БОРИС ДЕЙЧ: ПАССАЖ О КРЫМЕ КАК «ВРАЖДЕБНОЙ ТЕРРИТОРИИ» НЕСЕТ В СЕБЕ ВИРУС НАЦИОНАЛЬНОЙ НЕТЕРПИМОСТИ
- Подробности
- Категория: Дейч Борис Давыдович — досье
- Опубликовано 22.07.2017 11:43
- Автор: Super User
- Просмотров: 208
(Газета «Крымские известия» от 16 июля 2013 года)
Под каникулярный занавес Верховная Рада Украины «благословила» таки продолжение работы Временной специальной комиссии по вопросам Автономной Республики Крым. Напомню, она была успешным «лоббистом» интересов крымчан в прошлом депутатском созыве. И за ее воссоздание проголосовали 247 народных депутатов. Без обсуждений и дебатов неизменным председателем нового органа избран один из авторитетнейших политиков страны — Борис Дейч. Несмотря на отпускную пору, Борис Давыдович согласился дать интервью «КИ» и рассказал, какие планы связывает с «инструментом» защиты крымской политики в парламенте Украины.
— Во-первых, поздравляем, Борис Давыдович, работы явно прибавится. А, во-вторых, избрание вас председателем — знак уважения со стороны коллег, определенный аванс доверия. Согласны?
— Вполне и хочу поблагодарить коллег-депутатов за поддержку инициативы создания Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам АРК, постановления, авторами которого являются народные депутаты Украины Елена Нетецкая, Виталина Дзоз и я. Не могу не согласиться, что это большой вотум доверия нашей комиссии. Но этот вотум не свалился с неба, а получен во многом за счет предыдущего положительного опыта. Ведь за время деятельности комиссии на рассмотрение Верховной Рады Украины представлено 9 законопроектов и 270 поправок к действующим законам и проектам законов.
Увы, не все наши предложения приняты, но целый ряд их нашел таки отражение в документах. К примеру, законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по упорядочению налогообложения туроператорской и турагентской деятельности, повышению доступности и конкурентоспособности внутреннего и въездного туризма позволит развивать эту отрасль не только в Крыму, но и по всей стране. А законопроект о системе уплаты туристского сбора физическими лицами (владельцами или арендаторами индивидуальных средств размещения) даст возможность вывести из «тени» огромные средства и пополнить бюджеты туристических регионов. Думаю, мы вернемся и к вопросу о налогообложении инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории АРК, возможно, сделав акцент на развитие курортно-рекреационного комплекса.
Задач перед комиссией стоит много, и они не ограничиваются только вопросами курортов и туризма. А утвержденный состав позволяет надеяться на заинтересованную слаженную работу.
— Кому принадлежит идея создания комиссии?
— Верховной Радой АРК 28 ноября 2012 года принято обращение № 14-6/12-ВР к народным депутатам Украины о создании Временной специальной комиссии по вопросам Автономной Республики Крым. В частности, в нем указывается, что в целях соблюдения государственных гарантий статуса и полномочий АРК, учета особенностей автономии, предусмотренных Конституцией Украины, органами государственной власти при принятии решений, касающихся АРК, реализации в полном объеме полномочий автономии, гарантированных Конституцией и Законом Украины «Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым», целесообразно создание Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым.
— Круг вопросов, которые рассматривает комиссия, шире, чем это позволяет регламент ВРУ?
— Автономия имеет особый территориальный и политический статус. Как я уже упоминал, ее полномочия определены Конституцией и Законом Украины «Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым». В соответствии с украинским законодательством она имеет свой представительный орган — Верховную Раду АРК, у которого нет права законодательной инициативы. В то же время республика нуждается в совершенствовании законодательства, касающегося ее социально-экономического развития. Поэтому целью создания комиссии является соблюдение государственных гарантий статуса и полномочий автономии с учетом ее особенностей в рамках украинского законодательства.
Согласно регламенту, специальные комиссии акцентируют внимание на одном или нескольких законопроектах, которые готовят по поручению парламента. Вместе с тем Комиссия по вопросам АРК в течение всей каденции будет прорабатывать не ограниченное количество, а обширный спектр законопроектов, касающихся конституционно-правового статуса АРК, ее имущества, полномочий, финансовой самостоятельности и других вопросов в соответствии с решениями Верховной Рады Украины. Таким образом, круг вопросов, которые рассматривает комиссия, шире, чем позволяет регламент работы временных парламентских комиссий.
— Учитывая аполитичный характер комиссии, как вы прокомментируете то, что ряд фракций не только не поддержал ее создание, но и отозвал своих представителей?
— Не понимаю коллег и очень сожалею о таком их шаге. Ведь когда представители «Свободы» при обсуждении вопроса говорят о «несуществующей автономии», я мог бы списать это на некомпетентность и незнание того, что наличие Автономной Республики Крым в административном устройстве Украины прописано в статье 133 Конституции Украины, а Конституция АРК — один из законов Украины. А если не так, то утверждение о несуществующей автономии — прямое следствие националистической идеологии, исходя из которой, как они считают, допустимо игнорировать Конституцию Украины и ее законы.
Впрочем, позиция «Свободы» хотя и неприемлема, но логична. Непонятно, когда фракция «Батькивщины», присвоившая статус демократической, отзывает своих представителей, а депутат, выступающий от фракции, договаривается до того, что эта территория (Крым) является враждебной для украинцев и крымских татар.
Я бы мог подумать, что он абсолютно не представляет реальную картину в автономии, где половина браков среди русских и украинцев являются смешанными, где за бюджетные средства автономии строятся украинская гимназия и крымскотатарские школы, где среди руководителей городов, районов, поселков и сел, избранных народом, вы увидите украинцев, русских, татар, немцев, армян, евреев, белорусов и т. д., потому что в многонациональном Крыму люди выбирают власть не по национальности, а по деловым и профессиональным качествам. Трудно представить, что народный депутат Украины настолько не осведомлен о реальном состоянии дел в Крыму. А следовательно, пассаж о «враждебной территории» несет в себе вирус национальной нетерпимости и неуважение к крымчанам всех национальностей. Особенно странно слышать такую риторику из уст представителя фракции, чей недавно избранный партийный лидер клялся в верности демократии и стремлении в цивилизованную Европу.
— Как вы считаете, не обидно другим регионам, что подобная комиссия создается только по вопросам Крыма?
— О региональных особенностях Крыма и сказано, и написано достаточно много. Факт, что в составе унитарного государства есть автономия, уже говорит сам за себя. Не буду повторяться, что Крым — единственный регион, куда вернулись почти 300 тысяч крымских татар, для обустройства которых требуются огромные финансовые, материальные, административно-управленческие ресурсы. Думаю, многие из украинцев были в числе тех 6 миллионов человек, которые ежегодно посещают Крым, чтобы отдохнуть. А организация отдыха требует не только наличия природных факторов, зданий, сооружений и персонала, но и огромных усилий в налаживании бесперебойного функционирования курортно-рекреационного комплекса и всей инфраструктуры.
Есть масса других специфических проблем, решение которых возможно только на государственном уровне. Но главное, может быть, даже не в том, как, сколько и каких вопросов может решить или решит наша комиссия. Перед страной остро ставится вопрос об изменении и совершенствовании региональной политики, прав и обязанностей органов местного самоуправления. И мне очень бы хотелось надеяться, что тот опыт, который удастся наработать нашей комиссии, окажется полезен при определении стратегии и тактики изменений, способных открыть новую страницу в истории местного самоуправления и регионального развития.
Беседовала Светлана УСТИНОВА