ОТЧЕГО «БОЛЕЕТ» КРЫМСКАЯ ЗЕМЛЯ?
- Подробности
- Категория: Дроботов Сергей Анатольевич — досье
- Опубликовано 19.11.2017 17:33
- Автор: Super User
- Просмотров: 317
(Газета «Крымская газета» от 20 августа 2002 года)
«Похоже, проблемы села пришел решать человек грамотный, целеустремленный, а главное — неравнодушный». Таким было мнение журналистов после доклада на семинаре-совещании в Красногвардейском районе министра агропромышленного комплекса республики Сергея Дроботова. Он, как говорится, назвал вещи своими именами.
— Ничего сверхъестественного я не сообщил, — сказал во время нашей беседы С. Дроботов. — Судите сами. До начала сева озимых культур остается немногим более месяца. За это время каждому работающему в аграрном секторе нашей экономики следует проанализировать допущенные ошибки и недоработки, имевшие место в последние 2 — 3 года, с тем, чтобы обеспечить надежную основу урожая 2003 года. Каждый должен задать себе по крайней мере два вопроса. Первый — почему Крым три года топчется на месте и не может перешагнуть черту урожайности 20 — 22 центнера с гектара? Второй — почему Крым получает с каждого гектара на 4 — 8 центнеров зерна меньше, чем соседние южные области?
— И почему же?
— По оперативным данным, в этом году было убрано почти 520 тысяч гектаров ранних зерновых, собрано в зачетном весе 1 млн. 17, 6 тысячи тонн зерна. Из них 621, 3 тысячи тонн — пшеницы, 371, 1 тысячи тонн озимого и ярового ячменя, 15, 7 тысячи тонн овса и около 10 тысяч тонн прочих ранних зерновых. Средняя урожайность по республике составила 19, 6 центнера с гектара.
Из общей группы зерновых еще предстоит убрать 18, 3 тысячи гектаров поздних культур, из которых 12 тысяч гектаров — риса, а остальные площади заняты в основном под крупяными культурами. Таким образом валовой сбор зерна в нынешнем году ожидается в пределах 1069 тысяч тонн, что на 343 тысячи тонн меньше уровня прошлого года.
Более 100 тысяч тонн ранних зерновых собрали хозяйства Ленинского (130, 2 тыс. т), Сакского (122, 1 тыс. т), Советского (104, 4 тыс. т). После уборки риса мы надеемся, что в эту когорту войдет и Нижнегорский район, где ожидают собрать около 101 тысячи тонн. Однако прирост валового производства зерна в этом году обеспечил только Ленинский район (+ 43 тыс. тонн).
Учитывая экстремальность сложившихся погодных условий, которые наиболее негативно отразились на производстве зерновых и других сельскохозяйственных культур в Джанкойском, Красногвардейском, Раздольненском, Первомайском районах, проводить сравнительную характеристику по урожайности между районами было бы необъективно. Поэтому приведу примеры колебания урожайности зерновых среди хозяйств в конкретных районах, в одинаковых погодных условиях. Белогорский: ЧСП «Азиза» — 6, 1 ц/га, ЧСП «Украина» — 42, 3; Красноперекопский: ЧП «Самсун» — 7, 3 ц/га, СООО «Штурм Перекопа» — 32, 6; Первомайский: СПК «Знамя» — 5, 6 ц/га, совхоз-завод им. 1 Мая — 33, 5 центнера.
Более детальный пример и причины контраста по урожайности приведу по двум хозяйствам Кировского района — ОАО «Жемчужный» и ОАО «Старокрымский».
В акционерном обществе «Жемчужный» подготовка почвы под урожай велась одновременно с посевом. Сев озимых начали только в середине октября и вели до середины декабря. Семена озимого ячменя не проверяли на посевные качества. Сев провели без стартовых доз удобрений. Подкормку азотными удобрениями не проводили. Отсюда и результат — 7, 3 ц/га.
