ДАСТ ЛИ ВЕРХОВНАЯ РАДА «ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ» КРЫМСКИМ ЗАКОНАМ
- Подробности
- Категория: Егудин Владимир Ильич — досье
- Опубликовано 26.11.2017 18:26
- Автор: Super User
- Просмотров: 192
(Газета «Республика Крым» от 10 декабря 1997 года)
Не секрет, что во время рассмотрения пакета крымских законов в Верховной Раде Украины страсти нередко начинают перехлестывать через край. Так было и 13 ноября, и на прошлой неделе, когда во время обсуждения законопроектов о Верховном Совете Автономной Республики Крым (представленных Минюстом Украины и парламентом Крыма) некоторые народные депутаты Украины, в том числе и правоведы, ставили под сомнение автономный статус Крыма вообще. Ну а что касается закона о ВС Крыма, то в ходе его обсуждения предлагались такие поправки, которые, по словам председателя нашего парламента Анатолия Гриценко, «лишали. Верховный Совет Крыма даже тех полномочий, которые имеет обычный облсовет».
Удивляться этому особенно не приходится, если вспомнить, что председатель комитета Верховной Рады по правовой политике и судебно-правовой реформе Владимир Стретович назвал (и об этом уже писала "Республика Крым") крымскую автономию «недоразумением» недавних событиях в украинском парламенте и о перспективе принятия крымских законов наш корреспондент попросил рассказать непосредственного участника парламентских баталий — народного депутата Украины, член Президиума ЦК ПЭВ Владимира ЕГУДИНА.
— Владимир Ильич, как бы Вы прокомментировали Нашумевшее высказывание Стретовича, и насколько его взгляды созвучны настроениям других депутатов?
- То, что сказал в отношении Автономной Республики Крым Владимир Стретович, говорит не только о его антикрымской позиции, но и по большому счету - антиукраинской. Потому что будущее Украины как жизнеспособного истинно демократического государства связано с развитием ее регионов, будут экономически сильными регионы, будет сильным и государство. Поэтому необходимо не урезать права регионов, как это делается сегодня, а, напротив, предоставлять им максимум самостоятельности. И это понимают уже даже те народные депутаты Украины, которые раньше с "некоторой настороженностью относились к требованиям крымчан о предоставлении им экономической самостоятельности. Что и показали итоги голосования 13 ноября, когда проект Закона Верховном Совете Автономной Республики Крым», подготовленный крымчанами, поддержали 184 депутата, а альтернативный проект, внесенный президентом Украины, получил лишь 92 голоса в свою поддержку. Причем нашу позицию почти по всем вопросам поддержали в парламентском комитете по государственному строительству, деятельности Советов и самоуправлению, которому поручено доработать законопроект. Теперь он будет вынесен на повторное первое чтение в Верховной Раде.
— А как обстоят дела с принятием закона о выборах депутатов Верховного Совета Крыма?
— Здесь тоже имеются два альтернативных законопроекта. Один из них, разработанный еще в начале года Министерством юстиции Украины, предусматривает мажоритарную систему плюс национальные округа. Второй законопроект, подготовленный Верховным Советом Крыма, более созвучен недавно принятому общеукраинскому закону о выборах, ибо предполагает смешанную систему. Кроме того, подобный избирательный механизм заложен и в закон Украины о местных Советах. Таким образом, будущие выборы в Крыму, скорее всего, пройдут по смешанной системе.
— Но не получится ли так, что новоизбранный Верховный Совет Крыма будет лишен властных полномочий?
— В таком случае и выборы проводить ни к чему. Зачем нам декоративный орган власти? К счастью, у народных депутатов Украины от Крыма сейчас немало единомышленников в стенах Верховной Рады, считающих, что коль крымский парламент утверждает бюджет региона, то он обязан иметь и соответствующие возможности влиять на местную исполнительную власть. Недопустимо, когда министры крымского правительства утверждаются в Киеве, так ведь можно дойти вообще до абсурда, — к примеру, назначать в Кабинете министров Украины председателей сельсоветов!
— Как известно, крымский бюджет на 1998 год, рассмотренный недавно нашим парламентом, основан на одноканальной системе бюджетных взаимоотношений с Центром. Но согласятся ли с этим там?
— Думаю, что согласятся. В проекте бюджета Украины на 1998 год есть специальная строка: предусмотрена одноканальная система не только для Автономной Республики Крым, но и для Днепропетровской области. И это не «дар свыше», а расчеты экономистов из двух регионов, согласно которым они намерены жить за счет собственных доходов (в Крыму планируется собрать не менее 700 миллионов гривен налоговых поступлений), исправно финансируя при этом определенную долю общегосударственных расходов. Весь вопрос в том, смогут ли в Крыму выйти на контрольную цифру доходной статьи бюджета, если налог на добавленную стоимость пока остается централизованным и полностью зачисляется в госбюджет. От этого, кстати говоря, стонет не только Крым, но и все регионы Украины. И когда «критическая масса» всеобщего недовольства достигнет своего апогея, высшее руководство государства вынуждено будет пересмотреть порочную практику налоговых взаимоотношений с регионами, а также сам закон об НДС, который на только запутан и несовершенен, что в нем не могут разобраться даже искушенные правоведы!
— Владимир Ильич, поможет ли лоббированию (в хорошем смысле этого слова!) в парламенте Украины интересов Крыма недавнее создание избирательного блока, ядро которого составили Партия экономического возрождения и Демократическая партия Украины?
— Уже помогает! В беседах со мной многие народные депутаты Украины демократической ориентации высказывали мнение, что такой шаг надо было сделать давно. Ведь тем, кто выступает за экономические реформы и утверждение демократических принципов в нашей стране, независимо от их региональной принадлежности, надо действовать сообща, единым фронтом. Ну а координация действий не может не способствовать достижению взаимопонимания, — в том числе и по вопросам, поднимаемым в Верховной Раде депутатами из Крыма. Не сомневаюсь, что обретение нами новых союзников благотворно скажется и на результатах голосования в украинском парламенте во время очередного рассмотрения крымских законов.
Беседовал В. ГОВОРОВ