ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ КОРЕННЫХ НАРОДОВ И ПЕРСПЕКТИВЫ КРЫМСКИХ ТАТАР В УКРАИНЕ
- Подробности
- Категория: Бекиров Надир Валерианович — досье
- Опубликовано 13.10.2016 13:03
- Автор: Super User
- Просмотров: 239
(Газета «Голос Украины» от 11 апреля 2008 года)
13 сентября 2007 года, то есть менее полугода назад, Генеральная Ассамблея ООН приняла 145 голосами (против 4 при 11 воздержавшихся) Декларацию прав коренных народов (1).
Значение этого документа для коренных народов вполне сравнимо с тем, которое для индивидуальных прав человека сыграла и продолжает выполнять свою роль Декларация прав человека 1948 года.
Для Украины это также стало знаменательным событием, наполненным глубоким цивилизационным смыслом, поскольку в украинской Конституции уже 12 лет существует статья 11, которая констатирует наличие в Украине коренных народов и устанавливает обязанность государства способствовать развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности коренных народов Украины.
Сколько было сломано копий и натерто языков в дискуссиях между представителями крымских татар и государственными чиновниками и экспертами по поводу этой статьи!
Как в известной американской передаче «Без тени смущения», представители государства прикидывались профанами и незнайками, разводя руками все 12 лет, мы, дескать, и знать-то не знаем, как выполнять эту статью, поскольку нет международных критериев и норм, на которые можно было бы ориентироваться.
То, что в международном сообществе с 1989 года работает Конвенция №169 Международной организации труда, членом которой является и Украина, отвергалось как аргумент сторонниками «непонимания» статуса коренных народов в Украине, потому что, мол, тот документ не является универсальным, его ратифицировало относительно небольшое число стран большей частью латиноамериканских, хотя и Украине никто не мешал это сделать.
Ну что ж, мы дожили, наконец, до момента, когда появился документ всемирно-исторического значения. Казалось бы, вот и подспорье украинским юристам и политологам, а также государственным деятелям, денно и нощно пекущимся о благе Украины и свято чтящим ее Конституцию.
Хотелось узнать, а что с точки зрения международного права прав человека следует сделать Украине, чтобы обеспечить права коренных народов в сфере их этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности? Пожалуйста, читай Декларацию и реализуй ее на практике, разрабатывай, принимай и применяй правовые акты в полном и точном соответствии с принципами, установленными Декларацией. Ждут тебя честь и хвала, юридически грамотное разрешение внутренних проблем и признание твоих заслуг на международной арене. Плохо ли для государства, стремящегося в глазах всего мира предстать демократическим, социальным, правовым, отдающим приоритет правам человека, желающего войти во все мировые и региональные организации социально-экономического, политического и гуманитарного характера наряду с большинством стран, чья репутация уже признана?
Огромное поле для деятельности и Министерства иностранных дел, и президента и Верховной Рады Украины: законы, указы, международные договоры, развивающие положения этой Декларации, адаптирующие ее нормы к условиям украинской действительности, к положению ее коренных народов: крымских татар, караимов, крымчаков, урумов.
Представители и специалисты со стороны самих коренных народов также могли бы принять участие в разработке подобного рода документов и организации их исполнения на практике. Среди коренных народов Украины к настоящему моменту уже есть десятка два человек, в той или иной форме принимавших в разное время участие в разработке этой самой Декларации. Не знаете сами, что делать — привлекайте их. Не тут-то было.
Позиция государства и его отношение к данной Декларации практически с самого начала оказались деструктивными. Украина делала все, что было в ее силах, чтобы декларация не была принята.
Мне с 1994 года пришлось принимать участие в различных международных форумах, посвященных обеспечению прав коренных народов по линии ООН, в том числе и разработке проекта Декларации прав коренных народов.
После того, как уже наработанный к тому времени текст, прошедший обсуждение и утверждение в Рабочей группе по коренному населению, а впоследствии и Подкомиссии по предотвращению дискриминации и защите меньшинств ООН, был в 1995 году отвергнут Комиссией по правам человека ООН, процесс пошел по второму кругу. Была создана отдельная специальная Рабочая группа при Комиссии по правам человека ООН для разработки проекта Декларации ООН о правах коренных народов с самого начала. Эта группа собиралась один, а иногда и два раза в год в течение десяти лет - 1995-2005.
