(Газета «Крымские известия» от 7 июня 2007 года)
Ни для кого не секрет, что на современном этапе развития Украины наблюдаются разбалансированность на рынке труда. Работодатели часто не могут обеспечить подчиненных ни достойной заработной платой, ни удобным и выгодным социальным пакетом. О том, что делается в автономии по преодолению этих проблем, наш корреспондент беседует с первым заместителем Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Эдуардом ГРИВКОВСКИМ.
— Эдуард Александрович, охарактеризуйте ситуацию на рынке труда в Крыму.
— Остается значительным уровень экономической неактивности населения по двум основным причинам — безработицы и старения крымчан. Это проблемы, которые испытывают страны Центральной и Восточной Европы. Что касается Украины, у нас самый низкий в мире естественный прирост населения. Проблемы старения общества существенно снижают устойчивость рынка труда, пенсионной системы и экономики в целом. Каждый четвертый житель полуострова — пенсионер. Рабочая сила становится одним из самых дефицитных ресурсов республики. А уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди экономически активного населения. От того, насколько работодатель обеспечен рабочей силой, зависит экономический и социальный прогресс в Крыму.
Существует проблема оттока рабочей силы за пределы Крыма, так называемая трудовая миграция. В 2006 году Республиканским центром занятости проведено обследование объемов трудовой миграции городского и сельского населения автономии — это 1,5% трудоспособного населения. По данным Государственного комитета статистики, численность безработных в Крыму уменьшилась на 4 тыс. человек и составила 5,1% экономически активного населения в возрасте 15—70 лет.
На протяжении минувшего года зарегистрировано 86 тыс. свободных рабочих мест, укомплектовано — менее половины. При этом претендующие на большинство вакансий имели бы зарплату ниже прожиточного минимума (менее 525 грн).
В регионах ситуация еще хуже. Во многих селах вообще нет работодателей. Люди в основном заняты личным хозяйством.
Естественно, очень большие проблемы создают теневая занятость и отсутствие мотивации у населения, особенно молодежи, к освоению необходимых рабочих профессий.
— Очевидно, коммерческие структуры тоже должны нести ответственность за положение дел в сфере занятости?
— В 2007 году Крымский республиканский центр занятости стал инициатором движения «Социально ответственный бизнес». Это, прежде всего, цивилизованное взаимодействие бизнеса и власти на пути преодоления безработицы. Существует так называемый стандарт социально ответственного бизнеса, построенного на принципах одиннадцати конвенций Международной организации труда. Ответственность коммерсантов не ограничивается только созданием рабочих мест. Они наравне с государством обязаны участвовать в создании проектов по предоставлению социального пакета работающим, в жилищных программах, заботиться о повышении профессиональной квалификации сотрудников, сохранять и развивать инфраструктуру регионов. С точки зрения службы занятости, социальная защита граждан начинается с предложения им легальной работы, с оформления трудовых отношений и обеспечения гарантированной и достойной заработной платы.
В рамках этой программы состоялось заседание «круглого стола» на базе Красноперекопского центра занятости на тему: «Социально ответственный бизнес». В нем участвовали представители органов власти, службы занятости и работодатели Крыма.
Очень важна реальная и эффективная борьба с теневой занятостью. Там, где руководители ведут правильную кадровую политику, просто отпадает необходимость выплаты заработной платы «в конвертах» и снижается уровень сокрытия налогов. Таким образом, увеличиваются легальная занятость населения и доходы государства.
— Возможно, в перспективе так и будет. А существуют ли в настоящее время в Крыму коммерческие предприятия, стремящиеся работать прогрессивно?
— В числе первых с уверенностью назову: «Укснаб», «Крымсода» (г. Красноперекопск), «Крымский титан» (г. Армянск), «Крымпак» УПП УТОС, судостроительный завод «Залив» (г. Керчь), олимпийский учебно-спортивный центр «Спартак», совхоз-завод «Таврида» (г. Алушта), малое предприятие «Союз» (г. Джанкой), туристско-оздоровительный комплекс «Судак». И это далеко не полный перечень предприятий, которые могут быть примером для подражания не только для больших организаций, но и для предприятий среднего и малого бизнеса.
Наши работодатели активно двигаются по пути становления отечественного бизнеса, чтобы рабочий человек мог обеспечить достойную жизнь себе и своей семье за счет официальной оплаты труда и твердых гарантий социальной защиты.
— Тем не менее многие все еще уверены в том, что «спасение утопающего — дело рук самого утопающего». Как, по-вашему, можно усилить доверие населения к органам власти, в частности, к той работе, которую вы ведете совместно со службой занятости Крыма?
— Доказательством и примером такого сотрудничества является проведенная в апреле 2007 года на базе Сакского центра занятости конференция «Инновационные подходы к решению проблем занятости на региональном рынке труда». Доклады, представленные специалистами центров занятости, были подготовлены на основе материалов проведенной в феврале ежегодной оценки государственных служащих. На встрече говорилось о роли службы занятости в развитии социальной ответственности бизнеса. Нас ознакомили с методами и технологиями совершенствования сотрудничества с работодателями, методикой профессионального обучения и повышения квалификации безработных. Перспективна технология бронирования рабочих мест с учетом состояния локального рынка труда; обращалось внимание на взаимодействие с органами местного самоуправления.
Участников конференции пригласили и на торжественное открытие нового здания Сакского центра занятости, в котором созданы все условия для плодотворной работы.
Служба занятости Крыма совершенствует качество услуг, ведет постоянный конструктивный социальный диалог с органами власти, общественными организациями, работодателями. И как результат — увеличивается процент трудоустроенного населения автономии.
Проблема обсуждалась с работодателями и представителями органов местного самоуправления, районных и городских администраций в Алуште, Джанкое, Ленино, Черноморском, Евпатории, Белогорске, Бахчисарае. Со своей стороны правительство старается всегда поддержать и содействовать службе занятости в любых начинаниях.
Беседовала Алла БОРИСОВА