БЮДЖЕТ КРЫМА НЕ ТАК БОГАТ, ЧТОБЫ ДАЖЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕШИТЬ УЖЕ СЕГОДНЯ
- Подробности
- Категория: Гресс Александр Александрович — досье
- Опубликовано 18.03.2017 14:34
- Автор: Super User
- Просмотров: 216
(Газета «Крымская газета» от 30 августа 2002 года)
25 августа было своеобразным рубежом в работе правительства АРК. Новой команде Сергея Куницына исполнилось 100 дней. Для каждого члена команды это — подведение определенных итогов, в том числе и личных. Сегодня наш собеседник — министр финансов Крыма Александр ГРЕСС.
— Александр Александрович, на ваш взгляд, 100 дней работы в ранге министра — это много или мало?
— Для меня это был оптимальный отрезок времени, чтобы определить концепцию деятельности министерства. Основными вопросами, на решении которых сосредоточилось внимание, стали погашение задолженности по заработной плате, долгов по энергоносителям, финансирование мероприятий по проведению курортного сезона, поддержка агропромышленного комплекса и, наконец, вопрос перспективы развития АРК — формирования бюджета республики на 2003 год.
— Вы активно взялись за дело, но не могли бы более подробно рассказать, что сделано за этот период?
— Начну с вопроса, который волнует многих — выплата задолженности по заработной плате. На 1 июня 2002 года полностью погашена задолженность по заработной плате работникам учреждений республиканского бюджета. Кроме того, на 1 августа ликвидирована задолженность по зарплате работникам учреждений, финансируемых из бюджетов городов и районов Крыма. Наряду с выплатой заработной платы осуществлялось финансирование отпускных педагогическим работникам, на выплату которых потребовалось 24 млн. грн.
Это стало возможным за счет дополнительных мер по наполнению доходной базы местных бюджетов, направлению финансовых ресурсов, прежде всего на социальные выплаты (свыше 80 процентов). Кроме того, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и отпускных из республиканского бюджета направлены дополнительные средства в сумме 0, 9 млн. грн, а всего с начала года местным бюджетам перечислено 6, 3 млн. грн. В отдельных регионах для полного и своевременного осуществления расходов бюджета привлечены кредиты банков.
— Как обстоят дела с платой за электроэнергию, что делается для того, чтобы полуостров не погрузился, как уже не раз бывало, во тьму?
— По итогам первого полугодия бюджетные учреждения, финансируемые из местных и республиканского бюджетов, текущие услуги по электроснабжению оплатили на 93 процента, газоснабжению — 100, прочим энергоносителям — на 70, теплоснабжению — на 52 процента.
— Тем не менее острой остается проблема неплатежей за энергоносители со стороны бюджетных учреждений. Что делается для ее решения?
— Должен сказать, что за истекший месяц уровень оплаты этими учреждениями потребленной электроэнергии вырос на 2 процента, теплоэнергии — тоже на 2, прочих энергоносителей — на 3 процента. При этом по учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета, нет задолженности за нынешний, а долги прошлых лет (это я хочу особо подчеркнуть) уменьшены на 62 процента и составляют менее 1 млн. грн.
— Коснемся необходимости предоставления льгот и субсидий отдельным категориям граждан. Какова позиция министерства и ваша лично по этому вопросу?
— Хочу сразу отметить, что для меня это вопрос принципиальный. Надо четко определить категории граждан, которым необходимо предоставить льготы и субсидии, и осуществлять адресную поддержку.
Мы в полном объеме провели расчеты по льготам и субсидиям населению за потребленный природный газ. Оформляются документы на погашение задолженности по льготам и субсидиям за потребленные в июле услуги по тепло-, электро-, водоснабжению.
— Справится ли правительство с финансированием предстоящего отопительного сезона?
— Задолженность за энергоносители в целом по Крыму за июль снизилась на 2, 7 млн. грн. Так что, я думаю, зиму мы будем встречать в тепле.
