СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НУЖДАЕТСЯ В КОРРЕКТИВАХ
- Подробности
- Категория: Дейч Борис Давыдович — досье
- Опубликовано 18.07.2017 14:16
- Автор: Super User
- Просмотров: 515
Выступление Председателя Верховной Рады АРК Б. Д. ДЕЙЧА на XIX съезде потребительской кооперации Украины (23 марта 2004 года, г. Киев)
(Газета "Крымские известия" от 30 марта 2004 года)
Позвольте от имени Верховной Рады Автономной Республики Крым, крымской делегации приветствовать XIX съезд потребительской кооперации Украины и пожелать представительному форуму плодотворной работы!
Трудно переоценить ту роль, которую играет система потребительской кооперации в экономической и особенно в социальной сферах жизни государства. Поэтому как человек много лет проработавший в потребкооперации, считаю необходимым прежде всего отдать должное правлению Укоопсоюза, работникам региональных потребительских союзов, усилиями которых, несмотря на некоторые потери, связанные с потрясениями девяностых годов, система сохранена, действует и возрождается на качественно новом уровне.
Это важно вдвойне, ибо изначальный смысл кооперативного движения всегда состоял в том, чтобы помочь в первую очередь самому незащищенному, а поэтому требующему особой заботы, сельскому жителю.
Могу сказать о Крымпотребсоюзе, что сегодня это крупнейшая хозяйственная организация, о чем свидетельствуют многоотраслевая деятельность и разветвленная сеть предприятий. Кооператоры Крыма постепенно возвращают утраченные позиции, совершенствуют организационную структуру, учатся решать новые задачи, отвечать на вызовы современности. Из года в год увеличиваются объемы товарооборота, совершенствуется качество обслуживания населения. За пять лет только оборот предприятий общественного питания возрос в 1,8 раза, заготовок — в 2 раза.
Выполняя рекомендации Президента Украины Леонида Даниловича Кучмы, потребительская кооперация взяла на себя организацию бытового обслуживания сельского населения. В предприятиях Крым-потребсоюза сложилась довольно эффективная система предоставления населению бытовых услуг. За два года открыто более 80 предприятий бытовой сферы, значительно расширен перечень оказываемых услуг, их объем увеличен почти в два раза и в 2003 году составил 20 млн гривен.
Понимая, что доходы сельского населения значительно ниже, чем у городского, кооператоры стремятся делать все необходимое, чтобы сельские жители имели возможность на месте покупать необходимые товары, получать необходимые услуги.
Сегодня, несмотря на жесткие законы рыночной экономики, потребительская кооперация продолжает решать актуальные социальные вопросы на селе, при этом неся значительные финансовые издержки по содержанию магазинов и доставке товаров в отдаленные села.
В меру своих финансовых возможностей кооператоры занимаются и благотворительной деятельностью. Так, Джанкойской районной больнице на большую сумму передано медицинское оборудование.
Именно благодаря такому многогранному подходу к делу, потребительская кооперация должна получать безусловное право на адекватное, партнерское отношение к себе со стороны государства. Считаем необходимым и дальше развивать и укреплять деловое сотрудничество кооперативных организаций и органов государственной власти всех уровней, направляя его на более полное удовлетворение потребностей населения в необходимых товарах и услугах.
Опыт Автономной Республики Крым свидетельствует о том, что такой подход к работе дает значительные позитивные результаты. Верховной Радой АРК принято постановление «О поддержке потребительской кооперации Автономной Республики Крым», которым утверждены мероприятия, направленные на укрепление социальной базы села, удовлетворение потребности сельских жителей в продуктах питания и товарах первой необходимости.
В свою очередь, в период зернового кризиса 2003 года Крымпотребсоюз по просьбе руководства автономии уже второй раз за последние четыре года многое сделал, чтобы сбить рост цен на хлеб, а впоследствии и стабилизировать их.
Считаю, что сегодня альтернативы кооперации для более оперативного и оптимального решения многих социальных вопросов на селе нет. Тем более что задачи у нас совпадают: кооператоры, увеличивая свои доходы, успешно развивают свою сеть и одновременно наполняют бюджет, государственные структуры, органы местного самоуправления, в свою очередь, создают им для этого условия. Такое сотрудничество полезно всем — и власти, и организациям потребительской кооперации, а главное — населению Крыма. Нельзя забывать и о том, что Крымпотребсоюз, входящие в его состав предприятия — аккуратные плательщики налогов. От них бюджет ежегодно получает более 30 млн грн налогов и платежей.