Представители коренных народов истово отстаивали содержание Декларации, представители правительств пускались на различные ухищрения, чтобы выхолостить его. Например, предлагали изменить название на «Декларацию прав лиц, принадлежащих к коренным народам» или «Декларацию прав лиц из коренного населения» и т.п.
Как вели себя представители украинского государства?
Прежде чем ответить, порассуждаем: как ведет себя человек или организация, которые очень заинтересованы в чем-то, но не знают или знают мало об интересующем их вопросе? Ничего сложного — ответ очевиден, стараются всеми способами собрать необходимую информацию из всех доступных источников. Как ведет себя государство, содержащее огромный штат своих представителей за рубежом, в международных организациях, которые обсуждают и принимают решения по злободневным для этого государства темам? Да яснее ясного: посылает своих представителей, чтобы они как можно внимательнее следили за ходом и участвовали в обсуждении и, как минимум, информировали свое правительство о том, что происходит.
Как вела себя Украина? Ни в Рабочей группе по коренному населению, ни в Рабочей группе по выработке проекта Декларации о правах коренных народов, ни в Рабочей группе по созданию постоянного форума для коренных народов {была и такая в 1999-2001 годах), ни даже на сессиях Межправительственного комитета по традиционному знанию, выражениям фольклора и генетическому ресурсу при Всемирной организации интеллектуальной собственности (а ведь систематическое грубое нарушение прав интеллектуальной собственности в Украине давно стало стандартным обвинением в ее адрес) собиравшимся в Женеве, ни позже — на Постоянном форуме по вопросам коренных народов, действующем с 2003 года в Нью-Йорке, ее представители не то чтобы не участвовали — они просто там не показывались! Днями и неделями во время заседания этих органов зарезервированное место представителя Украины оставалось пустым!
И это интерес к проблемам коренных народов? И после этого кто-то жалуется, что не до конца разобрался? И это желание наполнить украинскую конституцию смыслом, соответствующим международным стандартам?
Есть и другой показатель, с течение 2002-2008 годов я являюсь членом Совета управлявших Добровольного фонда ООН для коренного населения. Этот фонд получает деньги не из бюджета ООН, а из добровольных взносов государств и других доноров на то, чтобы представители коренных народов, не имеющие, как правило, средств на международные поездки, могли получить деньги на билет и проживание для участия в заседаниях органов ООН, занимающихся проблемами коренных народов. Сам фонд был создан еще в 1991 году, за это время средства из него получили тысячи представителей коренных народов из разных концов мира, в том числе более 10 человек из Украины и десятки представителей коренных народов России. Хорошо, что этот фонд есть, потому что правительства России и Украины сами по себе не финансируют представителей коренных народов, фактически отрезая им путь от участия в этих форумах. Но самыми большими деньгами этого фонда были такие, например, государства, как маленькая Дания или всего 4-х миллионная Норвегия. Вообще же средства в фонд вносили десятки государств: Мексика, Швейцария, Эстония, Гватемала, Алжир, Ливия, Франция, Израиль, Греция, Новая Зеландия и другие. Политический, географический и культурный рг13-брос огромный. В последний год к ним присоединились Кипр и Турция.
Есть и такие, кто никогда не давал ни копейки в этот фонд. Среди них Россия и Украина.
Зато, когда Совет по правам человека ООН в июне 2006 года голосовал за проект Декларации о правах коренных народов, без чего невозможно было бы передать документ для утверждения Генеральной Ассамблеей ООН, украинская делегация присутствовала и воздержалась, что по существу означало против, что сделали Россия и Канада. Президентом у нас тогда был уже В. А. Ющенко, а министром иностранных дел Б. Тарасюк.
Ситуация усугубилась в 2007 году, когда, наконец, документ был передан на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН повторно. Это была шестьдесят первая сессия, пункт 68 повестки дня, Доклад Совета по правам человека Достаточно интересно, кто был инициатором принятг1я положительной резолюции по данному вопросу. Бельгия, Боливия, Венгрия, Гватемала, Германия, Греция, Дания, Доминиканская Республика, Испания, Коста-Рика, Куба, Латвия, Никарагуа, Перу, Португалия, Словения, Финляндия, Эквадор и Эстония.
Это и развитые страны, и не очень, Европа и Америка, бывший Советский Союз и нынешнее НАТО, разные континенты, культуры, политические системы, религии, история. «За» голосовало практически 3/4 членов ООН, Украина и Россия воздержались, что опять-таки означало на деле — «против». Президент у нас был все тот же В. Ющенко, а министр иностранных дел (кто бы вы думали?) — Арсений Яценюк, действующий спикер украинского парламента!
