СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ
- Подробности
- Категория: Горулько Татьяна Леонидовна — досье
- Опубликовано 16.12.2016 13:32
- Автор: Super User
- Просмотров: 274
(Газета «Крымские известия» от 30 января 2003 года)
Сейчас в стране более 1,5 млн малообеспеченных семей получают государственную помощь. Она предусмотрена законами Украины «О государственной помощи семьям с детьми» и «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Средний размер ее составляет около 120 гривен в месяц. Для некоторых это единственный источник существования.
В то же время некоторые семьи, находясь в сложных условиях, не имели права на помощь, например, из-за отсутствия работы или потому, что проживали в одном доме с другими родственниками.
Для урегулирования вопросов предоставления помощи малообеспеченным семьям 24 октября 2002 года Верховной Радой Украины принят Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам предоставления помощи малообеспеченным семьям».
Теперь малообеспеченным семьям, независимо — с детьми они или без них, будет предоставляться один вид помощи в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям».
В принятых изменениях к закону четко определено, кто включается в состав семьи при назначении помощи. В частности, лица, которые обучаются на дневной форме обучения в высших учебных заведениях I—IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях до достижения двадцати трех лет и не имеют собственных семей, включаются в состав семьи своих родителей. В состав семьи родителей включаются также, но при условии совместного проживания, неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I или II групп или инвалидами I группы.
Законом указано также, что методику исчисления совокупного дохода для назначения помощи определяет уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере труда и социальной политики. Такая методика утверждена совместным приказом Министерства труда и социальной политики, Министерства экономики и вопросов европейской интеграции, Министерства финансов, Государственного комитета статистики, Государственного комитета по делам семьи и молодежи от 15.11.2001 г. № 486/202/524/455/3370 и зарегистрирована в Минюсте.
Законом «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам предоставления помощи малообеспеченным семьям» закреплены более высокие социальные гарантии для семей с детьми. Так, для каждого ребенка, который входит в состав малообеспеченной семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума повышается на 10 процентов, а для каждого ребенка, который воспитывается матерью (отцом, усыновителем), не состоящей в браке, а запись об отце (матери) ребенка в Книге регистрации рождений сделана в установленном порядке по указанию матери (отца) — на 20 процентов.
Конкретизированы также случаи ограничения права на помощь. В частности, предусмотрено, что в предоставлении государственной социальной помощи может быть отказано, а выплата назначенной помощи прекращена в случае, когда трудоспособные члены малообеспеченных семей не работают, не служат, не учатся на дневной форме в высших учебных заведениях I—IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости в части, касающейся содействия своему трудоустройству; лиц, которые осуществляют уход за детьми до достижения ими трехлетнего возраста либо за детьми, которые требуют ухода в сроки, установленные в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не больше чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, которые ухаживают за инвалидами I группы или за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, а также за лицами, которые достигли 80-летнего возраста).
Законом определено, что порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи устанавливается Кабинетом министров Украины. Предусмотрено также упрощение механизма предоставления помощи. В частности, в случае утверждения нового уровня обеспечения прожиточного минимума размер назначенной помощи пересчитывается без обращения лица, которому назначена помощь (уполномоченному члену семьи).
С целью оказания своевременной помощи малообеспеченным семьям предусмотрено изменение источника ее финансирования. С 1 января 2003 года расходы на выплату Государственной социальной помощи малообеспеченным семьям осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины в виде субвенции в местные бюджеты.
Закон вступил в силу с 15 ноября 2002 года — дня опубликования в газете «Урядовий кур'єр» (№ 213).
Реализация этого закона обеспечивает адресность и дифферинцированный подход к предоставлению государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, а также приоритет семей с детьми в системе государственной поддержки малообеспеченных слоев населения.
заместитель министра труда и социальной защиты АРК