Однако экономическое положение кооперации, как в Крыму, так и в других регионах, остается сложным.
С одной стороны, крымские кооператоры еще слабо используют возможности, которые дает курортно-туристическая сфера полуострова. Скажем, они не смогли организовать производство сувениров, развитие народных промыслов. Пока мы только с завистью смотрим, как это направление осваивают кооператоры западных областей Украины. Наблюдается засилье низкопробного китайского и турецкого ширпотреба. Неужели кооператоры не могут организовать производство нужных товаров на месте, а не возить их из-за морей?
С другой стороны — финансовое состояние кооперативных организаций слишком зависимо от процессов, происходящих в аграрном секторе, социальной сфере, от решений органов власти.
Введение в действие норм Закона Украины о налоге на добавленную стоимость в части начисления НДС не на торговую наценку, а на полную стоимость закупленной у населения сельскохозяйственной продукции, привело к снижению доходов сельских жителей, резкому росту цен и падению объемов заготовок по всей системе потребительской кооперации. Это также лишило возможности направлять значительные средства на модернизацию перерабатывающих предприятий системы, которые уже в значительной степени утрачивают свою конкурентоспособность перед технологически более совершенными предприятиями данной отрасли, появившимися в последние годы. Данную проблему необходимо решать безотлагательно.
Кроме того, необходимо внести коррективы в стратегию развития кооперации. Думается, ей не надо повсеместно конкурировать с частным предпринимательством в сфере самой торговли, что изначально бесперспективно, поскольку у частника отсутствуют многие издержки, которые неизбежно присущи системе.
В то же время сфера заготовок и производства в сегодняшних условиях могла бы не только способствовать развитию потребительской кооперации, но и значительно облегчить жизнь сельских жителей, пути сбыта произведенной продукции. Конечно, для этого необходимо упростить закупочные процедуры, изыскать серьезные инвестиции, сориентированные на сложившуюся конъюнктуру рынка и возможности предприятий. Думаю, специалисты потребкооперации, которыми всегда славилась отрасль, в состоянии найти рыночные ниши, где есть потребность в той или иной продукции.
Можно было бы смелее переходить к сотрудничеству с фермерскими хозяйствами, сельхозпредприятиями в вопросах поставок сдатчикам минеральных удобрений, средств малой механизации, строительных, хозяйственных и посевных материалов, концентрированных кормов. При этом не лишним будет возрождение практики договоров-контрактов.
Необходимо начать лоббировать, в хорошем смысле слова, собственные интересы и в органах государственной власти. Получают же аграрии кредиты, по которым государство компенсирует часть учетной ставки. Почему бы не добиться таких условий для кредитования инвестиций в перерабатывающую отрасль потребкооперации?
Видимо, нужно активнее работать над возобновлением внешнеэкономической деятельности за рубежом. Эти контакты всегда занимали значительное место в сфере деятельности потребкооперации.
Особенно стыдно, как мне представляется, должно быть за то, что потребкооперация, которая; всегда занимала достойное место на рынке вторичного сырья, особенно в работе с металлоломом, упустила это направление, уступила его «теневым» заготовителям, которые своими действиями наносят непоправимый ущерб бюджету и экономике страны в целом.
Кроме того, как показывает практика, принятый в 1992 году Закон Украины «О потребительской кооперации» в современных условиях не в полной мере отражает взаимоотношения субъектов потребительской кооперации. Видимо, назрела необходимость рассмотрения и принятия Верховной Радой Украины новой редакции этого закона, в котором, в том числе, были бы четко определены полномочия, лиц, занимающих выборные должности, и, прежде всего, по распоряжению кооперативной собственностью, а также их ответственность за нарушение уставов союзов и решений их органов управления.
Присутствующим здесь делегатам хорошо известны проблемы отечественного кооперативного движения. Это и привлечение новых пайщиков, решение вопросов собственности и земли, создание механизмов гарантий для паевых вкладов, выработка политики взаимоотношений с государством, определение; ответственности должностных лиц за эффективное использование активов, и результаты деятельности, и многое другое. Уверен, что съезд найдет ответы на волнующие проблемы, укрепит основы развития союза, усилит фундамент улучшения качества жизни населения Украины.
В заключение позвольте пожелать делегатам съезда, а в их лице всем, кто причастен к работе потребительской кооперации либо пользуется предоставляемыми ею услугами, крепкого здоровья, счастья, добра, энергии, инициативности и настойчивости в достижении поставленных целей.