Александр ФОРМАНЧУК: УТРАТА ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ — САМАЯ СЕРЬЕЗНАЯ ПРОБЛЕМА ПОСЛЕДНИХ ПЯТИ ЛЕТ
- Подробности
- Категория: Форманчук Александр Андреевич — досье
- Опубликовано 12.07.2019 20:20
- Автор: Super User
- Просмотров: 169
(Газета «Крымские известия» от 23 декабря 2010 года)
2010-й отсчитывает последние дни. Эксперты отмечают его насыщенность серьезными, масштабными событиями. Мы пережили две избирательные кампании, существенно изменился конституционный дизайн страны, выстроена вертикаль власти, заявлены системные реформы, меняющие не только общественную, но и частную жизнь. Тем не менее обыватель ощущает в душе тревогу. Есть ли основания для нее? Итоги года подводим с известным крымским политологом Александром ФОРМАНЧУКОМ.
— Александр Андреевич, что вы без тени сомнений относите в плюсы уходящего 2010-го и что в минусы? Какие чувства переживаете?
— Я понимаю раздвоенность в сердцах украинцев — она характерна в целом для общественных настроений. Но как политолог стараюсь проникнуть глубоко в суть происходящего и увидеть закономерности. Впервые за многие годы мы вплотную подошли к решению сложной задачи для дальнейшего становления украинской государственности — возвращению реального института власти. Почему и вы, и я ощущаем зыбкость? Потому что последние пять-шесть лет жили в условиях абсолютного безвластия. Вернее, власть выясняла внутренние отношения разных ветвей и групп друг с другом. А народ предоставили самому себе, и он к этому состоянию, к сожалению, привык. Привык к мысли, что надеяться надо только на себя.
— На мой взгляд, это четко продемонстрировали представители малого бизнеса, вышедшие в ноябре на Майдан протестовать против Налогового кодекса.
— Но почему они выступили так резко? Это как раз та группа, которой когда-то дали возможность выживать. Ведь государство уже не обеспечивало их рабочими местами, заработной платой. Они самостоятельно нашли себе дело, усвоили, кому сколько взяток надо нести, платили 200 гривен единого налога, вроде бы приспособились к правилам игры. И вдруг государство говорит: «Нет, теперь будет не так, а вот так». Утрата доверия к власти, на мой взгляд, самая серьезная проблема последних 5—6 лет.
Почему реформы, которые вынужден начать Виктор Янукович, воспринимаются критично, даже с враждебностью? Все по той же причине — потеряны метафизика, дух власти. И это стало угрожать основам государственности.
Достаточно привести пример с бюджетом Пенсионного фонда. В прошлом году дефицит составил 17 млрд гривен, в этом — 27. Если ничего не делать, то будет и 30, и 40. Глава Счетной палаты Украины Валентин Симоненко говорит, это разорвет страну. То есть реформы, начатые президентом Януковичем, — вынужденная мера, опоздавшая как минимум на десять лет.
— У всех на устах последнее заседание Совета регионов при Президенте Украины. Руководители Крыма участвовали в этом непростом диалоге. Очерчен вектор на 50%-ное сокращение чиновничьего аппарата. Обыватель ликует. Но действительно ли это панацея?
— У нас в самом деле избыточное количество чиновников. Это отголоски старой административной советской системы. Пришло время подвести итог советскому наследию. В условиях рыночной экономики бюрократия должна ужаться. Мне нравится позиция главы крымского парламента Владимира Константинова. Он человек искренний, не отягощенный бюрократическими категориями прошлого, формировался как личность в иных экономическах реалиях. Я общался с ним на недавнем заседании Центра законодательных инициатив. Вижу, у него есть азарт с точки зрения того, что надо оптимизировать чиновничью среду. Но делать это лучше осторожно, не механически, а через ликвидацию старых функций, перестройку органов власти. У нас много дублирующих структур. Не доверяя автономии, центр наплодил здесь киевские представительства. Давно назрел процесс, который я назвал бы инвентаризацией органов власти в автономии.
— Что вы думаете о новом составе Верховного Совета Крыма? Как оцениваете его переформатирование?
— Мне кажется, депутатский корпус республики сегодня достаточно интересен. Он может получиться дееспособным, если спикеру удастся сдерживать балансы и противовесы. В него пришли молодые политики. Такие, скажем, как Константин Бахарев, кстати, хороший аналитик, я убедился в этом, когда он еще работал редактором «Крымской правды». Николай Янаки, Рустам Темиргалиев — амбициозные люди, хорошие управленцы. Не будем забывать Григория Иоффе, который никогда не был классическим чиновником. Он критически относился к власти, когда работал журналистом. Эта способность помогает ему и сейчас смотреть на многие вещи нестандартно. Мне кажется, сегодня в автономии рождается новое качество власти. Вокруг Владимира Константинова формируется интересная команда. Правда, времени на реформы не так много. По моим ощущениям, два года максимум. Если люди через два года не почувствуют положительный эффект от болезненных шагов, власть окончательно обанкротится.