В акционерном обществе «Старокрымский» отработаны и освоены севообороты. Подготовка почвы заканчивается за месяц до начала сева, используют высоко репродуктивные и хорошо протравленные семена. Все озимые сеются только с внесением фосфорных удобрений. В результате даже в экстремальный год собрали 34, 8 ц/га. В этом хозяйстве на 2 августа уже была подготовлена вся площадь под посев озимых. 400 гектаров паров — в идеальном состоянии.
Эти примеры наглядно показывают, что подобные контрастные результаты работы на земле зависят не от организационной формы сельхозпредприятий и не столько от жестокости погодных условий, сколько от профессионализма и ответственности руководителей и специалистов.
— Кадры по-прежнему решают все?
— К сожалению, во многих сельхозпредприятиях кадровый потенциал крайне слаб. В каждом десятом реформированном сельхозпредприятии нет главных агрономов. В 68 процентах — нет агрономов по защите растений, в 64 процентах — агрономов-семеноводов. А в некоторых нет ни агронома-семеновода, ни агронома по защите растений. Но даже там, где эти специалисты есть, многие из них живут старым багажом, не пополняя свои знания результатами научных исследований.
Многие руководители хозяйств под различными предлогами не направляют на учебу своих специалистов. Так, например, в текущем сезоне на курсах повышения квалификации побывали всего 35 главных агрономов. Из хозяйств Бахчисарайского, Кировского, Черноморского районов на курсы не прибыл ни один главный агроном.
Ежегодно до начала уборки ранних зерновых Министерство АПК рекомендует районным управлениям организовать посещение и осмотр демонстрационных участков новых перспективных сортов колосовых культур на опытной станции и госсортоучастке. Составляются графики посещения делегаций, дежурят научные сотрудники для обеспечения квалифицированных пояснений. Результат, можно сказать, никакой.
В этом году демонстрационный участок Крымской государственной сельскохозяйственной опытной станции посетили группы специалистов только из шести районов: Черноморского, Кировского, Красногвардейского/ Джанкойского, Первомайского, Нижнегорского. Из остальных восьми районов для ознакомления с новыми перспективными сортами зерновых колосовых культур ни специалисты районных управлений, ни специалисты хозяйств не прибыли.
— Решили, наверное, что и «сами с усами». Сергей Анатольевич, как поступать в такой ситуации? Ведь если ничего не изменить, рассчитывать на хороший урожай в будущем году, мягко говоря, рискованно.
— Мы рекомендовали председателям районных администраций рассмотреть этот вопрос на заседаниях коллегий и принять кардинальные меры, укрепить кадровый потенциал сельхозпредприятий.
За оставшееся до начала сева время в первую очередь необходимо привести в соответствие структуру посевных площадей, упорядочить севообороты, где они есть, и отработать схемы в тех хозяйствах, где их нет. Каждый агроном должен помнить, что только за счет введения грамотно отработанного севооборота можно повысить урожайность сельхозкультур на 20 процентов! И это не требует никаких материальных затрат. Однако анализ, проведенный специалистами нашего министерства, показывает, что в большинстве реформированных сельхозпредприятий, не сохранивших целостность землепользования, практически нет системы севооборотов, культуры размещаются хаотически. Не упорядочив же структуры посевных площадей в севооборотах, мы не будем иметь перспективы повышения урожайности и обречены на низкоэффективную отдачу вкладываемых в производство материальных ресурсов.