Парадокс? Как же так, «страдаем» из-за того, что нет международных стандартов в этой сфере, и всеми силами пытаемся помешать их разработке и установлению?
Кстати, Россия, братски сотрудничая с Украиной в вопросе противодействия признанию прав коренных народов, еще раз показала, кто тут старший брат, а кто никакой, когда официально выступила против признания Голодомора геноцидом украинского народа, несмотря на то, что эту оценку поддержали десятки государств, в том числе латиноамериканских и европейских. Тех самых, которые поддержали и Декларацию о правах коренных народов. Странное дело, президент и министр иностранных дел Украины, прося другие государства признать Голодомор геноцидом, совсем не обратили внимания на позицию России, которая также настаивала, что нужно, дескать, еще разобраться, был ли он или нет и тому подобное. Хотя не стоит обижаться на Россию, она в другой форме сделала то же самое, что украинское государство, когда в годовщину геноцида крымскотатарского народа 18 мая 2005 г. — в год своего избрания президент В. Ющенко открывал и веселился в Киеве на фестивале «Евровидение» с алкоголем, песнями, плясками, самыми бесшабашными. России было у кого поучится.
А вообще, что там такого в этом документе, что никак не дает Украине согласиться с ним? Известно, что общечеловеческий смысл любого международного документа, его назначение описываются в его преамбуле. Давайте посмотрим, против чего выступает социальное, правовое, демократическое, с приоритетом прав человека украинское государство.
«Генеральная Ассамблея,
руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и принципом добросовестности в выполнении обязательств, взятых на себя государствами в соответствии с Уставом,
подтверждая, что коренные народы равны со всеми другими народами, и одновременно признавая право всех народов отличаться друг от друга, считать себя отличающимися от других и пользоваться уважением в таком своем качестве,
подтверждая также, что все народы вносят вклад в многообразие и богатство цивилизаций и культур, которые составляют общее наследие человечества,
подтверждая далее, что всякие доктрины, политика и практика, которые основаны на превосходстве народов или людей по признаку национального происхождения или расовых, религиозных, этнических и культурных различий или которые утверждают такое превосходство, являются расистскими, научно несостоятельными, юридически недействительными, морально предосудительными и социально несправедливыми,
подтверждая, что коренные народы при осуществлении своих прав должны быть свободны от какой бы то ни было дискриминации,
будучи обеспокоена тем, что коренные народы стали жертвами исторических несправедливостей в результате, среди прочего, их колонизации и лишения их своих земель, территорий и ресурсов, что препятствует осуществлению ими, в частности, своего права на развитие в соответствии с их потребностями и интересами,
признавая насущную необходимость уважать и поощрять неотъемлемые права коренных народов, основанные на их политических, экономических и социальных структурах, а также на их культуре, духовных традициях, истории и философии, особенно их прав на свои земли, территории и ресурсы,
признавая также насадную необходимость уважать и поощрять права коренных народов, закрепленные в договорах, соглашениях и других конструктивных договоренностях с государствами,
с удовлетворением отмечая тот факт, что коренные народы объединяют свои усилия для политического, экономического, социального и культурного развития и с целью положить конец всем формам дискриминации и угнетения где бы то ни было,
будучи убеждена в том, что осуществление коренными народами контроля за событиями, затрагивающими их и их земли, территории и ресурсы, позволит им сохранять и укреплять свои институты, культуру и традиции, а также содействовать своему развитию в соответствии с их устремлениями и потребностями,
признавая, что уважение знаний, культуры и традиционной практики коренных народов способствует устойчивому и справедливому развитию и надлежащей заботе об окружающей среде,
подчеркивая вклад демилитаризации земель и территорий коренных народов в дело достижения мира, экономического и социального прогресса и развития, взаимопонимания и дружественных отношений между нациями и народами мира,
признавая, в частности, право семей и общин коренных народов на сохранение совместной ответственности за воспитание, обучение, образование и благополучие их детей в соответствии с правами ребенка,
считая, что права, закрепленные в договорах, соглашениях и других конструктивных договоренностях между государствами и коренными народами, в некоторых ситуациях являются предметом заботы, заинтересованности и объектом ответственности международного сообщества и носят международный характер,
считая также, что договоры, соглашения и другие конструктивные договоренности и отношения, которые они отражают, служат основой для более прочного партнерства между коренными народами и государствами,
