ЧТО ИМЕЕМ И КАК БЫТЬ, или ЕЩЕ РАЗ О ПРОБЛЕМАХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
- Подробности
- Категория: Абдуллаев Азиз Рефатович — досье
- Опубликовано 20.03.2013 15:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 307
(Газета «Крымские известия» от 1 февраля 2007 года)
Первый заместитель Председателя Совета министров АРК Азиз Абдуллаев и министр жилищно-коммунального хозяйства АРК Владимир Баженов провели встречу с журналистами, чтобы с их помощью информировать крымчан о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве, ответить на наиболее часто задаваемые вопросы.
Сегодня ситуация в республике стабильная. Говоря об этом, Азиз Абдуллаев подчеркнул, что не будет касаться политики, а как государственный служащий, которому доверено отвечать за определенные хозяйственные вопросы, намерен говорить главным образом о стабильности иного рода — о тепле, свете и воде в квартирах у всех крымчан.
ЗИМА НЕ СТАЛА НЕОЖИДАННОСТЬЮ
Чтобы встретить зиму во всеоружии и не повторить горький опыт предыдущего года, крымские власти начали готовиться к ней еще весной. Результаты, как говорится, налицо. Но остаются определенные «штрихи», которые касаются умения управлять ситуацией на местах, считает А. Абдуллаев. По его мнению, удалось правильно распорядиться бюджетными ассигнованиями, состыковать лимиты, определить подрядные организации, выполнить в срок ремонтные работы. Освоены большие субвенции, которые выделял Крыму Кабмин, — спасибо ему за них, сказал А. Абдуллаев. Он отметил и роль Верховной Рады АРК, которая поддерживала все начинания Совмина автономии, хотя и контролировала строго.
Позитивную роль сыграл также визит в Крым первого вице-премьер-министра Украины Николая Азарова. Без критики, конечно, не обошлось, но в то же время Крым получил и реальную помощь — поступило финансирование для военных городков, замены кровель, ремонта тепловых трасс и сетей. В результате удалось решить все самые острые вопросы, и, по словам А. Абдуллаева, в регионах больших проблем сейчас нет. Однако это благополучие не дает власти права «убаюкивать» себя, отметил он. Надо признать, что и погода до сих пор была к нам благосклонна. А могут ли крымчане быть уверенными, что морозы и снегопады не станут для них стихийным бедствием, как это бывало не раз?
Для того чтобы избежать непредвиденных ситуаций, правительство автономии очень плотно работает с регионами. С одной стороны, от них требуют, с другой — им помогают, понимая, что не всякую задачу им под силу решить самостоятельно.
Если же будет выявлено, что в зимний период на местах население остается без тепла или находится в иных критических условиях, то будут приниматься строгие меры вплоть до представления на привлечение должностных лиц к уголовной ответственности. Соответствующая статья, кстати, есть в Законе о местном самоуправлении. Азиз Абдуллаев подтвердил, что намерен давать поручения министерствам экономики и ЖКХ, чтобы их специалисты выезжали на место и проверяли каждый конкретный случай.
СПАСЕНИЕ ОТ ДОЛГОВ — КРЕДИТЫ
В январе, когда еще не отрегулированы бюджетные потоки, как правило, всегда выходит на первый план проблема платежей. Но тем не менее, как отметил А. Абдуллаев, показатели расчетов за тепловую энергию от республиканских учреждений достигают 86%. Отстают пока местные советы. В основном они расплатились на 10%, а в Симферополе, например, на 28%.
Учреждения, которые финансируются из Госбюджета Украины, имели до сих пор всего 4% оплаты и задолженность около 12 млн грн. Но деньги им уже поступили, значит, они рассчитаются за потребленную тепловую энергию.
А что касается населения, то показатель его платежей — 40%. О том, чтобы его повысить, должна позаботиться в первую очередь власть на местах, и, как отметил А. Абдуллаев, правительство автономии ставит эти вопросы перед местными советами, райгосадминистрациями, мэрами городов.
В то же время предприятиям «Крымтеплокоммунэнерго» решением Верховной Рады и Совета министров АРК дана реальная возможность избежать образования собственных долгов, даже если с ними потребители не рассчитываются вовремя. Выход — кредиты. Схема их получения определена, и такого, как в прежние годы, когда тепловики просто не платили ни за газ, ни за воду, ни за электричество, накапливая многомиллионные долги, уже не будет, уверен А. Абдуллаев.
У городских и районных бюджетов, по словам В. Баженова, также есть возможность за счет кредитов, причем беспроцентных, покрывать кассовый разрыв, который у них образуется, если они еще не получили доходы, на которые рассчитывают.
О СОЦИАЛИЗМЕ ПОРА ЗАБЫТЬ
В ходе встречи подробно были рассмотрены проблемы жилищно-коммунального хозяйства, его реформирования и новых тарифов — темы, которые больше всего волнуют крымчан.
Как известно, определение тарифов на жилищно-коммунальные услуги возложено сейчас на органы местной власти. Правильность их расчетов проверяет специальная комиссия, в которую входят представители Госкомитета по ценам, Министерства ЖКХ, Антимонопольного комитета, КРУ, а возглавляет ее первый вице-премьер АРК Азиз Абдуллаев. Он сообщил, что они в «Крымтеплокоммунэнерго» уже проверили тариф, который действует с января, и нашли, что он завышен. «Ошиблись в эту же сторону», по словам А. Абдуллаева, и все из проверенных 25 предприятий. Самые распространенные ошибки — включение в тариф расходов на реконструкцию и содержание социальной сферы. Чтобы размеры тарифов не завышались, комиссия следит строго, заверил А. Абдуллаев.