Поэтому остро назрел вопрос о переиздании научно-обоснованной системы земледелия с учетом происшедших за последние годы в процессе реформирования глобальных изменений в сфере хозяйствования. К разработке такой новой системы земледелия обязательно будут привлечены наши ведущие научные учреждения. Издание должно выйти тиражом не менее тысячи экземпляров. Министерство АПК подготовило предложение о выделении на эти цели из бюджета Крыма на 2003 год 30 тысяч гривень. Второй фактор, который не требует значительных материальных затрат и в то же время существенно влияет на повышение урожайности, — обеспечение научно обоснованной системы сортообновления и сортосмены. Наука и мировая практика доказали, что новый сорт работает на повышение урожайности до 5 лет. Но я вынужден отметить недостаточно активную работу нашей опытной станции по изучению спроса хозяйств на новые сорта, формированию программы сортосмены. В этом отношении республика значительно отстала от южных регионов Украины.
— А как наши сельхозпредприятия используют минеральные удобрения? И используют ли вообще?
— Удельный вес удобренных площадей за последние два года не превышает 25 процентов. То есть минеральные удобрения вносятся только на один гектар из четырех.
Хочу сказать также, что в большинстве хозяйств и руководители, и специалисты уже забыли, что существует и такой вид удобрений, как органика. Особенно «постарались» в Нижнегорском районе, где крупного рогатого скота не имеют восемь сельхозпредприятий. В Белогорском и Первомайском районах от него избавились по девять хозяйств. Позицию таких руководителей и специалистов трудно понять. Каждый толковый хозяин земли знает, что без органики сохранить плодородие почвы невозможно.
Сегодня в каждом сельском дворе содержится в среднем две головы крупного рогатого скота. Почему не ведется работа с населением? Почему не собирается органика от частного животноводства и не вносится на поля? Людям просто надо объяснять, что этот навоз будет внесен на их же земельные паи, а это позволит получить больше продукции, увеличить размер платы за аренду. К сожалению, сегодня нередко можно увидеть кучи навоза вперемешку с бытовым мусором на краю деревни, в лесополосах, на мусорных свалках. Только не на поле.
Недостаточно используется у нас и такой источник повышения плодородия почв, как многолетние травы.
Пользуясь случаем, хочу сказать руководителям и специалистам: время уговоров закончилось. Земля, хоть и передана в частную собственность, остается общенародным достоянием. Еще в конце 20-х годов президент США Франклин Рузвельт говорил: «Для обеспечения нормальной жизнедеятельности народа каждое его поколение должно бережно относиться к земле, на которой живет, и приумножать ее плодородие. Народ, губящий свою землю, обрекает себя на гибель».
Это было сказано более 70 лет назад мудрым руководителем, обеспечившим величие своего государства. Позиция Министерства АПК в вопросах сохранения плодородных почв отныне будет предельно жесткой.
— Похоже, мы не только с почвами не умеем обращаться, но и с уже выращенным и собранным зерном не знаем, что делать?
— Действительно, мы столкнулись с серьезной проблемой реализации зерна, даже качественного. По логике вещей, чем лучше зерно, тем выше должна быть его стоимость. Какова же реальная ситуация на зерновом рынке Украины? Если на начало уборки ранних зерновых культур (27 июня) средневзвешенные цены по Украине составляли: тонна пшеницы 3-го класса — 470 грн./т, 4-го — 425 грн./т, 6-го — 375 грн./т, ячмень 3-го класса — 370 грн. /т, то уже к концу уборки цены на продовольственное зерно снизились на 11 — 16, на фуражное — на 22 — 28 процентов.
— С чем это связано?
— Причины такого снижения цен на зерно очевидны: выброс на рынок скрытого от учета зерна мелкими производителями, снижение спроса населения на зерно в связи со значительными объемами выдачи его в счет расчетов за паи и в счет оплаты труда (282, 6 тыс. тонн, или 26 процентов от общего валового сбора). Оставшееся же у сельхозтоваропроизводителей для свободной реализации зерно (204 тысячи тонн) неконкурентоспособно на внутреннем рынке. В то же время трейдеры зерновых компаний проводят работы по постоянному снижению закупочных цен на биржевых торгах.
