СУДЬБЫ КОРЕННЫХ НАРОДОВ СХОЖИ
- Подробности
- Категория: Бекиров Надир Валерианович — досье
- Опубликовано 11.10.2016 11:54
- Автор: Super User
- Просмотров: 245
(Газета «Голос Крыма» от 26 апреля 2002 года)
Недавно в офисе ООН в Женеве проходила 7 сессия рабочей группы, установленной резолюцией 1995/32 Комиссии по правам человека ООН для выработки проекта Декларации прав коренных народов. Интересы крымских татар на сессии представлял член Меджлиса крымскотатарского народа Надир Бекиров, который охотно поделился своими впечатлениями с читателями нашей газеты.
«Меджлис крымскотатарского народа с 1995 г. принимает участие в деятельности этой рабочей группы. Для этого в свое время он получил специальную аккредитацию, был допущен в качестве одной из организаций, представляющих коренные народы Крыма. Эта рабочая группа системы ООН уникальна тем, что в ней принимает участие на равных основаниях как представители правительств, так и представители коренных народов. Прошло 7 лет с момента первой встречи, однако работа идет очень медленно. К настоящему времени из 45 утверждены только две статьи декларации. Это обусловлено тем, что многие правительства, на территории стран которых проживают коренные народы, обеспокоены, как будут строиться отношения между коренными народами и государством после утверждения и принятия декларации. Тем не менее, уже есть прогресс. При открытии нынешней сессии рабочей группы слово взял делегат правительства Мексики и сделал сенсационное заявление о том, что правительство Мексики готово признать проект декларации в том виде, в котором он представлен, без внесения поправок и замечаний. Это заявление было немедленно поддержано правительством Дании. Председатель сессии рабочей группы Энрике Чавес из Перу прервал заседание, чтобы проконсультироваться с представителями правительств. Большинство государств не нашло в себе силы понять и согласиться с этой позицией.
Сессия длилась три недели. В первую неделю было много консультаций, каждый представитель излагал свою позицию. Обратило на себя внимание существенное изменение взглядов многих государств в пользу коренных народов. Например, если в Украине и Крыму до сих пор многие, кто считает себя знатоком прав человека, заявляют, что таковыми являются только права отдельных людей, то Италия, Канада, Новая Зеландия, Турция, Гватемала, Таиланд, Бельгия и ряд других открыто признали существование коллективного права коренных народов, т. е. не как индивидуумов, входящих в общество, а права целых обществ. Это огромный прогресс. При этом они ссылались как на свое понимание прав человека, так и на Конституции своих стран, содержащих признание коллективных прав, в том числе прав коренных народов. То есть, несмотря на все трудности, наблюдалось достаточное продвижение вперед в понимании того, кто такие коренные народы и почему они обладают правами. Очередной раз рабочая группа должна собраться в следующем году. Результаты ее работы будут рассматриваться на Комиссии по правам человека.
В мае этого года в Нью-Йорке собирается так называемый Постоянный Форум по проблемам коренных народов при Экономическом и Социальном совете ООН, т. е. постоянно действующий политический орган ООН, которого раньше не было. Статус его очень высок. Это практически новая эпоха в деятельности и жизни ООН, т. к. через постоянный этот форум коренные народы получают свое постоянное легитимное представительство в ООН.
Существуют разные формы участия в ООН. Прежде всего это государство-член. Есть статус наблюдателя, например, у Ватикана, Швейцарии, Организации Освобождения Палестины, которые не являются членами ООН. Теперь и коренные народы, не обладающие своей государственностью, будут представлены в этой универсальной международной организации.
Правда, это представительство опосредованное, через своих региональных представителей. Благодаря объединенным усилиям российских коренных народов и крымских татар в ООН был введен новый регион, который традиционно там не учитывался, — это СНГ и Восточная Европа. Это новшество для ООН и особенно в концепции коренных народов, т. к. до появления в ООН представителей коренных народов России, Украины и Восточной Европы было распространено неофициальное мнение, что проблематика коренных народов относится лишь к Африке, Азии, Америке, что в Европе проблема коренных народов не существует и не обсуждается. Введение такого региона является признанием того, что коренные народы существуют и в Восточной Европе. Представителем от Восточной Европы и стран СНГ является в настоящее время Зинаида Строгальщикова из России, которая принадлежит к маленькому народу — вепсам. Это финно-угорский народ европейской части России, близкий к карелам, финнам.
Она в постоянном Форуме будет представлять не только свой народ, не только российские коренные народы, сколько вообще коренные народы Восточной Европы. И мы, крымские татары, через участие нашего представителя имеем возможность на уровне ЭКОСОС поднимать те вопросы, которые беспокоят нас и все коренные народы этого региона. Это новый канал взаимодействия с ООН. Кроме того, представители Меджлиса могут принять участие в свесим постоянного форума в качестве наблюдателей, для чего мы также получили аккредитацию.
В целом последовательная аккредитация Меджлиса крымскотатарского народа для участия в работе группы по выработке декларации, для участия в постоянном форуме, для консультации с коренными народами во Всемирной организации интеллектуальной собственности, для консультаций во Всемирной организации здравоохранения - чрезвычайно важный фактор. Наиболее авторитетные международные организации системы ООН шаг за шагом признают Меджлис в качестве легитимного представителя крымскотатарского народа, прежде всего на международной арене. Когда необходимо узнать мнение, позиции крымскотатарского народа, они обращаются к Меджлису. Это важное продвижение вперед для нас. Мы избрали правильный путь, участвуя во всех международных форумах.
Думаю, по итогам майской встречи, которая продлится две недели в Нью-Йорке, у нас появится новая возможность взаимодействия с ООН на самом высоком уровне. Что касается прошедшей сессии рабочей группы по выработке декларации, я выступал пять раз по пяти вопросам (ст. ст. 6, 7, 8, 10, 11), и выступления были связаны с содержанием тех или иных статей проекта декларации, который будет опубликован в «ГК» в ближайшее время. Мы выступаем за принятие декларации в ее нынешнем виде. Это общая консолидированная позиция практически всех коренных народов планеты. Проект готовился в течение 11 лет, с 1983 по 1994 гг., когда был утвержден в том виде Подкомиссией по предотвращению дискриминации и защите меньшинств. В этом году меня поразило то, что совершенно разные правительства сделали большой шаг в сторону признания коренных народов народами, имеющими свои общие коллективные права.
Пример Мексики показателен. Его можно перенести на взаимоотношения между Россией и Чечней. Мексиканское правительство нашло в себе силы прекратить войну и поддержать принципиальные интересы коренных народов.
До 2004 года декларация будет принята. На ее основе должны разрабатываться следующие документы, возможно, соответствующая Конвенция.
Мне бы хотелось, чтобы все прочитали проект декларации и увидели, насколько он близок и интересен крымским татарам. Парадоксально, что представители Меджлиса стали работать с этим документом и участвовать в международных встречах, касающихся прав коренных народов, с 1994 г., т. е. с того момента, когда проект декларации в основном был завершен. Когда читаешь проект декларации, думаешь, что он написан специально для крымских татар, в нем отражены наша история, наши беды, политика геноцида, дискриминация. Настолько судьбы коренных народов похожи между собой, что, хотя проект писался в момент, когда проблемы крымскотатарского народа в контексте прав коренных народов еще не рассматривались, он написан как бы специально для нашего народа».
Подготовила Лейля АЛЯДИНОВА