(Газета «Крымские известия» от 23 июля 1996 года)
Подкрасьте губы и надейтесь на лучшее. Видимо, именно это посоветовали недавно черновицким пенсионерам, выдав им вместо пенсии... губную помаду.
В Крыму до таких «беспрецедентных» случаев дело пока не доходило. Но никогда не говори «никогда». С каждым месяцем ситуация с финансированием пенсий в Крымском республиканском управлении Пенсионного фонда Украины становится все сложнее.
Правда, по сравнению с другими регионами страны республика находится еще в благоприятном положении. Финансирование задерживается лишь на месяц, в июле выдается июньская пенсия. Впрочем, для кого-то и месяц может показаться целой вечностью. И, тем не менее, в некоторых регионах Украины пенсию не выплатили даже за апрель.
Недавно Премьер-министр Украины Павел Лазаренко сказал, что одна из важнейших задач в социальной политике государства — добиться, чтобы задолженность по выплате пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы уравнялась по регионам и везде не превышала одного месяца. Именно поэтому Пенсионный фонд Украины, который всегда хотя бы незначительную сумму да перечислял на счет Крымского управления, сегодня перестал помогать благополучному региону.
Зато «помогли» крымчанам в другом. С 1 июля нынешнего года Крымское управление Пенсионного фонда Украины перешло на порядок прямого финансирования. О том, что это означает, мы спросили начальника Крымского управления Людмилу ДЕНИСОВУ.
— Раньше все средства, поступающие на счет республиканского управления, равномерно распределялись по городам и районам Крыма. Теперь каждый район будет выплачивать пенсию только в соответствии со средствами, собранными непосредственно в районе. Это означает, что пенсионеров фактически разделят на «черных» и «белых». Одни будут получать пенсию полностью и своевременно, другие — с опозданием, и, возможно, со значительным. Ведь есть в республике финансово сильные города и районы, а есть дотационные, не способные содержать собственную социальную инфраструктуру. И соотношение этих сильных и дотационных у нас в Крыму тревожное — шесть к девятнадцати.
Неудивительно, что переходить на новый порядок финансирования региональные управления Пенсионного фонда не торопились. К слову, принят он был еще 1 июля 1994 года, а с июля 1995 года внедрен в большинстве регионов Украины. Крымское управление сопротивлялось нововведению, что называется до последнего, за что и было наказано киевским руководством. И все-таки суров или несправедлив закон, но он закон, как говорили древние, и выполнять его надо.
Впрочем, определенное рациональное зерно в этом решении было. Таким образом, рассчитывали повысить ответственность, да и заинтересованность местных администраций в увеличении суммы пенсионных сборов. Частично цель была достигнута. Но проблема в том, что иногда при сегодняшнем положении дел в экономике больше средств собрать просто невозможно.
Долг предприятий управлению Пенсионного фонда превысил уже 3 триллиона карбованцев, примерно столько же составляет и дефицит средств фонда. Половину из этих денег получить в ближайшее время в связи с отсрочкой платежей фонду до 1 декабря 1996 года, предусмотренной в бюджете Украины, не удастся.
Если бы каждый район или город Крыма сегодня финансировал пенсии самостоятельно, то картина финансирования выглядела бы достаточно печально. В Джанкое и Нижнегорском районе за полмесяца выплачено лишь 20 процентов пенсий, в Кировском районе — 19 процентов, в Белогорском — 16, в Первомайском и Советском — 15 процентов. Самый низкий показатель в Сакском районе, где профинансировано лишь 10 процентов пенсий. Есть, конечно, и отрадные факты. Например, в Симферополе и Евпатории в среднем профинансировано свыше 70 процентов пенсий, в Алуште — 75 процентов. Вот такой диссонанс. Для кого-то, безусловно, удобный, а для кого-то — совсем наоборот. Только вот не понятно, чем пенсионер в Сакском районе хуже пенсионера, проживающего в Симферополе?
Хорошо еще, что у фонда остались определенные рычаги уравнивающего перераспределения. Если кто-то уже профинансировал пенсию в соответствии с существующим графиком и у него на счете остались деньги, то Крымское управление заберет их на свой счет и тут же в течение нескольких дней распределит по отстающим районам. Таким образом, было перераспределено уже 502 миллиарда карбованцев, что позволило довести среднюю цифру финансирования по республике до 60 процентов и улучшить положение дел в самых тяжелых районах.
Сейчас в фонде думают над тем, как еще можно поправить ситуацию. Рассматривается возможность выплаты пенсий натуроплатой. Хотя отлично понимают работники фонда, что пенсионерам нужны не товары, а деньги. А еще надеются они на курортный сезон, благодаря которому, может быть придут средства в фонд. Что ж, надежда — вещь хорошая. Вот только жаль, что не все надежды сбываются.
И. КАЛИГА