отмечая, что Устав Организации Объединенных Наций, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также Венская декларация и Программа действий подтверждают основополагающее значение права на самоопределение всех народов, в силу которого они свободно устанавливают свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие,
памятуя о том, что ничто в настоящей Декларации не может быть использовано для отказа любому народу в его праве на самоопределение, осуществляемом в соответствии с международным правом,
будучи убеждена, что признание прав коренных народов в соответствии с настоящей Декларацией будет способствовать развитию гармоничных и базирующихся на сотрудничестве отношений между государством и коренными народами, основанных на принципах справедливости, демократии, уважения прав человека, недискриминации и добросовестности,
побуждая государства соблюдать и эффективно осуществлять все их обязательства в отношении коренных народов по международным договорам, в частности тем договорам, которые имеют отношение к правам человека, в консультации и сотрудничестве с соответствующими народами,
подчеркивая, что Организация Объединенных Наций призвана играть важную и последовательную роль в поощрении и защите прав коренных народов,
полагая, что наставшая Декларация является еще одним важным шагом на пути к признанию, поощрению и защите прав и свобод коренных народов и в развитии соответствующей деятельности системы Организации Объединенных Наций в этой области,
признавая и подтверждая, что лица, принадлежащие к коренным народам, имеют право без какой-либо дискриминации пользоваться всеми правами человека, признанными в международном праве, и что коренные народы обладают коллективными правами, которые абсолютно необходимы для их существования, благополучия и всестороннего развития как народов,
признавая, что положение коренных народов различно в разных регионах и в разных странах и что необходимо принимать во внимание важность национальных и региональных особенностей и различных исторических и культурных традиций,
торжественно провозглашает нижеследующую Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов в качестве эталона, которому надлежит следовать в духе партнерства и взаимного уважения» (1).
Не принимая конструктивного участия в обсуждении и выработке документа, игнорируя международные форумы, рассматривающие проблемы коренных народов, избегая получать информацию о стандартах в области прав коренных народов из первых рук, отказываясь финансово поддержать эту работу (а я неоднократно обращался в украинскую миссию в Женеве в качестве члена Совета управляющих фонда с просьбой о его поддержке, пытаясь объяснить, что дело не только в деньгах, но в демонстрации уважения со стороны Украины к коренным народам и их нуждам), украинское государство в лице своей делегации на международном форуме высшего уровня — Генеральной ассамблее ООН отказывается поддержать такой, например, принцип: «признание прав коренных народов в соответствии с настоящей Декларацией будет способствовать развитию гармоничных и базирующихся на сотрудничестве отношений между государством и коренными народами, основанных на принципах справедливости, демократии, уважения прав человека, недискриминации и добросовестности».
То есть гармоничные и базирующиеся на сотрудничестве с коренными народами отношения украинскому государству не нужны, так же как справедливость, демократия, уважение прав человека? Недискриминация Украине не нравится, а что нравится? Дискриминация? И особо хочу обратить внимание на добросовестность, то есть добрую совесть государства в отношениях со своими коренными народами, еще проще не обман, не ложь, отсутствие желания ввести в заблуждение.
Яркой иллюстрацией к вопросу о добросовестности украинского государства по отношению к крымским татарам является позиция А. Яценюка. Министр в Совете министров АРК, то есть человек, знающий крымскотатарскую проблему и крымских татар не понаслышке. К этому, кстати, есть очень подходящая 119-я статья все той же Конституции: «Местные государственные администрации на соответствующей территории обеспечивают: исполнение... в местах компактного проживания коренных народов программ их национально-культурного развития...» Таких программ отродясь в Крыму не было, хотя их существование и предусмотрено уже в течение 12 лет Конституцией.
Затем А. Яценюк — министр иностранных дел Украины. То есть человек, по службе обязанный быть знакомым с международным правом и обязательствами Украины в сфере прав и свобод человека.
В настоящее время он глава законодательного органа Украины, а ведь в соответствии со статьей 92 Конституции, которую он Обязан знать и выполнять, «исключительно законами Украины определяются... права коренных народов». То есть это функция именно Верховной Рады Украины и никого другого разрешить эту проблему правовым, еще точнее законодательным путем. Готов ли г-н Яценюк выполнить Конституцию?
