(Газета «Крымские известия» от 29 марта 2023 года)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, действуя в рамках своих полномочий, занимается государственной регистрацией и контролем за деятельностью некоммерческих организаций (НКО). На сегодняшний день на территории республики зарегистрировано 3220 некоммерческих организаций, из которых 1531 общественное объединение, 19 региональных отделений политических партий, 60 казачьих обществ, 816 религиозных и 794 иных некоммерческих организаций. О порядке и особенностях регистрации НКО «Крымским известиям» рассказала заместитель начальника управления Министерства юстиции РФ по Республике Крым Ирина ДЕМЕЦКАЯ.
— Ирина Михайловна, такой солидный список организаций впечатляет: предполагается, что это количество обеспечивает охват очень большой части населения республики, позволяет вести деятельность практически во всех сферах общественной жизни.
— Безусловно, некоммерческие организации являются одним из важнейших институтов гражданского общества, так как деятельность большинства из них направлена на решение вопросов социальной защиты людей. Они работают со всеми слоями населения, нуждающимися в правовой и иной защите, могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, в иных целях.
— Каковы правовой статус и виды некоммерческих организаций?
— В соответствии с главой 4 Гражданского кодекса РФ, а также Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации являются юридическими лицами. После приобретения правоспособности они становятся полноценными самостоятельными хозяйствующими субъектами и могут выступать в гражданско-правовых отношениях наравне с другими категориями юридических лиц. При этом юрлица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных пунктом 3 статьи 50 ГК РФ, и отличаются в зависимости от целей, для которых создаётся НКО.
— Если таких целей несколько, необходимо сразу предусматривать и несколько видов деятельности?
— Да, согласно статьям 49, 50 ГК РФ и статьям 4, 24 Федеральногозакона «О некоммерческих организациях», НКО имеет специальную правоспособность и может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных её учредительными документами, не запрещённых действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям. При этом наименование должно содержать указание на организационно-правовую форму и характер деятельности данного юридического лица, а виды деятельности, указанные в уставе, — давать представление о том, посредством чего цель будет достигаться. Разумеется, всё это НКО определяет самостоятельно, как и виды экономическойдеятельности, коды которых представлены в ОКВЭД.
— Как можно зарегистрировать некоммерческую организацию и какие документы для этого необходимы?
— Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций устанавливаются Административным регламентом Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 10 данного регламента территориальные органы Минюста России принимают решение о государственной регистрации в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, отделений и иных структурных подразделений политических партий, международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений; религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в пункте 27 Административного регламента.
— С 1 марта вступили в силу принятые в конце прошлого года изменения в закон о некоммерческих организациях и закон об общественных объединениях, в частности, НКО смогут действовать на основании типового устава, который утвердит Минюст России. Это должно упростить и процесс регистрации?
— Действительно, теперь некоммерческие организации смогут создавать свои уставы по упрощённому принципу: не вписывать в текст положения, дублирующие существующие законы, а также пользоваться типовыми уставами. Это особенно удобно для небольших организаций, поскольку позволит сэкономить ресурсы, быстрее пройти регистрацию и в дальнейшем не беспокоиться о соответствии устава обновляющемуся законодательству. Обязательных сведений, которые должны содержаться в уставе НКО, становится меньше. Например, можно будет отказаться от включения в устав отдельного раздела о порядке внесения в него изменений (это вопрос исключительной компетенции высшего органа НКО, порядок принятия решений по этим вопросам и так прописывается в соответствующем разделе о системе органов управления).
Также можно будет не дублировать в уставе нормы закона об источниках формирования имущества, не включать положения о филиалах и представительствах. И в целом законодатель закрепил норму, по которой учредительным документом любой некоммерческой организации является только устав. Прежде сохранялись положения о том, что в ассоциациях и союзах к таким документам также относится учредительный договор.
В. ВЛАДИМИРОВА.