— Александр Александрович, какая из неожиданно возникших проблем потребовала наиболее крупных затрат?
— Учитывая чрезвычайную ситуацию, сложившуюся в сельском хозяйстве, в целях обеспечения сохранности урожая мы обеспечили финансирование расходов, предусмотренных в бюджете на орошение сельскохозяйственных культур, в объеме 2 млн. 605 тыс. грн. Это позволило улучшить положение дел на продовольственном рынке в период курортного сезона и способствовало наполнению доходной части бюджетов.
Очень важна для Крыма и защита сельхозкультур от стихийных бедствий, например, града. Противоградовые мероприятия, финансируемые из бюджета, позволяют ежегодно предотвратить убытки сельхозпредприятий более чем на 20 млн. грн. При этом по состоянию на 7 августа на эти цели из бюджета направлено 308, 4 тыс. грн.
Сравните, насколько продуктивно работают эти деньги.
— Безусловно, до сессии говорить о проекте бюджета как о готовом документе преждевременно, тем не менее, читателей интересует позиция Минфина по данному вопросу.
— Основные направления формирования бюджета — социальная направленность его расходной части, финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы, льгот и субсидий населению, социальных программ и мероприятий.
Чтобы увеличить средства на эти цели Министерство финансов и правительство Крыма направили в Верховную Раду и Кабинет министров Украины свои предложения к проекту основных направлений бюджетной политики. В бюджетной резолюции на 2003 год, утвержденной Верховной Радой Украины, определено, что бюджет АРК формируется в соответствии с Законом Украины «Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым». Работаем с Минфином Украины по увеличению межбюджетных трансфертов и совершенствованию межбюджетных отношений с учетом особенностей Крыма. В частности, это касается реализации программ по обустройству депортированных граждан, завершения газификации Восточного Крыма, строительства объектов водоснабжения и водоотведения, выполнения комплекса работ по инженерной защите территории от оползневых процессов, учитывая особенности горного побережья южной части полуострова и того факта, что 98 процентов границ Крыма — это водная граница, учитываются и программы развития Большой Ялты, всеукраинской детской здравницы Евпатории, охрана и реставрация памятников истории и культуры, подготовка и проведение курортного сезона и прочее.
— Как вы относитесь к зачислению всех налогов и сборов, собираемых на территории Крыма, в наш бюджет?
— Основная задача — увеличение объема бюджета АРК. При этом источником доходов может быть как закрепление за бюджетом Крыма акцизного сбора, так и дотация из Государственного бюджета Украины. Поймите, поступления от налога на прибыль и акцизного сбора не станут панацеей. По Украине и Крыму доля убыточных предприятий растет: если за 2001 год в Крыму она составляла 50 процентов, то уже за I квартал 2002 года — 65, 9 процента. С ростом числа убыточных предприятий уменьшаются и поступления налога на прибыль. За 2001 год они снизились на 27, 1 млн. грн., или на 11, 2 процента в сравнении с 2000 годом. Поэтому зачисление налога на прибыль в крымский бюджет сегодня экономически неэффективно. Но это, кстати, говорит о том, что местным органам самоуправления надо серьезно работать с предприятиями, стимулировать их производство. Кстати, вопрос о зачислении акциза в крымский бюджет обсуждался на заседании Кабинета министров 27 августа, в работе которого принимали участие представители крымского правительства во главе с С.В. Куницыным. Сегодня это единственно правильное решение для Крыма.
— Александр Александрович, для себя лично что вы вынесли из этих ста дней работы?
— Поскольку я человек нового поколения, со своими; взглядами и подходами, то зачастую приходится сложно, когда сталкиваешься с пережитками старой системы политического управления. Безусловно, это мешает работе, по управленческую реформу не провести за сто дней. Следовательно, основная работа по реализации правительственной программы — впереди. А в целом итоги этих ста дней подтвердили старую истину, что нет невыполнимых задач, просто надо упорно работать, проявлять характер в достижении поставленных целей.
Беседовала Галина МИНИНА