— Как вы относитесь к мнению экспертов, которые сравнивают нынешнее время с началом 90-х? Тогда многие бывшие партийные, комсомольские функционеры ушли в криминалитет. Эксперты прогнозируют, что сейчас произойдет примерно то же. Уволенные чиновники знают коррупционные схемы, их лишают главного — негласного права на взятку. Они землю будут грызть, «отбивая» свое, кровное.
— Я не разделяю таких опасений. Сам пережил начало 90-х, когда Компартию закрыли, был в статусе безработного. Однако нас никто не хотел брать на работу. Какая-то аналогия здесь напрашивается. Но все-таки то время и нынешнее — разные алгоритмы действия власти. Тогда распад Союза сопровождался разграблением советского наследия, зарождением института частной собственности. Криминальное начало было неизбежно. Сегодня у Виктора Януковича достаточно рычагов, чтобы ограничивать его аппетиты.
— В Верховном Совете Крыма идет активное обсуждение Стратегии социально-экономического развития Крыма до 2020 года. Напомним читателям, что разработана она Национальным институтом стратегических исследований во главе с Андреем Ермолаевым и задает серьезный вектор к цивилизованной, благополучной жизни крымчан. Но некоторые депутаты говорят, подобных стратегий принималось немало, и все это были мертворожденные дети. Верите ли вы в будущее нового документа?
— Искренне верю. Чего нам вечно не хватало в Крыму, чтобы заработала хотя бы одна из стратегий? Внутренней корпоративной солидарности властных элит. Они вечно находились в состоянии Лебедя, Рака и Щуки, и в результате сюда пришли так называемые донецко-макеевские. Не скажу, что это плохо. Думаю, донецко-макеевская и крымская властные группы пойдут друг другу навстречу, образуется диффузия, которая приведет к формированию нового правящего класса в Крыму. Донецкие отсюда не уедут, они будут натурализоваться как крымчане. Чем полезен премьер-министр правительства автономии Василий Джарты? Он привез личные связи с президентом. Чем нам полезен сегодня президент? Он гарант реальности стратегии. Президент любит Крым. Но он ему не нравится в нынешнем виде. Чтобы сделать «витрину» привлекательной, надо вложить деньги. И Джарты, используя настроения президента, привлек в Крым внутренние инвестиции.
— Хотелось бы вернуться к обсуждению перспектив стратегии.
— Что делает Андрей Ермолаев? Он создает стратегию как концепцию, позволяющую увязать реальные возможности государства и автономии, найти дополнительные механизмы оживления территории. Причем не только за счет того, что Джарты денег у президента попросит, а за счет создания здесь точек роста, интересных проектов, привлечения внешних инвестиций. Итак, крымская корпоративная солидарность плюс желание центра — вот что вселяет надежду на реализацию стратегии.
— Я — журналист, часто езжу в регионы. Крымчане признаются, что ждут от власти не обещаний поднять ВВП на 4%, а другой риторики: завтра в Раздольненском районе начнется закладка фундамента завода, он будет производить стеклянные бутылки, мы подписали контракт с французами, которые будут покупать эти бутылки по 2 евро за штуку, мы создадим 7 тыс. рабочих мест, будут построены детский сад, школа…
— Вы все правильно говорите. Еще сильна инерция советского бюрократического сознания. Но быстро завод в Раздольненском районе не возникнет. Вспомните перипетии с мусороперерабатывающим комбинатом. Сколько лет ведутся разговоры! Мне недавно рассказывали, уже были внешние реальные инвесторы.
— И немецкие, и испанские.
— Знаете, на чем они споткнулись? Сельскому голове дали взятку в 17 тыс. долларов, а надо было еще местных депутатов подкормить, чтобы они решили вопрос землеотвода. Стыд и позор!
— Этот год был непростым и для украинской оппозиции. Она как-то поблекла, ушла на второй план, маргинализовалась. На мой взгляд, это плохо. Вы как-то заметили, что власть может быть сильной только при сильной оппозиции.
