ДЕНЬГИ В КРЫМУ ЕСТЬ. ИМИ НАДО ТОЛЬКО УМЕЛО РАСПОРЯДИТЬСЯ
- Подробности
- Категория: Бурей Иван Степанович — досье
- Опубликовано 24.10.2016 14:02
- Автор: Super User
- Просмотров: 329
(Газета «Крымская газета» от 22 ноября 2002 года)
Наш собеседник — начальник контрольно-ревизионного управления в Автономной Республике Крым кандидат экономических наук И. С. БУРЕЙ.
— Иван Степанович, ситуация с финансами в Крыму складывается так, что необходимо в срочном порядке изыскивать денежные резервы для наполнения бюджетов всех уровней, в том числе и в связи с подготовкой к зимнему периоду. Что делает для этого руководимая вами служба?
— Если совсем недавно мы уделяли основное внимание правильному использованию бюджетных средств, то теперь не меньше — доходной части бюджетов. И, к сожалению, устанавливаем значительные суммы потерь и нарушений.
— В ходе каждой второй ревизии установлены нарушения финансовой дисциплины. Общая сумма нанесенного ущерба за девять месяцев превысила 36 миллионов гривень, в том числе учреждениями Министерства образования — на 1, 6 миллиона. Министерства труда и социальной защиты населения — на 1, 1 миллиона, в исполнительных комитетах поселковых и сельских Советов — более чем на 1, 2 миллиона. Кроме того, 38, 7 тысячи гривень незаконно израсходованы Крымской республиканской государственной лабораторией ветеринарной медицины. Николаевским сельсоветом Симферопольского района 157 тысячи. И это только в части неправильного использования средств.
— А ведь мы устанавливаем еще и недополучение финансовых ресурсов бюджетами, причем, в значительных суммах. Только за девять месяцев обнаружили таких потерь на 4, 6 миллиона гривень. В ходе ревизий в Просторненском и Светловском сельских Советах Джанкойского района доначислено в доход сельсоветов за сданную в аренду для сельскохозяйственного производства землю соответственно 205, 2 и 92, 1 тысячи гривень. В Жепябовском и Зоркинском сельских Советах Нижнегорского района потери бюджета из-за отсутствия учета начислений арендной платы составили соответственно 25 и 24, 3 тысячи. Васильевским сельским Советом Белогорского района утрачены доходы в размере 19, 6 тысячи. Из общей суммы потерь в бюджет возвращены только 1, 5 миллиона гривень, что говорит о слабой работе органов исполнительной власти по взысканию уже установленных не ими потерь.
— Кто все-таки или что приводит к столь значительным нарушениям?
— Принципы работы органов самоуправления, призванных постоянно уделять внимание рациональному использованию бюджетных средств, и принцип «что хочу, то и ворочу» несопоставимы.
Поэтому специальная подготовка бухгалтеров имеет едва ли не первостепенное значение. Как говорят у нас в службе, «скажите, кто у вас бухгалтер, и я скажу, можете ли вы спать спокойно».
— Иван Степанович, на вашем столе лежит красочный журнал «Финансовый контроль». Мне встречать такой не приходилось.
— Это журнал Государственной контрольно-ревизионной службы Украины. Издание дает анализ по уже проведенным тематическим или отраслевым ревизиям и проверкам в масштабе государства. В нем разбираются все установленные нарушения, и по сути журнал этот — практическое пособие по вопросам, как не надо делать и чего нельзя допускать. А не видели вы его потому, что и подписку на журнал, и его доставку проводит только наше управление.
— Что можно сказать о практической эффективности работы ваших ревизоров?
— Очень непросто выявлять злоупотребления, но еще сложнее обеспечить возмещение нанесенного государству ущерба. О результатах ревизий и проверок а обязательном порядке мы ставим в известность руководителей государственных администраций, горисполкомов, вышестоящие организации.
К слову, по нарушениям, установленным в этом году возмещено более 27 миллионов гривень незаконных расходов, при этом 59 тысяч — за счет виновных лиц.
За нарушения финансовой дисциплины административные штрафы наложены на 545 должностных лиц на общую сумму 88 тысяч гривень.
— А бывает, что и специалисты службы в чем-то дают, так сказать, промашку? И как вы на это реагируете?
— К сожалению, случается. В этом году на действия ревизоров в управление поступило 12 жалоб, из которых три в некоторой степени подтвердились.
Проступки ревизоров обсуждены на собраниях.
Пользуясь случаем, хочу сказать, что значительную роль в усилении финансового контроля играет содействие населения. Благодаря информации, поступающей от неравнодушных к государственным интересам жителей Крыма, удается предупреждать и выявлять факты злоупотреблений и хищений государственных средств и имущества. Должен сказать, что много обращений поступает по вопросам, которые не в компетенции нашей службы. Но мы также внимательно их рассматриваем, определяемся с адресатом и пересылаем по: назначению. Заявителю обязательно сообщаем об этом, чтобы человек знал, от кого ему ждать ответ на поставленные в обращении вопросы.
— Кроме той работы, о которой уже шла речь, каким проблемам уделялось внимание в этом году?
— Провели углубленный анализ соблюдения требований Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства». Установлены значительные упущения. Проверка соблюдения земельного и лесного законодательства при передаче земель лесного фонда во временное пользование выявила потери лесохозяйственного производства в размере свыше 430 тысяч гривень. В ходе кампании по выборам народных депутатов Украины допущено нарушений на сумму около 300 тысяч гривень. Мы также установили, что инновационные займы стали источником разбазаривания государственных средств. Погашено чуть более девяти процентов от сумм полученных займов, по которым истекли сроки возврата. Благодаря такому анализу выявляем причины, которые приводят к нарушениям, вырабатываем предложения по их недопущению в дальнейшем. Иными словами, происходит переход на новый уровень работы.
Беседовала Р. ЮРЬЕВА