Во время своего недавнего визита в Крым он встретился в прямом эфире с крымскими, в том числе крымскотатарскими журналистами. Один из вопросов был следующим: не означает ли отказ украинской делегации поддержать Декларацию о правах коренных народов в период, когда он был министром иностранных дел, что коренные народы в Украине не получат законов об их правах? Ответ в свете всего вышесказанного был просто изумительным. Смысл его состоял в том, что, прежде всего, необходимо разобраться в самой Украине, какие тут коренные народы и что с ними делать.
Во-первых, за эту Декларацию голосовали как государства, в которых про>«04вают коренные народы, так и государства, в которых никаких коренных народов нет. Они голосовали не за себя, а за то, чтобы коренные народы, где они есть, обладали международно-признанным и определенным объемом прав. Что они там собираются определять в Украине, неважно. В любом случае, это должно соответствовать международным стандартам, а не наоборот. Не международные стандарты будут подгоняться под взгляды украинских политиков. Нормы прав человека в мире устанавливались не по украинским образцам. Попытка подорвать голосование означает попытку подорвать развитие прав человека в мировом масштабе, а не только украинском. Это выглядит примерно так же, как если бы Украина отказалась поддержать Всеобщую декларацию прав человека на том основании, что в ее собственном законодательстве еще не определено, а кто такой человек, о правах которого идет речь. Кроме шуток — в Украине нет правового акта, определяющего, кто такой человек, хотя этот термин как и «коренные народы» содержится в Конституции.
Во-вторых. А кто ж мешал? Украина в течение более десятка лет пропустила множество форумов, отрабатывавших стандарты в области прав коренных народов, ее представители игнорировали свои прямые обязанности и все возможности, представленные Украине международными организациями для того, чтобы принять в них участие. Украинская государственная делегация может вообще нигде не участвовать, только после этого пусть власть не жалуется, что она в чем-то не разобралась.
В-третьих. А кто мешал делать это внутри Украины? Уже несколько лет разные политические силы только и делают, что «совершенствуют» Конституцию и принимают на ее основе то такие, то сякие законы. Что ж, времени не нашлось за 12 лет для проработки закона по коренным народам, как это прямо предписано Конституцией?
В четвертых. Всегда ли г-н Яценюк и украинская власть вообще настолько осмотрительны, что тщательно, капитально, взвешенно прора6ать^вают все внешнеполитические вопросы? Или только тогда, когда это касается прав человека и в особенности крымских татар? Например, есть вопрос, затрагивающий не только коренные народы Украины, но всех без исключения ее граждан — о вхождении в НАТО. 20% в Украине «за». Но это выяснилось только по результатам соцопросов, проведенных гораздо позже того, как г-н Яценюк в качестве головы украинского парламента уже подписал и отослал письмо с выражением желания стать членом этой организации, приведшее к кризису и стопору в работе законодательного органа. О чем не сожалел, не сожалеет, и на то, что нужно, прежде всего, рассмотреть его внутри Украины не ссылается. Собственно говоря, так же поступает и президент В. Ющенко, уговаривая саммит государств НАТО впустить Украину в организацию при том, что большинство граждан страны все еще не поддерживает эту идею.
Как же так? В вопросе о поддержке главного международного документа о правах коренных народов, которые, как следует из основного закона страны, не просто есть в Украине, а права которых, по этой же самой Конституции, государство обязано обеспечить, украинское государство до того щепетильно, что аж совсем не хочет этим заниматься ни дома, ни за рубежом!
В вопросе, касающемся физической безопасности всей страны, выбора военно-политического партнерства и приоритетов, и глава государства, и глава законодательного органа легки на подъем настолько, что принимают решения, не соблюдая ни одной установленной законом процедуры!
В этом смысле очень поучительно познакомиться с завершающими статьями Декларации:
«Статья 43
Признанные в настоящей Декларации права представляют собой минимальные стандарты для обеспечения выживания, уважения достоинства и благополучия коренных народов мира.
Статья 45
Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано как умаляющее или прекращающее права, которыми обладают в настоящее время или которые могут приобрести в будущем коренные народы.
Статья 46
1. Ничто в настоящей Декларации не может толковаться как подразумеющее какое-либо право любого государства, народа, группы лиц или отдельного лица заниматься любой деятельностью или совершать любые действия в нарушение Устава Организации Объединенных Наций или рассматриваться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности и политического единства суверенных и независимых государств.
