(Газета «Крымская газета» от 25 сентября 2003 года)
История эта в определенной мере ухолит корнями в недалекое прошлое. Еще в бытность Леонида Грача спикером крымского парламента появился некий «орган», громко поименованный «Советом аксакалов при Председателе Верховной Рады АРК». Функции его были не совсем ясны, кого он представлял — тоже мало кто понимал, да и с/шествовал он сравнительно недолго.
Тем не менее, руководство парламента автономии вполне осознавало, что в многонациональном Крыму действительно нужен консультативно-совещательный орган для обеспечения взаимодействия национальных объединений и организаций с органами власти Автономной Республики Крым, да и между собой. Некоторое время назад при Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по межнациональным отношениям и делам депортированных граждан был создан координационный совет по вопросам межэтнического согласия. Но время показало, как заметил председатель этой Постоянной комиссии М. Арудов, необходимость поднять его уровень. В итоге было принято решение вынести на депутатские слушания проект Положения о Межнациональной ассамблее Крыма при Верховной Раде АРК.
Проект предусматривает, что возглавит ассамблею Председатель Верховной Рады Крыма Борис Дейч, который, собственно, и предложил проект. И этот пункт практически ни у кого не вызвал разногласий. Тем не менее, некоторые положения документа вызвали довольно оживленную дискуссию, а со стороны некоторых ее участников — даже определенное подобие ультиматума.
Одним из «камней преткновения», как и предполагалось, стал пункт о создании президиума ассамблеи. Уже в начале обсуждения председатель республиканского фонда «Немцы Крыма» И. Лейсле, поддержав инициативу Б. Дейча, высказал озабоченность: «Ни для кого не секрет, что сегодня в автономии официально зарегистрированы и действуют не только национальные объединения, но и общества, национально-культурные центры, национальные фонды и т. д. Есть, например, несколько организаций немцев, русских, украинцев, других. Руководители каких из них должны войти в президиум и кого они на самом деле будут представлять, если зачастую не могут найти общий язык даже между собой?»
Вопрос непраздный. Разнокалиберность и противостояние друг другу различных объединений, имеющих в своем названии слова «русский» или «российский», уже давно стали притчей во языцех в Крыму. А их «заклятая дружба» между собой уже ничего, кроме раздражения, у самих русских в автономии не вызывает. И резонно возникает вопрос: так кто из них окажется «самым русским» и удостоится чести войти в президиум ассамблеи?
Образным, как всегда, оказалось выступление депутата ВР АРК Л. Безазиева, который назвал Межнациональную ассамблею ни много ни мало «ООН в регионе», попутно вспомнив, что и идея Организации Объединенных Наций родилась именно на крымской земле.
Определенную настороженность по поводу создания ассамблеи выразил декан философского факультета ТНУ им. Вернадского профессор А. Шоркин: «Если она не будет решать конкретных вопросов, то нужен ли такой орган?» Действительно, проект предусматривает, что «рекомендации, обращения и иные акты Межнациональной ассамблеи Крыма и ее органов носят рекомендательный характер для органов власти АРК». И нет никаких гарантий, что власть, даже в случае принятия очевидно ошибочных управленческих решений, прислушается к чьим-либо советам.
А. Шоркин, тем не менее, оговорился, что не сомневается в профессионализме большинства крымских чиновников. Кстати, профессор заметил, что правильнее было бы назвать ассамблею не «межнациональной», а «межэтнической». При этом он заметил: «Пусть это будет для начала консультативный орган. Это робкий шаг, но если ассамблея сумеет продемонстрировать серьезные результаты своей работы, то в дальней перспективе я не исключаю, с учетом конституционных изменений, конечно, превращение ее в Палату национальностей крымского парламента».
Резко против проекта высказались вице-спикер крымского парламента И. Умеров и заместитель председателя Совета крымскотатарского народа при Президенте Украины Р. Ильясов. При всей риторичности их возражений очевидно было, что одним из главных смущающих их пунктов был тот, который предусматривал условием для вступления в ассамблею объединений и организаций их «легализацию... в установленном порядке».
Крымскотатарский меджлис, точку зрения которого выражали Умеров и Ильясов, как известно, организация, нигде официально юридически не зарегистрированная. Причем И. Умеров, видимо, чтобы расставить все точки над «і», высказал заведомо неприемлемое условие для вступления крымскотатарских организаций в Ассамблею — «записать в одном из пунктов что-то вроде «ассамблея поддерживает создание крымскотатарской национальной автономии»...
Даже его соратник по борьбе за права крымскотатарского народа народный депутат Украины Р. Чубаров был более дипломатичен: «Установление диалога между обществом и властью можно оценить только положительно. Вместе с тем необходимо тщательно юридически выверить все пункты Положения, найти критерии представительства... »
Подводя итог обсуждения (всего выступили — тьфу-тьфу — 13. человек), Борис Дейч отметил, что «дискуссия, полярные высказывания подтверждают уверенность в необходимости создания консультативного совещательного органа. Договариваться непросто, но мы учимся слушать и, главное, слышать друг друга... »
Постоянным комиссиям ВР АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям, по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан совместно с юридическим управлением секретариата ВР АРК поручено «обобщить предложения и дополнения, внесенные в ходе депутатских слушаний... и передать автору проекта для дальнейшей работы».
После небольшого перерыва депутаты перешли ко второму пункту слушаний — обсуждению проекта закона «О выборах депутатов Верховной Рады АРК».
Олег ГЛАВАЦКИЙ