовано составлять рабочие учебные планы для школ на 2011/2012 учебный год, основываясь на планы прошлых лет, т.е. опираясь на Типовые учебные планы МОН Украины. Специалисты МОН АРК разъяснили, что МОН Украины рекомендует регионам, при составлении рабочих учебных планов на 2011/2012 учебный год для 5-11 классов общеобразовательных учебных заведений с русским языком обучения, в которых предполагается изучение родных языков (крымскотатарский, армянский, болгарский, греческий и др.) – использовать учебные планы для школ с обучением на языках национальных меньшинств (письмо Министерства образования и науки Украины от 14.06.2005г. №1/9-321.
По вышеуказанному варианту Типового учебного плана предлагается – часы (2 часа), выделенные на изучение второго иностранного языка, использовать для изучения крымскотатарского. Но возникает вопрос, откуда взять ещё 1 час? Ведь Программа по изучению крымскотатарского языка и литературы предусматривает три часа. Следовательно, программный материал не будет выполнен, что приведёт к снижению качества знаний учащихся по родному языку. Кроме того, стало «практикой», что в школах Крыма крымскотатарский язык в расписании занятий ставится либо на первый, либо на последний уроки. Поскольку крымскотатарский язык изучает только одна часть класса, дети других национальностей в это время уходят со школы домой. В связи с этим, целесообразно, чтобы уроки крымскотатарского языка и литературы были поставлены в расписании занятий параллельно с дополнительными занятиями (для второй половины класса), что позволило бы избежать конфликтной ситуации, когда родной язык изучается только на первых или последних уроках.
Этот же вариант учебного плана используется в общеобразовательных учебных заведениях и классах с крымскотатарским языком обучения (вместо второго иностранного языка при этом планируется изучение русского языка и литературы). В данном случае все дети изучают русский язык.
Ситуация с изучением крымскотатарского языка в старшей школе еще более сложная, поскольку в связи с распределением часов на углублённое изучение различных профильных предметов, на крымскотатарский язык отводится от 0,5 до 1,5 часов.
Надо отдать должное МОН АРК, которое ищет пути выхода из этой ситуации. Министерством неоднократно разрабатывались проекты учебных планов, которые отправлялись на согласование в Киев, но вся проблема в том, что учебные планы двух министерств носят не указательный, а рекомендательный характер и на местах, в основном, не принимаются к действию. К тому же финансирование образования производится за счет средств местного бюджета. В результате, во многих районах исполнительная власть по разным причинам стала отказывать в финансировании – именно часов изучения крымскотатарского языка и классов с крымскотатарским языком обучения.
В письмах Министерства образования и науки Крыма на места дается разъяснение, что в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении», «Бюджетным кодексом Украины» все вопросы, связанные с деятельностью, содержанием образования, финансированием общеобразовательных учебных заведений находятся исключительно в компетенции местных органов исполнительной власти.
К сожалению, это «развязало руки» некоторым руководителям райгосадминистраций Крыма, которые нарушая Конституцию Украины, Конституцию АРК, Законы Украины об образовании – сознательно заводят в тупик государственные вопросы исполнения реализации конституционных прав крымских татар на изучение родного языка и из года в год не реагируют на рекомендации Министерства образования, в связи с чем ситуация с изучением крымскотатарского языка и открытия классов с крымскотатарским языком обучения остается катастрофической.
Так, например, в этом году Белогорская, Сакская и Симферопольская райгосадминистрации под предлогом "оптимизации" сети общеобразовательных учебных заведений на 2011-2012 учебный год предприняла ряд мер по закрытию классов с крымскотатарским и украинским языками обучения, объединяя их с классами с русским языком обучения хотя в некоторых классах с русским языком обучения количество учащихся меньше, чем в крымскотатарских классах.
Только принципиальная позиция родителей и общественности отстояла конституционное право граждан на обучение их детей на родном языке и сеть классов сохранилась, но в этих же районах было сделано всё, чтобы к 1-ому сентября не открылись 1-ые классы с крымскотатарским языком обучения на базе школ с русским языком обучения. Родителей отговаривали отдавать детей в крымскотатарские классы, убеждали переписать заявление на класс обучения, пугали бесперспективностью этих классов, трактовали Законы образования Украины на свой лад. В результате – во многих школах Крыма, в которых можно было открыть крымскотатарские классы, т.к. наполняемость детей это разрешала – классы не открылись. Но в тех школах, где родители последовательно отстаивали свои права, возникла конфликтная ситуация. Это – общеобразовательные школы Симферопольского района сел Курцы (дир. Стеликова Алла Анатольевна) и Денисовка (дир. Иванушкина Алла Ивановна).
Справка: количество крымскотатарских учащихся в Денисовской школе, составляет 75-80%. В школе с. Курцы 128 учащихся из 150 – крымские татары.
Количество заявлений от родителей соответствовало норме, но директора школ требовали «добрать» учащихся, не предоставляли помещение, грозились дать в этот класс неопытного молодого учителя. Вопрос решился положительно только 6-го сентября.
С Министерством образования Крыма и нами достигнута договорённость о сотрудничестве и координации действий в сфере возрождения родного языка крымскотатарского народа и восстановления системы образования на крымскотатарском языке, как подсистемы в единой системе образования АРК и Украины в рамках реализации Концепции образовании на крымскотатарском языке, принятой ВР АРК 20.10.2010г., но практика показывает, что необходимо пересмотреть вопросы финансирования учебных заведений и усилить полномочия министерств образования Украины и Крыма.