2. При осуществлении прав, провозглашенных в настоящей Декларации, уважаются права человека и основные свободы всех. На осуществление прав, изложенных в настоящей Декларации, распространяются только такие ограничения, которые определяются законом, и в соответствии с международными обязательствами в области прав человека. Любые такие ограничения являются недискриминационными и строго необходимыми исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод Других и удовлетворения справедливых и наиболее насущных требований демократического общества.
3. Положения, изложенные в настоящей Декларации, толкуются в соответствии с принципами справедливости, демократии, уважения прав человека, равенства, недискриминации, благого управления и добросовестности».
Глава государства, участвуя в съезде казачества, существующего на базе президентских указов, советует казакам немедленно выходить с законодательной инициативой об их статусе, обещая ее тут же поддержать, хотя Конституция Украины категорически запрещает военизированные формирования (ст.37, политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований). И вместе с тем на протяжении уже четырех лет своих полномочий никак не соберется то ли подать, то ли утвердить, то ли снять вето с закона о правах коренных народов или, по минимуму, о правах ранее депортированных, хотя это предусмотрено несколькими статьями Конституции, Соглашением по вопросам восстановления прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов, а также всем комплексом международных обязательств Украины в сфере прав человека.
Украина хочет быть членом ООН, НАТО, Европейского союза, но не хочет, чтобы действовали нормы о правах коренных наpoдов, ни внутри государства, ни на международной арене.
Понятно, что государство с такими моральными принципами не способно поддержать документ, в котором одним из условий является добросовестность государства.
Все изложенное выше, так или иначе, относится к событиям прошлого. Что же ждет крымских татар в перспективе? Повлияет ли наличие Декларации о правах коренных народов на их положение в Украине?
Я полагаю, что для легковесного оптимизма оснований нет. После принятия и вхождения в силу Дeклapaции в Украине не произошло ничего, что могло бы стать предвестником или симптомом готовности государства реализовать ее положения. Наоборот, как было показано выше, систематически предпринимается попытки на уровне высших должностных лиц и государственных органов ввести в заблуждение по этому повода как общественное мнение внутри страны, так и контролирующие международные институты за рубежом.
Примером могут служить встречи с государственными деятелями Украины Верховного Комиссара ОБСЕ по национальным меньшинствам г-на Кнута Волленбека, норвежца по происхождению.
Норвегия - государство, которое является одним из самых передовых в деле обеспечения прав своего коренного народа — саами. Г-н Волленбек прекрасно знает проблематику коренных народов вообще, и ему было бы совсем нетрудно разобраться или посоветовать украинским властям, с чего и как можно было бы начать в Украине. Но не это было интересом украинской власти во время его визита. Важно было обосновать мудрость и правильность украинской политики в отношении национальных групп в Украине, какова бы она ни была на самом деле. Чем и занимались.
Единственным обнадеживающим симптомом могло бы стать назначение одного из крымских татар, народного депутата Украины М. Джемилева, избранного по списку пропрезидентского блока НУНС в состав Конституционного Совета, созданного указом президента.
Время покажет, хорошо, если я ошибусь. Однако, учитывая, что в течение двух предшествующим своих сроков депутатства г-н М. Джемилев не заявил никакой инициативы, связанной с правами коренных народов, что в прежнем созыве его единственный удачный законопроект — это Закон Украины «О продовольственных банках». В нынешнем созыве он, занимая пост главы подкомитета по вопросам коренных народов, национальных меньшинств, этнических групп, депортированных народов и национальных меньшинств, а также являясь заместителем члена постоянной делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы, за полгода работы по сей день также не заявил ни одной законодательной инициативы, направленной на обеспечение прав коренных народов или ранее депортированных (2). Есть основания для серьезных сомнений в перспективах его деятельности в рамках этого Совета.
Но теперь уже, независимо от того, как Украина голосовала на сессии Генеральной Ассамблеи ООН по данному вопросу, и что говорят ее представители и титулованные политики, она обязана выполнять нормы и принципы Декларации о правах коренных народов, поскольку она все еще член ООН и заявления о выходе из нее не подавала, а впустят ли ее в НАТО и ЕС, будет зависеть и от этого фактора.
кандидат филологических наук,
старший преподаватель кафедры социогуманитарных дисциплин Крымского инженерно-педагогического университета
Примечания
1. http://www.un.org/esa/ socdev/unpfii/ru/drip.html
2. http://gska2,rada.gov.ua/ pls/site/p_deputat?cijd=2394