— Сегодняшняя оппозиция сама виновата в своих бедах. Она дискредитировала себя прежде всего в методах самовыражения. Ну что это за стиль — бесконечно приходить и доказывать, что вот вы делаете все неправильно, а мы знаем, как? При этом она была у власти и потерпела полное фиаско. Общество ждет от нее конструктива. Участвуйте, критикуйте, предлагайте альтернативные проекты — действуйте, а не нойте! Наша оппозиция является таковой лишь потому, что ее отстранили от власти, а она теперь должна максимально все сделать, чтобы обгадить ныне действующую команду и вернуться в кабинеты. Это украинский феномен.
— Конец года стал драматичным в судьбе известного крымского политика Леонида Грача. Его исключили из Коммунистической партии, фракции, пленум ЦК КПУ распустил Крымский реском КПУ. Значит ли это, что политическая карьера Грача клонится к закату?
— Вспоминаю, как Леонид Грач исключал из партии Николая Багрова, меня с формулировками «за обуржуазнивание». Я тогда еще подумал, что не знаю, доживу ли до того, что Леонид Иванович поймет — не такими методами строят Компартию. Для меня несколько неожиданен крутой крен в его карьере. Он ведь еще достаточно молодой политик. Но состоялось то, что состоялось.
— Да, но Грач не признает решение вышестоящей инстанции.
— Не удивляюсь, он ведь давно фактически создал в Крыму Компартию Грача, маленькую, диванную. Окружил себя преданными лакеями. Он у них вождь. Провозгласил — мы не будем подчиняться решению ЦК. А ведь это классический принцип оппортунизма. Что в такой ситуации должен был предпринимать ЦК? То, что он сделал, — исключить зарвавшегося товарища из партии и распустить реском.
— И что теперь делать десяти тысячам крымских коммунистов?
— Если кто-то из них хочет быть не формальным коммунистом под исключенным Грачом, а настоящим, в рядах Компартии Украины, они должны между собой собраться, провести конференцию и избрать новый состав рескома, нового первого секретаря. Думаю, так и поступит здоровая часть. Та же, которая скажет: «Мы не сдадим своего вождя! Мы с ним пойдем до конца!», тоже не прогадает. Леонид Иванович — раскрученный политик, народный депутат, у него найдутся спонсоры и покровители. Он будет искать продолжения политической жизни, на политическую пенсию уходить не станет. Но это все равно идейное, партийное банкротство. Компартия Украины показала, что представляет собой армию вырождающейся старой партийной советской номенклатуры. Коммунисты присосались к левой идее, получили возможность попадать в Верховную Раду, иметь фракцию, участвовать в дележе. Леонид Грач 20 лет так жил. А теперь вдруг восстал против этого. Есть поговорка: «Если тебя очень тянет налево, то это не значит, что ты убежденный коммунист». Левое движение, по-моему, переживает закономерный кризис. Противостояние Грача и Симоненко — внутренняя сварка, свидетельствующая о нездоровом состоянии Компартии в целом.
— В эти дни в Крыму начал работать известный российский режиссер Никита Михалков. Он снимает фильм по пронзительному, светлому рассказу Ивана Бунина «Солнечный удар». В интервью «Комсомольской правде» в Украине» на вопрос, что будет с Украиной и Россией через десять лет, он дал метафоричный ответ: «Через десять лет это будет одно государство, потому что мы одной крови, одной лени и одной нежности». Согласны?
— Ой, как хорошо сказано! И трудно не согласиться. К сожалению, в Украине инерция оранжевого националистического наслоения заслонила многим реальный мировой горизонт. Идея о создании системы безопасности вместе с Россией на всем Евразийском пространстве от Ла-Манша до Владивостока постепенно набирает силу. Будущая архитектура мира оформится из взаимоотношений пяти гегемонов — США, Евросоюза, Китая, Индии и России. Украина не может стоять в стороне от этого. А по ментальности она ближе только к России. Поэтому плох тот политик в Украине, который не понимает, что мы являемся частью быстро меняющегося мира и не можем жить по принципу «моя хата с краю». Как бы нам, украинцам, не прозевать момент переформатирования мирового устройства и не оказаться окончательно на обочине! А чтобы этого не произошло, мы должны четко реагировать на внешние изменения. Вот это, наверное, и имел в виду Никита Михалков.
— Что бы вы хотели пожелать крымчанам в наступающем Новом году?
— Состояния внутреннего покоя и надежды. 2011-й будет сложным, но не стоит относиться к политике как к фактору раздражения. Надо все-таки находить в этой жизни внутренний стержень собственного развития, который позволил бы вам меньше зависеть от внешних влияний. У нас прекрасный край. Я очень люблю Крым и убежден, что у него хорошие перспективы. Давайте в это верить. С Новым годом!
Беседовала Ирина ИВАНЧЕНКО