А должно ли учитываться, что люди по своей инициативе меняют окна на стеклопакеты, двери в подъездах, тем самым утепляют дома за свой счет, а также то, что они устанавливают за свой счет приборы учета, если принята соответствующая государственная программа по оснащению ими жилого фонда страны?
Журналисты переадресовали первому вице-премьеру и министру ЖКХ эти и другие вопросы, с которыми крымчане чаще всего обращаются в СМИ. Азиз Абдуллаев напомнил в связи с этим такую банальную истину: социализма у нас уже нет. Если речь идет о квартирах приватизированных, а это уже частная собственность, то никто не придет от имени государства менять там окна. И бесполезно ностальгировать, вспоминая прежние социальные блага.
Реальности сегодняшнего дня таковы: на 2007 год Кабмин выделяет Крыму субвенцию в 107 млн грн на нужды жилищно-коммунального хозяйства. Только сумма эта, к сожалению, не покрывает и 1% потребностей нашей автономной республики.
Планируется, что 42 млн из них будет направлено на восстановление систем водоснабжения, канализации и очистных сооружений. Для сравнения Азиз Абдуллаев привел такие цифры: современные очистные сооружения стоят от 12 до 26 млн грн. А у нас они в сельской местности изношены на 60—70%.
Другая статья — лифтовое хозяйство. Чтобы привести его в соответствие со всеми нормами и требованиями, Крыму необходимо 155 млн грн, а получили всего 4,5 млн. Этих денег хватит только на устранение аварийных ситуаций.
На газификацию из 107 млн предусмотрено 10 млн. Это капля в море, если учесть, что для обеспечения всего Крыма газом надо 3,5 млрд грн.
Так что субвенция эта дана не для решения всех проблем, а, скорее, для приобретения опыта их решать. Освоив эти бюджетные средства, автономия не может останавливаться, а должна привлекать и внутренние ресурсы, и инвесторов. Надо быть оптимистами, считает А. Абдуллаев, и браться за работу — с чего-то все-таки надо начинать. А со временем, уверен он, в жилищную сферу придут большие инвестиции. Ведь это выгодный бизнес. Сейчас эта отрасль переживает переломный период, и потому основные нагрузки ложатся на государство, которое едва с ними справляется.
ОТ СЛОВ О РЕФОРМЕ — К ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЮ
Тему продолжил министр ЖКХ Крыма Владимир Баженов. По его мнению, 2007 год станет переломным благодаря правительственным программам, потому что государство от слов «реформирование ЖКХ» переходит наконец к его финансированию. Правда, при этом ставит определенные условия. Например, средствами (9,8 млн грн), которые даются Крыму на установку подомовых приборов учета, смогут воспользоваться только те города и районы, где приняты экономически обоснованные тарифы, есть программа реформирования, а также предусмотрено местное софинансирование.
Очень интересное решение, по мнению В. Баженова, принято по программам реформирования ЖКХ и крымским правительством. Выделенные на это из бюджета деньги не будут делить по принципу «всем сестрам по серьгам», а отдадут тем обществам совладельцев многоэтажных домов (ОСМД), которые уже чего-то достигли, чтобы на их примере показать всем крымчанам: в случае создания ими общества совладельцев государство также будет им помогать. Государству, отметил В. Баженов, выгоднее один раз, как говорится, помочь стать крепко «на ноги», а не дотировать из года в год нечто беспомощное и бесперспективное.
В связи с этим была затронута и тема пресловутых жэков. Чтобы доказать, что они свое отжили, В. Баженов сделал такое сравнение. Начальник жилищного объединения городского района имеет пятерых заместителей, у всех служебные автомобили, кабинеты, секретари, телефоны. А все расходы на их содержание включены в квартплату. ОСМД же, созданное на улице Пахотной в Симферополе, содержит за счет квартплаты бухгалтера на одну восьмую ставки, менеджера, сантехника и электрика по вызову. Так что выгоднее жильцам?!
В Крыму уже 285 ОСМД. По словам В. Баженова, задача государства — эти ростки сейчас подпереть финансовыми прутиками, чтобы они окрепли. Лучше всего сообщества жильцов приживаются в Ялте, Алуште и Евпатории.
ПЕРВЫЕ ШАГИ УЖЕ СДЕЛАНЫ
Особенно ценен опыт Ялты по работе с ОСМД. Там к тому же взяли в коммунальную собственность предприятия «Крымтеплокоммунэнерго» и последовательно переводят огромные котельные в мини. Такой хозяйский подход приветствуют в крымском правительстве. Как отметил Азиз Абдуллаев, даже отчеты из Ялты теперь «зазвучали» по-другому, видно, что там уже «чувствуют каждую копейку». Он за то, чтобы передать ялтинцам в коммунальную собственность и воду, и городские сети, а в республиканском ведении останутся лишь магистрали, очистные сооружения.
По такому пути пошли также Феодосия, Евпатория, Раздольное. Но есть и регионы, где от этого очень далеки. Например, в сельских районах, где водопроводные сети слишком изношены. Автономия, как отметил В. Баженов, конечно, не бросит их на произвол судьбы. Депутаты Верховной Рады АРК проголосовали за выделение в этом году на их реконструкцию 2 млн грн. Большая часть из 42 млн грн государственной дотации также пойдет на эти цели. Но это еще не позволяет говорить, что проблемы там будут сняты раз и навсегда. Сегодня, по словам А. Абдуллаева, мы находимся на этапе, когда определяется правильное направление действий и делаются первые шаги. На это нацелены программа Кабинета Министров Украины и проект нового Жилищного кодекса, который уже передан для обсуждения во все регионы Крыма. И правительство автономии заинтересовано в том, чтобы оно было активным, с участием средств массовой информации. А через месяц все предложения будут обобщены и переданы в Киев.
Людмила РАДЕВА