Выступление Председателя Верховной Рады АРК Б.Д. Дейча на республиканском совещании в Совете министров Крыма 19 марта 2004 года
(Газета "Крымские известия" от 23 марта 2004 года)
Сегодня в этом зале идет очень важный и серьезный разговор.
Важный в первую очередь для позитивного развития в республике национальных и межнациональных отношений, эффективного решения проблем депортированных граждан. Думаю, что действенная национальная политика была, есть и будет важнейшим элементом государственного строительства в Украине. Об этом шел серьезный разговор и на прошедших 25 февраля текущего года в Верховной Раде Крыма депутатских слушаниях по вопросу о межнациональных отношениях в автономии.
В принятых на слушаниях рекомендациях было отмечено, что органы власти Украины и Крыма принимали возможные меры по концентрации финансовых и материально-технических ресурсов для обустройства и интеграции репатриантов. Мы с вами знаем, что было сделано, но сейчас делается далеко не все. Кстати, в этом документе и Совету министров Крыма, и Постоянному Представительству Президента Украины в Автономной Республике Крым рекомендовано усилить контроль за исполнением поручений Президента Украины Л. Д. Кучмы по результатам прошедших заседаний Совета представителей крымскотатарского народа при президенте.
Во исполнение рекомендаций депутатских слушаний Совет по обеспечению человеческой безопасности и развитию Автономной Республики Крым при Совете министров с апреля этого года должен проводить ежеквартальные исследования состояния межэтнических отношений в нашем регионе и оценки перспектив и изменений.
Этот же представительный совет будет оперативно разрабатывать и необходимые рекомендации для органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Но и без этих рекомендаций ясно, что мы очень ограничены в финансовых ресурсах при разрешении проблем депортированных. Это показало, например, обсуждение 17 марта на сессии Верховной Рады республики Программы обустройства репатриантов на 2004 год.
И на приобретение жилья, и на жилищное строительство для депортированных надо увеличивать ассигнования. И на здравоохранение, и на газификацию, и на многое другое.
А денег не хватает. При утверждении в феврале прошлого года долгосрочной Республиканской программы обустройства депортированных граждан на 2003—2005 годы мы планировали выделить на этот год 19,8 миллиона гривен, а реальные финансовые, экономические возможности бюджета позволили утвердить финансирование почти на 5 миллионов меньше.
По-прежнему остро стоит проблема освоения средств, которые поступают несвоевременно.
В начале текущего месяца я вынужден был обратиться с письмом к Президенту Украины Леониду Даниловичу Кучме с просьбой дать необходимые поручения Кабинету Министров Украины о пересмотре графика выделения средств на обустройство репатриантов из Государственного бюджета Украины. Мы предложили свой вариант помесячной росписи бюджетных ассигнований, исходя из того, что около 30 миллионов гривен из общей запланированной суммы должно быть выделено Крыму в первом полугодии 2004 года.
Вы все знаете, что требует последовательности и взаимопонимания работа по выделению земельных участков. Государство берет на себя ответственность за ее проведение. Но здесь не все зависит от Президента или Премьер-министра Украины. Не все зависит и лично от меня или Куницына Сергея Владимировича.
Особенно важно, чтобы осознали свою большую роль и высокую ответственность в этом деле прежде всего руководители местных органов власти и самоуправления, исполкомы советов, районные государственные администрации, все те, от кого зависит разрешение проблем в каждом конкретном населенном пункте полуострова. Именно этим должностным лицам действующим законодательством государства предоставлен практически весь объем полномочий. И я не согласен с выступавшим секретарем Партенитского поссовета, который утверждает, что сегодня в поселке нет возможности выделить участки под индивидуальное строительство. Между тем 17 марта текущего года сессия Верховной Рады Автономной Республики Крым по представлению Прокуратуры АРК отменила постановление о выделении рекреационному кооперативу малоэтажной застройки участок площадью 8 гектаров. Можно, оказывается, решить этот вопрос, если придерживаться закона. Так решайте, а не ищите других более выгодных вариантов.
Нельзя преуменьшать в этой работе и ответственность Совета представителей крымскотатарского народа и его подразделений на местах. Так, к примеру, в городе Судаке уже несколько месяцев не заселяется 18-квартирный жилой дом лишь только потому, что есть слишком много желающих получить квартиру, имея при этом дом и участок. Вот здесь как раз и нужно по спра- ведпивости решать такие вопросы во взаимодействии местных органов власти и Совета представителей крымскотатарского народа.
Убежден, что если эти процессы пойдут у нас законно и грамотно, то этнический максимализм начнет исчезать, перестанет воспроизводиться потребность решения этих и других проблем через противостояние, через попытки использовать силовые методы, различные угрозы.
Скажу откровенно — и это надо всем признать — такая тактика — это пройденный этап нашей жизни. Она не только нарушает баланс между этническим и социальным. Она способствует возникновению и распространению различных этнических мифов, слухов, страшилок, в том числе и за пределами Крыма и Украины. Она ведет к конфликтам, хотим мы того или нет. Некоторые горе-предсказатели, например, уже сейчас ждут этого дня и часа.
Неужели кому-то хочется пережить, испытать на себе последствия возможных конфликтов? Сомневаюсь, что такие люди у нас есть. Я имею в виду нормальных людей.
Не надо преувеличивать здесь чье-то влияние извне. Мы сами порой загоняем себя в тупик.
Если мы считаем себя людьми цивилизованными, то не должны накапливать горючий и легковоспламеняющийся материал. И ночами сидеть, не спать, караулить, чтобы кто-то его не поджег. Особая ответственность в этом плане лежит на средствах массовой информации и на тех, кто может использовать ее в негативных целях, но в то же время никто не дает права устраивать самосуды над журналистами. И мне не понятно, почему до сих пор прокуратура не дала правовую оценку этому факту?
Жить без новых иллюзий и старых мифов — вот к чему я вас призываю.
И если даже есть в обществе этнополитическая напряженность, энергия здравого смысла всегда должна быть направлена на созидание, а не на разрушение!
Мы все должны более активно способствовать этим объективным процессам.
14 апреля Верховная Рада Крыма планирует провести депутатские слушания по проектам закона Украины о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку, и принять свои рекомендации по этому важнейшему вопросу.
Наша главная задача — все делать для того, чтобы шло! постепенное, но постоянное повышение качества жизни людей, представителей всех наций, что невозможно без неуклонного подъема экономики Крыма. А для этого надо не срывать предстоящий курортный сезон, как это «предсказывают» некоторые горе-доброжелатели, а способствовать его успешному проведению, делать все, чтобы заработал как следует весь экономический комплекс: промышленность, сельское хозяйство, малый и средний бизнес. Образно выражаясь, нельзя рубить сук, на котором сидишь. Во-вторых, все мы должны понять, что государство в большей степени может защитить интересы своего гражданина, нежели так называемая «этническая крыша» — независимо от ее национальной принадлежности.
И, в-третьих, мы должны быть оптимистами в этих вопросах и одновременно реалистами. Еще раз скажу: мы должны помнить о своей всевозрастающей ответственности за судьбу Крыма.
Думаю, что процветающий Крым будет наибольшей данью памяти всем жертвам депортации. Именно с таким настроем мы должны проводить нынешние мероприятия, приуроченные к 60-и годовщине этой скорбной, горькой для всех нас даты.