ЕСЛИ ДОЛГО МУЧИТЬСЯ, ЧТО-НИБУДЬ ПОЛУЧИТСЯ
- Подробности
- Категория: Голубев Николай Павлович — досье
- Опубликовано 01.12.2016 11:12
- Автор: Super User
- Просмотров: 285
Рескомзем создал рабочую группу по ликвидации самозахватов
(Газета «Крымские известия» от 16 ноября 2006 года)
Проблема самовольных захватов земель уже давным-давно набила оскомину всем, от рядовых крымчан до власть предержащих, однако ответы на вопросы «кто виноват?» и «что делать?» до сих пор остаются спорными.
Посему самой главной темой для обсуждения на коллегии Республиканского комитета по земельным ресурсам АРК, естественно, стали самозахваты. Участниками заседания было принято решение создать рабочую группу по выработке и координации мероприятий, направленных на освобождение самовольно занятых земельных участков.
Аргументы и факты
По последней информации Госземинспекции АРК и ГУ МВД Украины в Крыму, на территории автономии в шести регионах проводится 45 акций по самовольному занятию земельных участков и две акции по самовольному занятию зданий. Только в Симферополе и Симферопольском районе сегодня самовольно занято около 1300 га земель, а в массовых захватах принимают участие свыше 10 тыс. человек.
Глава Рескомзема Николай Голубев сетовал на то, что динамика по самозахватам плачевная. Время упущено. Местные советы затягивают выделение земли. С Рескомнацем возникают вопросы. Прокуратура, суды и ОГИС недорабатывают. С Киевом вообще дела не получается: «Та позиция, с которой сегодня выступает Киев, неоднозначна. Если Верховная Рада и Совет министров Крыма ведут конструктивный диалог, то на центральном уровне это делается спустя рукава», — говорит глава Рескомзема. Так, Н. Голубев особо подчеркнул, что борьба с существующими самозахватами и предотвращением новых — это проблема не только Рескомзема Крыма.
И, не желая больше терять и так уж чересчур растраченное время, Н. Голубев предложил от слов переходить к делам. «Первым шагом будет принятие распоряжения Советом министров АРК, которое мы сейчас готовим, по созданию рабочей группы по выработке и координации мероприятий, направленных на освобождение самовольно занятых земельных участков. В эту группу войдут представители разных ведомств», — сказал глава Рескомзема. И объяснил, для чего это нужно. Есть определенная технология — чисто техническая. Милиция совместно с Госземинспекцией выявляет личности самозахватчиков, потерпевшие граждане, советы и госпредприятия подают соответствующие иски в суд (Рескомзем помогает готовить эти иски и обеспечивать истцов необходимыми картографическими материалами). А вот после принятия решения суда обеспечить его выполнение обязана государственная служба исполнения судебных решений. При этом ОГИС обладает достаточно широкими полномочиями. Для того, чтобы освободить все самовольно занятые земельные массивы, он вправе привлекать в том числе и силовые структуры.
Большую надежду в борьбе против самовольных захватов земель глава ведомства возложил на ныне создаваемый электронный реестр приусадебных участков. В частности, в реестре имеются данные о тех, кому уже предоставлялась земля под приусадебные участки. Впрочем, об этом речь пойдет позже.
Печальные цифры и «кошачьи слезы»
Наибольшую обеспокоенность вызывает массовое самовольное занятие земельных участков, находящихся в частной собственности. Так, порядка 30 га распаеванной земли занято в Чистеньком, 40 га — в Трудовом и Добром. Кроме того, в Чистенском сельсовете самовольно захвачено порядка 200 га земель запаса. Причем директор «Советской Украины» выиграл суд по освобождению своей земли. Но воз с места не сдвинулся, участок не освобожден.
Следует отметить, что в Симферопольском районе гражданами не осваивается 1685 земельных участков, из них депортированными — 76%. На территории города Симферополя не осваивается 1278 участков, из них депортированными — 60%.