Сегодня одним из наиболее реальных факторов стабилизации цен на зерно могла бы стать его залоговая закупка. Министерство АПК для этого провело всю необходимую организационную работу: мы провели заседание тендерной комиссии, определили исполнителей залоговых закупок зерна, районные управления отработали с хозяйствами объемы залоговых закупок зерна. Надо сказать, что банки под различными предлогами бойкотируют выдачу кредитов. Наше министерство работает над этой проблемой. Но, к сожалению, пока безрезультатно.
Стабилизирующим фактором ценовой политики на зерно всегда был и будет внутренний рынок. Наивно рассчитывать, что Украина выйдет на мировой или европейский рынок со значительными объемами зерна. Кроме того, нужно учитывать, что зерно, производимое в России и Казахстане, сегодня дешевле, чем украинское, это серьезная конкуренция.
Нужно срочно принимать меры по укреплению внутреннего рынка. Одним из факторов, который способен реально повлиять на его стабилизацию, может стать увеличение потребления фуражного зерна в отрасли животноводства через производство комбикормов. Для этого нужно серьезно заняться возрождением животноводства во всех сельхозпредприятиях.
Вторым и самым актуальным становится вопрос цивилизованной защиты продукции сельхозтоваропроизводителей на основе создания инфраструктуры аграрного рынка. С председателями райгосадминистраций уже неоднократно обсуждался этот вопрос. Все организационные мероприятия определены соответствующим постановлением Совета министров по формированию в Крыму инфраструктуры аграрного рынка. С районными администрациями мы договаривались, что до 1 августа в каждом районе будет определено 5 — 6 перспективных хозяйств, которые учредят агроторговые дома. Не исключалась возможность участия в учредительстве крепких фермерских хозяйств, перерабатывающих предприятий и т. д. Это не сделано, естественно, не определяется вертикаль до учреждения биржи или приобретения брокерских мест на уже существующей аграрной бирже.
По существу, мы сами не делаем ничего, чтобы непосредственно влиять на формирование ценовой политики. И основные причины нежелания цивилизованно защищать себя как товаропроизводителей — постоянные уступки руководителей хозяйств всем трейдерам, которые, наоборот, ведут себя очень жестко в отношении с ними. В конце концов, надо знать себе цену.
Отмечу и слабую разъяснительную работу на местах. На уровне сельских, поселковых Советов она вообще не проводится. То же касается и райгосадминистраций, где в крайнем случае подготовлены распоряжения в соответствии с названным уже постановлением Совета министров. Но кардинальные меры по улучшению работы не определены.
Вынужден признать и слабый уровень организационной работы Министерства АПК, специалисты которого еще весьма слабо разбираются в актуальных проблемах аграрного рынка и не всегда пытаются находить контакты с представителями аграрной биржи и других структур для создания целостной системы на пути формирования ценовой политики. Считаю, что назрело проведение серьезного совещания, на котором необходимо окончательно решить все вопросы создания инфраструктуры аграрного рынка.
— Сергей Анатольевич, и последний вопрос. Каким может быть урожай-2003?
— Под урожай будущего года по всем категориям хозяйств намечено посеять 516 тысяч гектаров озимых. В том числе зерновых — 467 тысяч гектаров. Для обеспечения сева материальными ресурсами сельхозпредприятиям необходимо затратить около 65 млн, грн. Учитывая значительное недополучение собственных оборотных средств большинством хозяйств в связи с потерей части урожая из-за стихийных явлений, Совет министров при поддержке Верховной Рады оказал сельхозпредприятиям финансовую помощь из республиканского бюджета: на удешевление подачи воды на орошение выделено 3, 5 млн. грн., на коренное улучшение земель — 2 млн. грн. Из государственного бюджета получено 30 млн. грн. на частичное возмещение полученных убытков прямых затрат. Могу сказать одно: такой мощной финансовой поддержки агропромышленный комплекс еще не имел никогда (примерно 55 процентов от 65 млн. грн.). Соответствующей должна быть и отдача.
Записала Елена ОЗЕРЯН