Как сообщает Н. Голубев, несмотря на высокий процент неосвоенности участков депортированными, люди продолжают писать заявления. «Мы, безусловно, разбираемся сегодня, кто из них реально нуждается в земле. Но, к сожалению, я бы сказал о недостаточной работе местных советов Симферопольского района и города Симферополя. Прежде всего в вопросе изменения в сторону расширения своих границ. Может, в какой-то степени и Рескомзем здесь недорабатывает. Однако мы написали письма в Киев в Украинскую академию аграрных наук с просьбой отказаться от ненужной им земли и что получаем в ответ: нет. Так где помощь центральной власти?» — задает риторический вопрос глава Рескомзема. «Все только и говорят о вине Крыма. А то, что на реализацию мероприятий по проведению земельной реформы в АРК предусматривалось 125 млн грн, а фактически за 5 лет из Госбюджета Украины выделено 5% от необходимого. Что это? А 2 млн на земельную реформу в год — это просто, извините за выражение, «кошачьи слезы», — заявил Н. Голубев.
Председатель Рескомзема неоднократно подчеркивал, что для решения проблемы самозахватов необходима политическая воля Киева. Ведь вопрос наделения репатриированных граждан земельными участками носит комплексный характер, предусматривающий в том числе полноценное проведение земельной реформы.
Если зажигаются звезды, значит, это кому-нибудь нужно
Н. Голубев чисто теоретически с пометкой, что на самом деле это противозаконно, все же предположил возможность узаконивания самозахватов и подчеркнул, что сразу же Крым получит новую проблему: следующие пикеты будут уже с требованием подвести все коммуникации. На что средств, как известно, нет. «По грубым подсчетам, — отметил глава земельного ведомства, — Крыму три года никуда нельзя будет тратить ни одной копейки, только выделять и обустраивать». Тем более что, по мнению Н. Голубева, 20% из тех, кто сегодня стоит на участках, готов на следующий же день продать землю на вторичном рынке.
«Мы предлагали эту же землю Рескомнацу выделять поэтапно. В том случае, если есть средства для освоения данной территории, чтоб сделать соответствующую документацию, подвести коммуникации, а потом начать строительство жилья», — рассказал глава Рескомзема. Однако, по его словам, продолжающийся захват не располагает к утешительным выводам: «Просто так ничего не делается. Если зажигаются звезды, значит, это кому-нибудь нужно. Если устраиваются самозахваты, значит, это кому-то выгодно».
До сих пор не было освобождено ни одного массового самозахвата. Из 1100 решений Рескомзема, поданных прокуратуре, выполнено только 7%. Речь идет исключительно о единичных участках.
Бесхозная земля и инвентаризированные участки
Во время инвентаризации земли иногда выявляются из ряда вон выходящие факты.
К примеру, Н. Голубев обнародовал информацию о том, что в Малом Маяке было выявлено 22 кв. километра (Аю-Даг и земля его окружающая), не входящих в границы ни одного населенного пункта. Глава Рескомзема подчеркнул, что с этой информацией еще работают, однако он считает, что такая ситуация — следствие того, что у нас не во всех городах есть утвержденные генпланы.
По данным Рескомзема, не установлены границы в 45 населенных пунктах: 12 городах, 7 поселках и 26 селах. Проекты установления границ утверждены в 4 городах, 49 поселках и 924 селах. А в натуру вынесены границы 254 населенных пунктов (25%).
Впрочем, есть и более позитивная информация. Инвентаризация земельных участков, выделенных крымчанам для строительства жилых домов и под приусадебные участки, подходит к своему логическому завершению. Как сообщили в Рескомземе, уже собраны данные по 1009 населенным пунктам, т. е. 99% от общего количества. Проинвентаризировано 93% участков, в том числе 71 тыс. участков депортированных граждан, что составляет 20% от общего числа. По результатам инвентаризации земель уже до конца текущего года будет создан реестр приусадебных участков.
На 1 ноября текущего года инвентаризация приусадебных участков завершена в 22 регионах из 25-ти. На коллегии на орехи досталось лишь представителям трех регионов, в которых работа затягивается. Это в Ялте (проинвентаризировано 70%), Судаке (65%) и Симферополе (37%).
Глава Рескомзема выразил недовольство и тем, что многие регионы автономии игнорируют распоряжение Кабмина о проведении земельных аукционов. На сегодняшний день из запланированных 10 аукционов на полуострове провели лишь половину. И то с трудом. Продажа земли на таких условиях состоялась только в Джанкое, Судаке, Саках и Феодосии. Причина, по словам Н. Голубева, в том, что местным властям выгоднее выделять землю за, так сказать, «символическую благодарность», которая, вероятно, пополняет не столько бюджет, сколько чей-то карман… «На этом примере мы видим, что ЮБК остается самым коррумпированным регионом Крыма, земля восточной части полуострова еще принадлежит народу», — заявил Н. Голубев.
Елена ГУСАКОВА